МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2009 года N 55н
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 ноября 2013 года на основании
приказа Минфина России от 20 сентября 2013 года N 96н
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.Кудрин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 июля 2009 года,
регистрационный N 14434
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 18 июня 2009 года N 55н
Административный регламент
Федеральной службы страхового надзора по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции - осуществление контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, осуществляется Федеральной службой страхового надзора (далее по тексту - Служба) и ее территориальными органами (далее по тексту - Инспекции).
3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
3.1. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст.4; 1999, N 47, ст.5622; 2002, N 12, ст.1093; N 18, ст.1721; 2003, N 50, ст.4855, 4858; 2004, N 26, ст.2607; N 30, ст.3085; 2005, N 10, ст.760; N 30, ст.3101, 3115; 2007, N 22, ст.2563; N 27, ст.3214; N 46, ст.5552; N 49, ст.6048);
3.2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст.5369; 1998, N 30, ст.3619; 2002, N 13, ст.1179; 2003, N 1, ст.2, 6; N 2, ст.160; N 22, ст.2066; N 27, ст.2700; 2006, N 45, ст.4635);
3.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140);
3.4. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2904; 2008, N 17, ст.1899; N 46, ст.5337; N 50, ст.5941; 2009, N 6, ст.738);
3.5. приказы Министерства финансов Российской Федерации:
а) от 2 ноября 2001 года N 90н "Об утверждении Положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2001 года, регистрационный N 3112; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 1) (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 года N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7);
б) от 11 июня 2002 года N 51н "Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 июля 2002 года, регистрационный N 3584; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 33) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 54н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2003 года, регистрационный N 4896; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 48), от 14 января 2005 года N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7), от 24 сентября 2008 года N 100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2008 года, регистрационный N 12461; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 43), от 20 октября 2008 года N 114н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2008 года, регистрационный N 12718; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 48);
в) от 5 августа 2002 года N 77н "Об отчете о составе акционеров (участников) страховой организации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 октября 2002 года, регистрационный N 3861; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 45) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 года N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7), от 13 декабря 2006 года, N 172н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 января 2007 года, регистрационный N 8777; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);
г) от 28 января 2003 года N 7н "О форме ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - ___________ 20__ года" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля 2003 года N 04/1141-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2003, N 9, 10) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 года N 1н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2005 года N 01/1040-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2005, N 41), от 30 июня 2005 года N 80н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2005 года N 01/5786-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2005, N 35), от 4 декабря 2006 года N 158н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 9 января 2007 года N 01/3-АБ приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2007, N 3);
д) от 8 декабря 2003 года N 113н "О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2004 года, регистрационный N 5434; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 9) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 года N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6297), от 2 мая 2006 года N 75н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 года, регистрационный N 7914; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 25), от 13 ноября 2006 года N 145н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2006 года, регистрационный N 8590; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4), от 9 апреля 2007 года N 32н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2007 года, регистрационный N 9359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 24);
е) от 13 января 2004 года N 2н "О форме ведомственного государственного статистического наблюдения N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и Инструкции о порядке составления и представления формы годовой статистической отчетности страховых (страховых медицинских) организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2004 года, регистрационный N 5505; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 10, 11) (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2005 года N 2н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7);
ж) от 28 декабря 2004 года N 126н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 февраля 2005 года, регистрационный N 6327; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 8) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2006 года N 100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 октября 2006 года, регистрационный N 8373; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 43), от 6 июня 2008 года N 58н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2008 года, регистрационный N 11899; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 27);
з) от 30 июня 2005 года N 79н "О порядке представления страховыми организациями Отчета о составе акционеров (участников) страховой организации (форма N 1-У) в электронном виде" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2005 года N 01/5785-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета, 2005, N 35);
