МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2008 года N 108


Об утверждении Правил предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати *

(с изменениями на 10 августа 2009 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100. - См. предыдущую редакцию.

С целью обеспечения предоставления из федерального бюджета в 2008-2009 годах субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и организациям в сфере печати, во исполнение пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.3995; N 48 (ч.II), ст.5813; N 49, ст.6079; 2008, N 10 (ч.I), ст.894; N 30 (ч.I), ст.3578; N 45, ст.5139), пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (ч.II), ст.6000; 2008, N 7, ст.601; N 8, ст.732; N 19, ст.2174; N 23, ст.2704; N 46, ст.5331) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.2290; N 22, ст.2544; N 30 (ч.II), ст.3619; N 37, ст.4181; N 41, ст.4653; N 42, ст.4788; N 49, ст.5768) и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 415 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2705) (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100, - см. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации (приложение N 1) и Правила предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати (приложение N 2) (пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100, - см. предыдущую редакцию).

2. Не применять приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.12.2007 N 1351 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2008 года, регистрационный N 10997).

3. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А.Жарова.

Министр
И.О.Щеголев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 января 2009 года,
регистрационный N 13095

Приложение N 1
к приказу Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 17 декабря 2008 года N 108

ПРАВИЛА
предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации *

(с изменениями на 10 августа 2009 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (ч.II), ст.6000; 2008, N 7, ст.601; N 8, ст.732; N 19, ст.2174; N 23, ст.2704; N 46, ст.5331) и устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий:

организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющих производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;

федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ВГТРК) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3895; 1999, N 36, ст.4400; 2000, N 9, ст.1042; N 46, ст.4564; 2002, N 4, ст.332; N 13, ст.1221; N 23, ст.2171; N 38, ст.3616; 2004, N 10, ст.865) и от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 29, ст.3064; 2006, N 47, ст.4907);

открытому акционерному обществу "Первый канал" (далее - ОАО "Первый канал"), открытому акционерному обществу "Телекомпания НТВ" (далее - ОАО "Телекомпания НТВ") и открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург" (далее - ОАО "Телерадиокомпания "Петербург") в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 6 октября 1995 года N 1019 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 41, ст.3878; 1997, N 38, ст.4355; N 51, ст.5744; 1998, N 4, ст.472; 2007, N 21, ст.2491; N 45, ст.5464) и от 29 марта 2008 года N 422 "Вопросы федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13, ст.1258);

федеральному государственному унитарному предприятию "Российское агентство международной информации "РИА Новости" (далее - ФГУП РАМИ "РИА Новости") в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 2278 "Об обеспечении деятельности Российского информационного агентства "Новости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 2, ст.5081; 1995, N 11, ст.967; 1999, N 38, ст.4531);

федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" (далее - ИТАР-ТАСС) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 2091-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5358), распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 1170-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3945);

федеральному государственному унитарному предприятию "Телевизионный технический центр "Останкино" (далее - ФГУП "ТТЦ "Останкино").

федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС") (абзац дополнительно включен  с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) на соответствующий финансовый год на указанные цели:

организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющих производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;

ВГТРК - на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов;

ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" - на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек;

ФГУП РАМИ "РИА Новости" - на финансовое обеспечение расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене (в том числе в рамках осуществления международной деятельности), по организации мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом;

ИТАР-ТАСС - на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности;

ФГУП "ТТЦ "Останкино" - на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования.

ФГУП "РТРС" - на возмещение его затрат и финансовое обеспечение деятельности для устойчивого функционирования существующей государственной сети распространения теле- и радиоканалов, а также на покрытие расходов по оказанным и не оплаченным общероссийскими телерадиовещательными организациями услугам по распространению и трансляции программ в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек, сверх объемов, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств в 2007 и 2009 годах в договорах между Роспечатью и ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" (абзац дополнительно включен  с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100).

