СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии о реадмиссии
Правительство Российской Федерации и Правительство Исландии, в дальнейшем именуемые Сторонами,
полные решимости укреплять сотрудничество с целью повышения эффективности противодействия незаконной иммиграции,
принимая во внимание тесные взаимоотношения между Европейским Сообществом и Исландией, что, в частности, отражено в Соглашении между Советом Европейского сообщества, Республикой Исландией и Королевством Норвегия об ассоциации этих стран в вопросах реализации, применения и развития Шенгенского законодательства от 18 мая 1999 года,
учитывая Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года,
ссылаясь на Совместное заявление относительно Республики Исландии и Королевства Норвегия, предусмотренное указанным Соглашением,
желая путем заключения настоящего Соглашения на основе взаимности создать быстродействующие и эффективные процедуры по выявлению и возвращению лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации или Исландии, а также упростить транзит таких лиц в духе сотрудничества,
подчеркивая, что настоящее Соглашение не наносит ущерба правам, обязательствам и ответственности Российской Федерации и Исландии в соответствии с международным правом, включая нормы международного права в области прав человека, закрепленные, в частности, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протоколе, касающемся статуса беженцев, от 31 января 1967 года, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколе N 4 к ней от 16 сентября 1963 года, а также в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
В настоящем Соглашении:
a) "реадмиссия" означает передачу запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с положениями настоящего Соглашения;
b) "гражданин Российской Федерации" означает лицо, имеющее гражданство Российской Федерации в соответствии с ее законодательством;
c) "гражданин Исландии" означает лицо, имеющее гражданство Исландии в соответствии с ее законодательством;
d) "гражданин третьего государства" означает лицо, имеющее иное гражданство, чем гражданство Российской Федерации или Исландии;
e) "лицо без гражданства" означает лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации или гражданства Исландии и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству иного государства;
f) "разрешение на проживание" означает официальное разрешение любого вида, выданное Российской Федерацией или Исландией, предоставляющее лицу право проживать на территории Российской Федерации или территории Исландии. Это понятие не включает временные разрешения на пребывание на территории указанных государств в связи с процедурой рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища или ходатайства о выдаче разрешения на проживание;
g) "виза" означает разрешение или решение, выданное или принятое Российской Федерацией или Исландией, которое необходимо для въезда на территорию или транзита через территорию Российской Федерации или территорию Исландии. Это понятие не включает особые виды транзитных виз, выдаваемых в аэропортах;
h) "запрашивающее государство" означает то государство (Российскую Федерацию или Исландию), которое направляет ходатайство о реадмиссии в соответствии с разделом III настоящего Соглашения или ходатайство о транзите в соответствии с разделом IV настоящего Соглашения;
i) "запрашиваемое государство" означает то государство (Российскую Федерацию или Исландию), которому направлено ходатайство о реадмиссии в соответствии с разделом III настоящего Соглашения или ходатайство о транзите в соответствии с разделом IV настоящего Соглашения;
j) "компетентный орган" означает орган Российской Федерации или Исландии, на который возлагается осуществление настоящего Соглашения, как это предусмотрено исполнительным протоколом, заключенным Российской Федерацией и Исландией в соответствии с пунктом а) статьи 20 настоящего Соглашения;
k) "приграничный район" означает территории морских портов (включая таможенные зоны) и международных аэропортов Российской Федерации и Исландии;
l) "пункт пропуска через границу" означает пункт пропуска через границу, установленный Российской Федерацией или Исландией для пересечения их сухопутных и морских границ, включая международные аэропорты и морские порты;
m) "транзит" означает проезд гражданина третьего государства или лица без гражданства через территорию запрашиваемого государства по пути следования из запрашивающего государства в государство назначения.
Раздел I
Обязательства Российской Федерации в отношении реадмиссии
Статья 2
Реадмиссия граждан Российской Федерации
1. Российская Федерация по ходатайству Исландии и в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Соглашением, принимает любое лицо, которое не соответствует или перестает соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Исландии, если в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения установлено, что данное лицо является гражданином Российской Федерации.
Указанное положение применяется к лицам, которые имели на момент въезда на территорию Исландии (где они находятся или проживают незаконно) гражданство Российской Федерации, но затем в соответствии с законодательством Российской Федерации вышли из гражданства Российской Федерации и не приобрели гражданства или не получили разрешения на проживание на территории Исландии или иного государства.
2. После того как Российская Федерация даст положительный ответ на ходатайство о реадмиссии, компетентное дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации независимо от волеизъявления лица, подлежащего реадмиссии, выдает при необходимости и без задержки необходимый для возвращения указанного лица проездной документ, срок действия которого составляет 30 календарных дней. Если по каким-либо причинам это лицо не может быть передано в течение срока действия проездного документа, компетентное дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации незамедлительно выдает новый проездной документ с тем же сроком действия.
Статья 3
Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства
1. Российская Федерация по ходатайству Исландии и в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Соглашением, принимает любого гражданина третьего государства или лицо без гражданства, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Исландии, если в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения представлено одно из следующих доказательств того, что такое лицо:
a) на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительную визу, выданную Российской Федерацией, и въехало на территорию Исландии непосредственно с территории Российской Федерации;
b) на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительное разрешение на проживание, выданное Российской Федерацией;
c) незаконно въехало на территорию Исландии непосредственно с территории Российской Федерации.
