УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
12 марта 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Национальный парк "Орловское Полесье"

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Национальный парк "Орловское Полесье" (далее национальный парк) является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория и акватория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

2. Национальный парк создан постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.94 N 6 "О создании в Орловской области национального природного парка "Орловское Полесье" Федеральной службы лесного хозяйства России". Постановлением Правительства Российской Федерации Национальному парку во владение предоставлены земли площадью 33032 га (приложение N 1*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.     

В соответствии с постановлением Главы Администрации Орловской области "Об уточнении границ земель, передаваемых в состав национального парка "Орловское полесье" от 18.12.95 N 496 общая площадь парка составляет 84205 га (приложение N 2). В границы национального парка включены земли других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации - 48762 га.     

Описание границ и географические координаты национального парка приведены в приложении (приложение N 3).     

3. В своей деятельности национальный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими актами органов государственной власти, нормативными правовыми и иными актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, законами и другими нормативными актами Орловской области, настоящим Положением.

4. Территория национального парка относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

5. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национального парка, предоставляются ему в пользование на правах предусмотренных федеральными законами. Изъятие земель и других природных ресурсов национального парка запрещается.

6. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальным парком на праве оперативного управления. Земельные участки в границах национального парка, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации.

7. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану, передаются национальному парку по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

8. Национальный парк имеет исключительное право приобретения земельных участков, включенных в состав национального парка без изъятия из хозяйственной деятельности и принадлежащих другим собственникам, за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законом источников.

9. На прилегающих к территории национального парка участках земли и водного пространства постановлением Правительства Калужской области от 19.01.98 N 6 и постановлением Администрации Брянской области от 18.03.96 N 113 создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Положение об охранной зоне и ее границы утверждены указанными постановлениями (приложения N 4* и 5*).

________________

* Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

10. Юридический адрес национального парка: 303943, Орловская область, Хотыненцкий район, поселок Жудро.

2. Задачи национального парка

11. Основными задачами национального парка являются:

- сохранение целостности ландшафтов речной системы р.Вытебеть, растительного и животного мира, памятников природы, истории, археологии и культуры;

- создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях;

- разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

- осуществление мероприятий по охране, защите лесов и уходу за ними;

- ведение экологического мониторинга;

- организация экологического просвещения населения, пропаганда задач сохранения природного и культурного наследия;

- осуществление мероприятий по охране, защите и уходу за водными системами и их обитателями;

- охрана и воспроизводство животного мира, регулирование его численности и проведение необходимых биотехнических мероприятий;

- изучение и внедрение передового зарубежного опыта в области сохранения ресурсов наследия через систему охраняемых территорий.

3. Управление национальным парком, его структура

12. Управление национальным парком осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации. В соответствии с приказом МПР России "Об управлении системой государственных природных заповедников и национальных парков" от 11.10.2000 N 373 организация деятельности национальных парков осуществляется Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности.

13. Национальный парк возглавляется директором, назначаемый органом, в ведении которого находится национальный парк.

Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью национального парка. К его компетенции относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а именно:

а) без доверенности действует от имени национального парка и представляет его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

б) руководит деятельностью национального парка, обеспечивает выполнение возложенных на национальный парк задач и несет персональную ответственность за результаты деятельности национального парка;

в) по согласованию с Департаментом окружающей среды и экологической безопасности утверждает структуру и штатное расписание национального парка; утверждает должностные инструкции работников;

г) принимает на работу и увольняет работников, заключает контракты по найму на работу в национальный парк для выполнения отдельных работ;

д) применяет дисциплинарные и материальные взыскания к работникам национального парка в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

е) издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками национального парка; утверждает правила внутреннего трудового распорядка национального парка;

ж) распоряжается имуществом и средствами национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

з) решает вопросы финансовой деятельности национального парка; открывает в банках расчетные и другие счета (в том числе, валютные);

и) устанавливает ставки заработной платы и должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у национального парка средств на оплату труда;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам национального парка;

л) выдает доверенности на совершение действий от имени национального парка.

14. Структура и штаты национального парка определяются его директором в пределах средств на оплату труда, исходя из задач и специфики национального парка в соответствии с действующим законодательством, по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

Виды и размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера определяются национальным парком самостоятельно в пределах имеющихся средств.

4. Правовой статус национального парка

15. Национальный парк является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, и создается в форме финансируемого за счет средств федерального бюджета природоохранного учреждения. Национальный парк имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков Российской Федерации и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

16. Средствами национального парка являются также следующие получаемые национальным парком средства:

а) от просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей возложенным на него задачам;

б) в качестве арендной платы, в счет возмещения ущерба причиненного природным комплексам и объектам, расположенным на территории национального парка;

в) от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

г) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Эти средства являются собственными средствами национального парка, которыми он распоряжается самостоятельно.

Национальный парк самостоятельно в соответствии с действующим законодательством устанавливает тарифы на товары и услуги, реализуемые в результате собственной деятельности.

17. Штрафы, налагаемые в административном порядке, взысканные по постановлению должностных лиц национального парка, поступают в самостоятельное распоряжение национального парка и учитываются на отдельном балансе.

18. Национальный парк может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

19. Национальный парк пользуется налоговыми льготами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

20. Национальный парк вправе иметь собственную символику (флаги, вымпела, эмблемы и др.).

21. Производство печатной, изобразительной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием названия и символики национального парка, изображений и копий природных, историко-культурных объектов (за исключением находящихся в собственности религиозных объединений), расположенных на территории национального парка, ценностей из музейного фонда национального парка осуществляется с разрешения дирекции национального парка в установленном порядке.

22. Территория национального парка учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

5. Режим охраны национального парка и обеспечение его соблюдения

23. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов;

- разведка и разработка полезных ископаемых (за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением);

- деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- действия, изменяющие гидрологический режим;

- предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;

- рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий;

- организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;

- лов рыбы сетными орудиями, кроме научных исследований и случаев необходимого регулирования численности водных биоресурсов, проводимого национальным парком в установленном порядке;

- сплав леса по водотокам и водоемам;

- нагонка, натаска, а также свободный выгул собак;

- самовольная порубка и поломка деревьев и кустарников, сжигание прошлогодней травы, опавших листьев и хвои, сбор декоративных и лекарственных растений;

- уничтожение, повреждение, засорение природных объектов, зданий и сооружений, памятников истории и культуры, элементов благоустройства территории, аншлагов и указателей, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп;

- нанесение на камни, деревья, сооружения и постройки самовольных надписей и знаков;