3. Субсидии предоставляются организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющих производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

Субсидии предоставляются на возмещение расходов по: оплате труда штатных и нештатных работников, единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; командировочным расходам (проезду, суточным, проживанию), аренде студий, технических средств (аппаратной для монтажа и озвучания телерадиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного социально значимого продукта и его доведения до зрителя), аренде транспортных средств, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, расходных материалов, использованию архивных материалов, компьютерной графики, праву использования аудио- и видеоматериалов, приобретению серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления нелинейного монтажа телевизионных фильмов и радиопрограмм, оплате услуг связи по распространению социально значимых телевизионных и радиопрограмм.

При создании и поддержании в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, субсидии предоставляются для возмещения затрат по: оплате труда штатных и нештатных работников, единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрации доменного имени портала, трафика, расходов по техническому поддержанию сайта в сети, приобретению оргтехники (компьютеров, принтеров, мониторов, множительной техники, сканеров), приобретению расходных материалов, архивных материалов и прав на использование информации.

Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на счета, открытые в кредитных организациях, организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) бюджетных учреждений.

Указанный договор должен предусматривать в обязательном порядке следующие условия (абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100, - см. предыдущую редакцию):

право Роспечати на проведение проверок соблюдения организациями в сфере электронных средств массовой информации условий, установленных заключенным договором (абзац дополнительно включен с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100);

порядок бесспорного списания сумм использованных организациями в сфере электронных средств массовой информации субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью, а также иными уполномоченными государственными органами по контролю и надзору, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным договором (абзац дополнительно включен с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100);

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий (абзац дополнительно включен с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100).

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета (абзац дополнительно включен с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100).

4. Субсидии предоставляются ВГТРК в целях возмещения ее затрат в соответствии с уставом ВГТРК и направляются на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов.

Субсидии направляются на возмещение текущих и капитальных расходов по: оплате труда, оплате единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплате услуг информационных агентств, приобретению, изготовлению и аренде костюмов, реквизита и декораций, оплате технических услуг, аренде студий, технических средств, осуществлению съемок в музеях и театрах, использованию архивных материалов, переводу, озвучанию, субтитрированию фильмов и телепрограмм (в т.ч. для глухих), аренде помещений, содержанию и эксплуатации производственного комплекса, включая офисные помещения, содержанию федерального имущества в виде арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, земельному налогу, налогу на имущество организаций, проведению текущего ремонта и обслуживанию оборудования и инвентаря, аренде производственно-технологического оборудования, ремонту и обслуживанию автотранспорта, проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений телерадиокомплекса, аренде и приобретению транспортных средств, организации рабочих мест, оплате обязательного страхования жизни и имущества, оплате юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг, оплате услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги, а также мобильная, пейджинговая и спутниковая связь, используемая в процессе производства), созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет, изготовлению и использованию компьютерной графики, комплексным услугам по подготовке информации по результатам исследования ТВ-индекса, мониторингу теле- и радиоаудитории, закупке и комплексному сопровождению лицензионного программного обеспечения, в том числе для ведения бухгалтерского учета, автоматизации производственного процесса, поддержке и обновлению правовых баз данных, имидж-услугам (грим, парикмахерские услуги, стилист), приобретению расходных материалов и предметов снабжения, приобретению справочной, технической литературы и периодических изданий, обеспечению противопожарной охраны объектов, в том числе монтажу и наладке противопожарных систем охраны, обеспечению охраны объектов, в том числе монтажу и наладке систем охраны, транспортным и командировочным расходам, оплате курьерских услуг, оплате услуг (работ) по хранению, реставрации и оцифровке аудиовизуальных архивов, оплате услуг связи по распространению телерадиопрограмм, а также оплате услуг связи, предоставляемых операторами связи, на основе договоров, заключенных ВГТРК с операторами связи на распространение и трансляцию программ телерадиоканалов ВГТРК, в том числе телеканала "Спорт", в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек, таможенным услугам, платежам и сборам, оплате унилатерали и мультилатерали, оплате особо важных спортивных мероприятий, оплате налогов и других обязательных платежей страны пребывания, обеспечению деятельности корреспондентов в стране пребывания, включая расходы на оплату услуг переводчиков, по аккредитации, оплате проезда по платным дорогам, оплате стоянок автотранспорта, оплате услуг кабельного телевидения, оплате медицинских страховок, оплате перевозок, страховки, перевеса съемочной аппаратуры, приобретению непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования; оплате лицензий или договоров на право показа, а также передаче прав на использование кино- и телепродукции, оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретению исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и/или на средства индивидуализации, приобретению права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации при условии, если законодательством Российской Федерации не предусматривается запрет на приобретение указанных прав, приобретению производственно-технологического оборудования, вводу в эксплуатацию производственно-технологического оборудования, включая работы по проектированию интеграции технологического оборудования в теле- и радиокомплексы, монтажу, пусконаладочным, инженерным работам и подготовке помещений к монтажу оборудования и технологических теле- и радиокомплексов, лицензированию и сертификации радиочастотных и измерительных средств, которые подлежат обязательной сертификации, приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования оборудования и технологических комплексов.

