ПРИКАЗ
от 21 ноября 2008 года N 714
Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий
(с изменениями на 17 ноября 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 09.08.2010);
приказом МЧС России от 17 января 2012 года N 9 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, 19.03.2012);
приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.12.2018, N 0001201812130004) (вступил в силу с 1 января 2019 года);
приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.12.2020, N 0001202012240056) (вступил в силу с 1 января 2021 года).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467 (пункт 471).
Срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне - до 1 сентября 2025 года.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33 (часть I), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (часть 1), ст.3593) и в целях совершенствования единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации
приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемый Порядок учета пожаров и их последствий.
Министр
С.Шойгу
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 декабря 2008 года,
регистрационный N 12842
ПОРЯДОК
учета пожаров и их последствий
(с изменениями на 17 ноября 2020 года)
1. Порядок учета пожаров и их последствий (далее - Порядок учета пожаров) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33 (часть I), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (часть 1), ст.3593.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6043.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814; N 43, ст.4921.
Сноска исключена с 1 января 2019 года - приказ МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию.
2. Порядок учета пожаров регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий, осуществляемого с целью формирования официальной статистической информации по пожарам и их последствиям.
3. Официальный статистический учет пожаров и их последствий представляет собой деятельность, направленную на проведение федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений.
4. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям включает в себя сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам и их последствиям.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
5. Первичные статистические данные по пожарам и их последствиям содержат документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения по пожарам, получаемую от респондентов.
6. Административные данные по пожарам и их последствиям содержат документированную информацию по формам учета пожаров и их последствий и (или) электронных баз данных учета пожаров и их последствий, устанавливаемым респондентами, обеспечивающим возможность формирования официальной статистической информации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
7. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям является сплошным и проводится в отношении респондентов, к которым относятся созданные на территории Российской Федерации юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.
8. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям осуществляется по формам-образцам статистических документов, предназначенным для получения от респондентов в установленном порядке первичных статистических данных по пожарам и их последствиям, в соответствии с указаниями по их заполнению, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъекта официального статистического учета пожаров и их последствий.
_______________
9. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям формируется субъектом официального статистического учета пожаров и является сводной документированной информацией о количественной стороне происшедших пожаров.
10. Субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий формирование официальной статистической информации по пожарам и их последствиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
_______________
Статья 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
12. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей к общедоступной официальной статистической информации по пожарам и их последствиям осуществляется путем ее распространения или предоставления субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию МЧС России на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - лицензиаты), подразделения пожарной охраны, не являющиеся лицензиатами, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны и лицензиаты не участвовали, но информация о которых поступила от физических и юридических лиц.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
14. Не подлежат официальному статистическому учету:
1) случаи горения, предусмотренные технологическим регламентом или иной технической документацией, а также условиями работы промышленных установок и агрегатов;
2) случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление и др.);
3) случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения;
4) случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения;
5) случаи коротких замыканий электросетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения;
6) пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности;
7) случаи горения автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие;
8) пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, военные действия, спецоперации правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов и др.);
9) случаи гибели в результате самоубийства путем самосожжения или травмирования в результате покушения на самоубийство;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
10) случаи горения на землях обороны и безопасности, обеспечивающих деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и организаций, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
15. Официальный статистический учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляется федеральной противопожарной службой непосредственно и через соответствующие структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
16. Сбор и обработку первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам и их последствиям по Российской Федерации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит учет пожаров и их последствий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
17. Сбор первичных статистических данных по пожарам и административных данных по пожарам и их последствиям по субъектам Российской Федерации осуществляют:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431. - См. предыдущую редакцию)
структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
17_1. Лицензиаты в течение 10 рабочих дней со дня ликвидации пожара представляют в соответствующие структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, необходимую информацию о пожарах и их последствиях, ликвидация которых осуществлялась их собственными силами и средствами (за исключением информации о пожарах и их последствиях, произошедших на подведомственных объектах и территориях федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих самостоятельный учет пожаров и их последствий).
Информация о пожарах и их последствиях, произошедших на подведомственных объектах и территориях федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих самостоятельный учет пожаров и их последствий, представляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848)
18. Сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям осуществляют также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие самостоятельный учет пожаров и их последствий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
19. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, получает в установленном порядке:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года приказом МЧС России от 17 ноября 2020 года N 848. - См. предыдущую редакцию)
от федеральных органов исполнительной власти и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;
от органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;