3. Государственные природные заповедники образуются Советом Министров РФ по предложению исполнительных органов власти республик в составе РФ, краев и областей, согласованному с государственными органами охраны природы, местными Советами народных депутатов и собственниками земли, землевладельцами и землепользователями, земли которых намечаются к изъятию и включению в границы заповедников (приложение 1).
Создание филиалов Хинганского заповедника, расширение его территории, а также реорганизация заповедника производятся в установленном порядке.
4. В целях защиты территории Хинганского заповедника от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к нему участках суши и водного пространства создается охранная зона с регулируемым и контролируемым режимом ограниченной хозяйственной деятельности (приложение 2).
5. Охранная зона Хинганского заповедника образуется главой администрации Амурской области по согласованию с местными органами власти, собственниками земли, землевладельцами и землепользователями (приложение 3).