4.1. Субсидии предоставляются ВГТРК на мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 29, ст.3064).     

4.2. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании приказа Роспечати о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетный счет, открытый ВГТРК в кредитной организации.

Названным приказом определяется в том числе порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

5. Субсидии предоставляются ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек.

Субсидии направляются на возмещение расходов по оплате услуг связи и расходов по приобретению и замене оборудования, обеспечивающего распространение и трансляцию программ ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург", предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек.

Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью в установленном порядке на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетные счета ОАО "Первый канал", ОАО "Телекомпания НТВ" и ОАО "Телерадиокомпания "Петербург", открытые в кредитных организациях.

Указанными договорами определяется в том числе порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

6. Субсидии предоставляются ФГУП РАМИ "РИА Новости" в качестве источника финансового обеспечения расходов по организации информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участию в международном обмене (в том числе в рамках осуществления международной деятельности), по организации мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий к российской общественной и политической жизни и формированию благоприятного образа России за рубежом.

Субсидии направляются на возмещение расходов по: оплате труда штатных и нештатных работников, уплате единого социального налога и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплате услуг информационных агентств, компенсационным выплатам сотрудникам загранаппарата в соответствии с законодательством Российской Федерации, командировочным расходам, оплате услуг связи, приобретению объектов основных средств, предназначенных для обеспечения деятельности ФГУП РАМИ "РИА Новости", транспортным услугам, коммунальным услугам, аренде помещений и имущества, услугам на содержание имущества (включая расходы на содержание в чистоте зданий, дворов, иного имущества, принадлежащего ФГУП РАМИ "РИА Новости" (в том числе дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, гардеробное обслуживание, арендную плату за землю по договорам аренды земельных участков, земельный налог, налог на имущество организации), капитальный и текущий ремонт имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря), проведение ремонта инженерных систем и коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, услугам по хранению имущества, расходным материалам, страхованию жизни и имущества, платежам, налогам и сборам в соответствии с законами страны пребывания, приобретению горюче-смазочных материалов, обслуживанию транспортных средств, расходам на охрану, приобретение справочной литературы и периодических изданий, оплате банковских и информационно-консультационных услуг, юридическому оформлению документов, взносам и участию в международных организациях, приобретению нематериальных активов, оплате лицензий на программное обеспечение, необходимое для технической поддержки реализуемых программ, оплате типографских и издательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения, распространение печатных изданий, поддержку электронных версий изданий), оплате работ по разработке, внедрению, поддержанию и сопровождению программного обеспечения, оплате расходов по рекламе, проведению презентаций, представительским расходам, организации поездок российских и зарубежных ньюсмейкеров для участия в информационно-пропагандистских мероприятиях в России и за рубежом, распространению информации (абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года приказом Минкомсвязи России от 10 августа 2009 года N 100, - см. предыдущую редакцию).