и) от 8 августа 2005 года N 99н "О порядке представления страховыми организациями ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - ___________ 20___ года" в электронном виде" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2005 года N 01/6964-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации; Финансовая газета (Региональный выпуск), 2005, N 41);
к) от 8 августа 2005 года N 100н "Об утверждении Правил размещения страховщиками средств страховых резервов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2005 года, регистрационный N 6968; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 36) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 53н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2007 года, регистрационный N 9713; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31), от 20 октября 2008 года N 115 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2008 года, регистрационный N 12719; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 48), от 14 ноября 2008 года N 130н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2008 года, регистрационный N 12848; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 52);
л) от 16 декабря 2005 года N 149н "Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 года, регистрационный N 7389; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 сентября 2007 года N 79н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2007 года, регистрационный N 10293; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 44), от 14 ноября 2008 года N 129н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2008 года, регистрационный N 12849; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 52);
м) от 11 мая 2006 года N 76н "О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2006 года, регистрационный N 7943; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 26) (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 62н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июля 2008 года, регистрационный N 11932; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 28);
н) от 2 августа 2007 года N 67н "Об утверждении порядка представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, на сменных носителях информации и промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, в виде набора файлов по электронной почте, а также порядка взаимоувязки показателей отчетности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 года, регистрационный N 10034; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 43);
о) от 20 октября 2008 года N 113н "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и порядке ее составления и представления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2009 года, регистрационный N 13256).
4. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, осуществляется путем проведения следующих видов проверок:
- по месту нахождения субъекта страхового дела (далее - проверка на месте);
- без выезда по месту нахождения субъекта страхового дела (далее - документальная проверка).
Документальная проверка проводится федеральными государственными гражданскими служащими по месту нахождения Службы (Инспекции) посредством изучения представленной отчетности, а также документов и сведений, поступивших от проверяемых субъектов страхового дела и иных источников по соответствующим запросам Службы (Инспекции).
5. Результатом исполнения государственной функции является проверка соблюдения субъектом страхового дела требований страхового законодательства. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, заканчивается следующими юридическими фактами:
5.1. При проведении проверки на месте - составление акта по результатам проверки.
5.2. При проведении документальной проверки - составление заключения по результатам проверки.
6. Заявителями и лицами, выступающими от имени юридических и физических лиц при взаимодействии со Службой при исполнении последней государственной функции, являются единоличный исполнительный орган юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, либо иные лица, уполномоченные указанными лицами на совершение соответствующих действий в установленном законодательством порядке.
7. В процессе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, Служба (Инспекция) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами либо иными лицами, уполномоченными указанными лицами на совершение соответствующих действий в установленном законодательством порядке.
Обращения в Службу (Инспекцию) по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, направляются в произвольной форме и должны содержать следующую информацию:
для физических лиц: наименование органа, в который направляется обращение (Служба или Инспекция), либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес обратившегося, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, личную подпись и дату;
для юридических лиц: наименование органа, в который направляется обращение (Служба или Инспекция), либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью, и дату.
К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут быть приложены соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
Обращения и приложенные к ним документы (или их копии) должны быть представлены на русском языке или заверенные в установленном порядке их переводы на русский язык.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
8. Место нахождения Службы: 125993, Москва, Миусская площадь, д.3, стр.1.
8.1. Почтовый адрес для направления в Службу документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах: 125993, г.Москва, Миусская пл., д.3, стр.1.
8.2. Место принятия документов и заявлений экспедицией Службы: г.Москва, Миусская пл., д.3, корп.1, подъезд N 8.
8.3. График работы Службы и Инспекций: понедельник - четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-16.45.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Службы и Инспекций сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Часы приема корреспонденции в экспедиции Службы: понедельник - четверг: 10.00-12.00, 15.00-17.00; пятница: 10.00-12.00, 14.00-16.00.
9. Телефоны Службы для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции:
- по вопросам бухгалтерской и статистической отчетности: (495) 251-14-45;
- по вопросам надзора за деятельностью страховых организаций: (495) 251-50-55.
