ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 28 октября 2009 года N 473

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 7 сентября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФСКН России от 2 ноября 2011 года N 468
____________________________________________________________________

На основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6249; 2009, N 18 (ч.I), ст.2140; N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52 (ч.I), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988, N 18, ст.2142, N 31, ст.4160, N 32, ст.4298) и пункта 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765) (преамбула дополнена приказом ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФСКН России от 9 июня 2006 года N 195 "Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении изменений в приказ ФСКН России от 8 июля 2005 года N 216" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2006 года, регистрационный N 8088);

приказ ФСКН России от 12 декабря 2008 года N 472 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 9 июня 2006 года N 195 "Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении изменений в приказ ФСКН России от 8 июля 2005 года N 216" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2008 года, регистрационный N 13015).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенанта полиции Аулова Н.Н.

Директор
В.П.Иванов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 декабря 2009 года,
регистрационный N 15373

Приложение

Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 7 сентября 2010 года)  

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по проведению проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий ФСКН России и ее территориальных органов (далее - органы наркоконтроля, если не оговорено иное), а также порядок взаимодействия между органами наркоконтроля, их должностными лицами и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при осуществлении государственной функции (пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

2. Исполнение государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - государственная функция), осуществляется должностными лицами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальных органов (далее - специалисты).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч.I), ст.4921; 2002, N 22, ст.2027; N 30, ст.3015, 3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700, 2706; N 26 (ч.II), ст.2708; N 28, ст.2880, N 50, ст.4847; 2004, N 17, ст.1585; N 27, ст.2711; N 49, ст.4853; 2005, N 1 (ч.I), ст.13; N 22, ст.2194; N 23, ст.2200; 2006, N 3, ст.277; N 10, ст.1070; N 23, ст.2379; N 28, ст.2975, 2976; N 31 (ч.I), ст.3452; 2007, N 1 (ч.I), ст.46; N 16, ст.1827; N 18, ст.2118; N 24, ст.2830, 2833; N 31, ст.4008, 4011; N 41, ст.4845; N 49, ст.6033; N 50, ст.6235, 6236, 6248; 2008, N 12, ст.1074; N 19 (поправка); N 24, ст.2798; N 49, ст.5724; N 52 (ч.I), ст.6226, 6235; 2009, N 1, ст.29; N 11, ст.1266, 1267, 1268; N 18 (ч.I), ст.2145; N 26, ст.3139; N 29, ст.3613; N 44, ст.5170, 5173; N 45, ст.5263; N 51, ст.6161; N 52 (ч.I), ст.6422, 6453; 2010, N 1, ст.4; N 8, ст.780; N 11, ст.1168, 1169; N 14, ст.1552; N 15, ст.1756; N 17, ст.1985; N 18, ст.2145; N 19, ст.2284; N 27, ст.3416, 3427, 3428, 3431; N 30, ст.3986, 3989, 4003; N 31, ст.4164) (далее - УПК России);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, 4298; 2003, N 1, ст.2; N 27 (ч.I), ст.2700; N 27 (ч.II), ст.2708, 2717; N 46 (ч.I), ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; N 52 (ч.I), ст.5037; 2004, N 19 (ч.I), ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1 (ч.I), ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.762, 763; N 13, ст.1077, 1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, 2721; N 30 (ч.I), ст.3104; N 30 (ч.II), ст.3124, 3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52 (ч.I), ст.5574, 5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17 (ч.I), ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, 2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31 (ч.I), ст.3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, 25, 29, 33; N 7, ст.840; N 15, ст.1743; N 16, ст.1824, 1825; N 17, ст.1930; N 20, ст.2367; N 21, ст.2456; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 49, ст.6034, 6065; N 50, ст.6246; 2008, N 10 (ч.I), ст.896; N 18, ст.1941; N 19 (поправка); N 20, ст.2251, 2259; N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.I), ст.3582, 3601, 3604; N 45, ст.5143; N 49, ст.5738, 5745, 5748; N 52 (ч.I), ст.6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.771, 777; N 19, ст.2276; N 23, ст.2759, 2767, 2776; N 26, ст.3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст.3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст.3735, 3739; N 45, ст.5265, 5267; N 48, ст.5711, 5724, 5755; N 52 (ч.I), ст.6406, 6412; 2010, N 1, ст.1; N 11, ст.1169, 1176; N 15, ст.1743, 1751; N 18, ст.2145; N 21, ст.2524, 2526, 2530; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416, 3429; N 30, ст.4000, 4006; N 31, ст.4164, 4191, 4206, 4207, 4208) (далее - КоАП России);

Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.219; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 49, ст.4845; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 43, ст.4412; N 44, ст.4535; 2007, N 30, ст.3748; N 31, ст.4011; 2008, N 30 (ч.I), ст.3592; N 48, ст.5515; N 52 (ч.I), ст.6233; 2009, N 29, ст.3588, 3614);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (ч.I), ст.3615; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 31, ст.3923; N 52 (ч.I), ст.6441);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6249; 2009, N 18 (ч.I), ст.2140, N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52 (ч.I), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160; N 32, ст.4298) (далее - Федеральный закон);

Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3234; 2005, N 42, ст.4259; 2006, N 36, ст.3802; 2007, N 40, ст.4717; 2008, N 3, ст.168; N 13, ст.1253; N 25, ст.2958; N 37, ст.4185; N 43, ст.4921; 2009, N 21, ст.2549; N 32, ст.4005; 2010, N 20, ст.2435);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст.3198; 2004, N 8, ст.663; N 47, ст.4666; 2006, N 29, ст.3253; 2007, N 28, ст.3439; 2009, N 26, ст.3183; N 52 (ч.I), ст.6572; 2010, N 3, ст.314; N 17, ст.2100; N 24, ст.3035; N 28, ст.3703; N 31, ст.4271);     

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст.3178);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 года N 527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст.4310; 2009, N 9, ст.1101; N 26, ст.3201; 2010, N 17, ст.2100);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3823; 2010, N 16, ст.1928);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст.4241);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5824);

приказом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 31 мая 2010 года N 208 "О должностных лицах органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 года, регистрационный N 17721) (далее - Приказ N 208);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915) (далее - Приказ N 141).

(Пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372. - См. предыдущую редакцию)     

4. В административном регламенте под проверкой понимается совокупность проводимых специалистами с участием привлекаемых в случае необходимости экспертов и экспертных организаций в порядке, установленном Федеральным законом, в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 (далее - юридические лица (индивидуальные предприниматели)), мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

5. ФСКН России проводит внеплановые проверки юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и принимает участие в проверках (плановых, внеплановых), проводимых территориальными органами ФСКН России (пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

6. При проведении проверок специалисты обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона, и строго исполнять обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона.

7. Финансирование проведения проверок осуществляется за счет соответствующих бюджетных средств, выделенных органам наркоконтроля.

8. При выявлении в результате проведения проверки нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), должностные лица ФСКН России (территориальных органов ФСКН России) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают меры, направленные на пресечение выявленных нарушений и (или) устранение последствий таких нарушений, а также меры по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности (пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию ФСКН России (территориальных органов ФСКН России), материалы, подтверждающие такие нарушения, направляются в соответствующий контрольно-надзорный орган (пункт в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

10. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки ФСКН России (территориальным органом ФСКН России) юридического лица (индивидуального предпринимателя) (далее - акт проверки) (абзац в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию);

возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);

направление материалов в следственные органы органов наркоконтроля (при наличии оснований, предусмотренных УПК России);

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию ФСКН России (территориальных органов ФСКН России) (абзац в редакции приказа ФСКН России от 7 сентября 2010 года N 372 - см. предыдущую редакцию).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

11. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

11.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

11.1.1. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте ФСКН России (сайтах территориальных органов ФСКН России).

Адрес официального интернет-сайта ФСКН России: www.fskn.gov.ru (далее - сайт ФСКН России). Адреса интернет-сайтов территориальных органов ФСКН России размещены на сайте ФСКН России.

На сайте ФСКН России и интернет-сайтах территориальных органов ФСКН России размещается следующая информация:

ежегодный план проведения плановых проверок (размещается на интернет-сайте соответствующего территориального органа ФСКН России);

текст административного регламента;

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;

режим работы органа наркоконтроля;

адреса электронной почты органа наркоконтроля;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

11.1.2. По письменным обращениям.

Почтовый адрес для направления обращений: 101990, г.Москва, ул.Маросейка, д.12, ФСКН России.