2. Обязательство по реадмиссии, предусмотренное в пункте 1 настоящей статьи, не применяется, если:
a) гражданин третьего государства или лицо без гражданства находились исключительно в транзитной зоне международного аэропорта на территории Российской Федерации;
b) Исландия выдала гражданину третьего государства или лицу без гражданства визу или разрешение на проживание, если только это лицо не обладает визой или разрешением на проживание, которые выданы Российской Федерацией и имеют более длительный срок действия;
c) гражданин третьего государства или лицо без гражданства воспользовались правом безвизового въезда на территорию Исландии.
3. После того как Российская Федерация даст положительный ответ на ходатайство о реадмиссии, Исландия выдает лицу, подлежащему реадмиссии, проездной документ, признаваемый Российской Федерацией (исландский паспорт иностранца, действительный для поездок в Российскую Федерацию).
Раздел II
Обязательства Исландии в отношении реадмиссии
Статья 4
Реадмиссия граждан Исландии
1. Исландия по ходатайству Российской Федерации в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Соглашением, принимает любое лицо, которое не соответствует или перестает соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации, если в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения установлено, что это лицо является гражданином Исландии.
Указанное положение применяется также к лицам, которые имели на момент въезда на территорию Российской Федерации (где они находятся или проживают незаконно) гражданство Исландии, но затем в соответствии с законодательством Исландии вышли из ее гражданства и не приобрели гражданства Российской Федерации или не получили разрешения на проживание на территории Российской Федерации или иного государства.
2. После того как Исландия даст положительный ответ на ходатайство о реадмиссии, компетентное дипломатическое представительство или консульское учреждение Исландии независимо от волеизъявления лица, подлежащего реадмиссии, выдает при необходимости и без задержки необходимый для возвращения указанного лица проездной документ, срок действия которого составляет 30 календарных дней. Если по каким-либо причинам это лицо не может быть передано в течение срока действия проездного документа, компетентное дипломатическое представительство или консульское учреждение Исландии незамедлительно выдает новый проездной документ с тем же сроком действия.
Статья 5
Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства
1. Исландия по ходатайству Российской Федерации и в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Соглашением, принимает любого гражданина третьего государства или лицо без гражданства, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации, если в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения представлено одно из следующих доказательств того, что такое лицо:
a) на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительную визу, выданную Исландией, и въехало на территорию Российской Федерации непосредственно с территории Исландии;
b) на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительное разрешение на проживание, выданное Исландией;
c) незаконно въехало на территорию Российской Федерации непосредственно с территории Исландии.
2. Обязательство по реадмиссии, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не применяется, если:
a) гражданин третьего государства или лицо без гражданства находились исключительно в транзитной зоне международного аэропорта на территории Исландии;
b) Российская Федерация выдала гражданину третьего государства или лицу без гражданства визу или разрешение на проживание, если только указанное лицо не обладает визой или разрешением на проживание, которые выданы Исландией и имеют более длительный срок действия;
c) гражданин третьего государства или лицо без гражданства воспользовались правом безвизового въезда на территорию Российской Федерации.
3. После того как Исландия даст положительный ответ на ходатайство о реадмиссии, Российская Федерация выдает лицу, подлежащему реадмиссии, проездной документ, признаваемый Исландией.
Раздел III
Процедура реадмиссии
Статья 6
Ходатайство о реадмиссии
1. С соблюдением пункта 2 настоящей статьи для передачи лица, подлежащего реадмиссии на основе одного из обязательств, предусмотренных в статьях 2-5 настоящего Соглашения, необходимо направление ходатайства о реадмиссии в компетентный орган запрашиваемого государства.
2. Несмотря на положения статей 2-5 настоящего Соглашения, ходатайство о реадмиссии не требуется, когда подлежащее реадмиссии лицо имеет действительный национальный паспорт, а в случае, если это лицо является гражданином третьего государства или лицом без гражданства, - действительную визу или разрешение на проживание, выданные государством, которому предстоит его принять.
3. Если лицо задержано в приграничном районе запрашивающего государства, после того как незаконно пересекло государственную границу, следуя непосредственно с территории запрашиваемого государства, запрашивающее государство может направить ходатайство о реадмиссии такого лица в течение 2 рабочих дней после его задержания (ускоренная процедура).
Статья 7
Содержание ходатайства о реадмиссии
1. Любое ходатайство о реадмиссии должно содержать следующую информацию:
a) сведения о лице, подлежащем реадмиссии (имя, фамилия, дата и по возможности место рождения, последнее место жительства);
b) данные о наличии доказательств гражданской принадлежности, факта незаконного въезда и проживания, а также указание оснований для реадмиссии гражданина третьего государства или лица без гражданства в соответствии с пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 статьи 5 настоящего Соглашения.
2. По мере возможности ходатайство о реадмиссии также должно содержать следующую информацию:
a) заявление, свидетельствующее о том, что подлежащее передаче лицо может нуждаться в помощи или уходе, при условии, что указанное лицо дало определенно выраженное согласие на такое заявление;
b) сведения о любых других мерах по защите или обеспечению безопасности, которые могут оказаться необходимыми в случае передачи.
3. Ходатайство о реадмиссии составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
Статья 8
Ответ на ходатайство о реадмиссии
Ответ на ходатайство о реадмиссии дается в письменной форме.
Статья 9
Доказательства гражданской принадлежности
1. Наличие гражданства в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 4 настоящего Соглашения может быть установлено на основании хотя бы одного из документов, указанных в приложении N 2, даже если срок его действия истек. В случае предъявления таких документов Российская Федерация и Исландия взаимно признают гражданство без дальнейшей проверки.
2. Если ни один из документов, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Соглашению, не может быть представлен, гражданство в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 4 настоящего Соглашения может быть установлено на основании хотя бы одного из документов, указанных в приложении N 3, даже если срок действия такого документа истек.
