МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2010 года N 738н
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 июня 2013 года на основании
совместного приказа Минздрава России и Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации от 1 апреля 2013 года N 179н/131н
____________________________________________________________________
В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст.1841),
приказываю:
1. Утвердить:
Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И.Скворцову.
Министр
Т.Голикова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 сентября 2010 года,
регистрационный N 18580
Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 26 августа 2010 года N 738н
Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 312 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 года N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 года N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым приказом Минздравсоцразвития России, а также настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике *(далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
________________
* Приложение к Методике публикуются на официальном сайте Минздравсоцразвития России по адресу: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/education/14/.
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. В случае необходимости учета особенностей деятельности научных организаций Минздравсоцразвития России по представлению комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения может дополнить перечень показателей.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций;
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
8. Референтная группа научных организаций формируется на основе сходства следующих признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки, научное направление;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
9. По результатам расчета показателей оценки результативности деятельности научные организации ранжируются по их рейтингу внутри соответствующей референтной группы по каждому направлению.
При определении итогового рейтинга научных организаций, отнесенных к одной референтной группе, наиболее значимыми, при прочих равных условиях, следует считать значения показателей по направлениям "научный потенциал и эффективность научных исследований" и "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований".
На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.
_______________
Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 312.
10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Минздравсоцразвития России по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей методики.
Приложение
к методике оценки
результативности деятельности
научных организаций,
подведомственных
Минздравсоцразвития России,
выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России
от 26 августа 2010 года N 738н
Показатели оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) |
Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) | ||
Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей | ||
Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки | ||
1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему) | |
Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (Число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему). | ||
Цитируемость работников научной организации в Web of Science (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) | ||
Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (Число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) | ||
Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей | ||
Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей | ||
1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей | |
Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей. | ||
2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество | 2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) |
Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) | ||
Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) | ||
2.2. Интеграция науки и образования | Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно- | |
Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей организации (%) | ||
3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | 3.1. Использование инновационных технологий | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) | |
Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) | ||
3.3. Инновационная инфраструктура | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие) | |
Количество созданных малых инновационных предприятий | ||
4. Кадровая обеспеченность научной организации | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) |
Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) | ||
Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) | ||
4.2. Подготовка научных кадров | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) | |
5. Ресурсная обеспеченность научной организации | 5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы | Доля в основных фондах: |
Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) | ||
Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%) | ||
Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) | ||
Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) | ||
Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) | ||
Среднемесячная заработная плата работников научной организации | ||
Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации | ||
6. Состояние финансовой деятельности научной организации | 6.1. Доходы научной организации | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) |
Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) | ||
Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%). Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) | ||
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) | ||
6.2. Расходы научной организации | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) | |
6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки | Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Российская газета, N 237, 20.10.2010
(приказ, Методика);
рассылка (приложение к Методике)
