УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
А.М.Амирханов
16 апреля 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Бастак"

Общие положения

1. Государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Бастак" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, расположенных на окраине переходной зоны от облесенной горной системы Буреинского хребта к почти безлесной Среднеамурской равнине.

2. Заповедник расположен в Еврейской автономной области на площади 91771 га, в том числе в Облучевском районе 72425 га и в Биробиджанском районе 19346 га.

3. Юридический адрес заповедника: 679014, Еврейская автономная область, г.Биробиджан, ул.Шолом Алейхема, д.69 "А".

Задачи заповедника

4. На заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Порядок образования заповедника

5. Заповедник образован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 96 "Об учреждении в Еврейской автономной области государственного природного заповедника "Бастак" (приложение N 1*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

6. Постановлением губернатора Еврейской АО от 23.06.99 N 154 "Об установлении границ государственного природного заповедника "Бастак" утверждены границы заповедника (приложения N 2* и N 3).

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.          

7. На прилегающих к территории заповедника участках земли постановлением губернатора Еврейской АО от 15.01.2001 N 16 создана охранная зона площадью 15390 га с ограниченным режимом природопользования (приложение N 4*).

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.          

Управление заповедником

8. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

9. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и иные меры воздействия к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);

- устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

Статус заповедника

10. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

11. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

12. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

13. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

14. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственным органом, в ведении которого он находится.

Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

Кино-, видео- и фотосъемка на территории заповедника производится в соответствии с Положением о порядке проведения кино-, видео- и фотосъемок в государственных природных заповедниках.

Режим заповедника

15. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

16. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольных функций.

17. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания (приложение N 5);

- заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника, производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;

- любительский лов рыбы на специально выделенных участках водоемов в соответствии с действующими в Еврейской АО Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудниками заповедника, находящимися на его территории при исполнении служебных обязанностей, для личного потребления и без права продажи. Нормы лова определяются Научно-техническим советом (приложение N 6);

- сбор грибов, орехов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендации Научно-технического совета (приложение N 7);

- традиционный сбор грибов, орехов, ягод жителями п.Кирга в кв.176. Разрешение на вышеуказанное пользование и нормы сбора утверждаются приказом директора по решению Научно-технического совета (приложение N 8);

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение N 9);

- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

18. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

19. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии разрешения этого органа или дирекции заповедника.

20. В пределах охранной зоны заповедника запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны определяется Положением, утвержденным постановлением губернатора Еврейской АО от 15.01.2001 N 16.

Организация охраны заповедника

21. Охрана природных комплексов и объектов на территории и в акватории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

22. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется - главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.

.....

браконьерством, штатные и внештатные сотрудники Службы охраны окружающей среды ЕАО и общественные природоохранные организации.