• Текст документа
  • Статус
Действующий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
 ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 21 ноября 2008 года N 714

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий

(с изменениями на 8 октября 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 09.08.2010);
приказом МЧС России от 17 января 2012 года N 9 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, 19.03.2012);
приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.12.2018, N 0001201812130004) (вступил в силу с 1 января 2019 года).
____________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33 (часть I), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (часть 1), ст.3593) и в целях совершенствования единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации

приказываю:


Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемый Порядок учета пожаров и их последствий.

Министр
С.Шойгу


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 декабря 2008 года,
регистрационный N 12842


Приложение. Порядок учета пожаров и их последствий

Приложение

(с изменениями на 8 октября 2018 года)


I. Общие положения

1. Порядок учета пожаров и их последствий (далее - Порядок учета пожаров) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года), Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

_______________

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33 (часть I), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30 (часть 1), ст.3593.

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6043.

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814; N 43, ст.4921.

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Сноска исключена с 1 января 2019 года - приказ МЧС России от 8 октября 2018 года N 431..

2. Порядок учета пожаров регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий, осуществляемого с целью формирования официальной статистической информации по пожарам и их последствиям.

3. Официальный статистический учет пожаров и их последствий представляет собой деятельность, направленную на проведение федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений.

4. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям включает в себя сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам и их последствиям.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

5. Первичные статистические данные по пожарам и их последствиям содержат документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения по пожарам, получаемую от респондентов.

6. Административные данные по пожарам и их последствиям содержат документированную информацию по формам учета пожаров и их последствий и (или) электронных баз данных учета пожаров и их последствий, устанавливаемым респондентами, обеспечивающим возможность формирования официальной статистической информации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

7. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям является сплошным и проводится в отношении респондентов, к которым относятся созданные на территории Российской Федерации юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

8. Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям осуществляется по формам-образцам статистических документов, предназначенным для получения от респондентов в установленном порядке первичных статистических данных по пожарам и их последствиям, в соответствии с указаниями по их заполнению, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъекта официального статистического учета пожаров и их последствийОб утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года).

_______________

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Статья 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

9. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям формируется субъектом официального статистического учета пожаров и является сводной документированной информацией о количественной стороне происшедших пожаров.

10. Субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий формирование официальной статистической информации по пожарам и их последствиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаОб утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года).

_______________

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года) Статья 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

12. Официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей к общедоступной официальной статистической информации по пожарам и их последствиям осуществляется путем ее распространения или предоставления субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Учет пожаров и их последствий

13. Официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация о которых поступила от граждан и юридических лиц.

14. Не подлежат официальному статистическому учету:

1) случаи горения, предусмотренные технологическим регламентом или иной технической документацией, а также условиями работы промышленных установок и агрегатов;

2) случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление и др.);

3) случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения;

4) случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения;

5) случаи коротких замыканий электросетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения;

6) пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности;

7) случаи горения автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие;

8) пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, военные действия, спецоперации правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов и др.);

9) случаи гибели в результате самоубийства путем самосожжения или травмирования в результате покушения на самоубийство;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

10) случаи горения на землях обороны и безопасности, обеспечивающих деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и организаций, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

15. Официальный статистический учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляется федеральной противопожарной службой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) непосредственно и через соответствующие структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят организация и осуществление государственного пожарного надзора.

16. Сбор и обработку первичных статистических данных по пожарам и их последствиям и административных данных по пожарам и их последствиям по Российской Федерации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит учет пожаров и их последствий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

17. Сбор первичных статистических данных по пожарам и административных данных по пожарам и их последствиям по субъектам Российской Федерации осуществляют:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят организация и осуществление государственного пожарного надзора;

структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (абзац в редакции приказа МЧС России от 22 июня 2010 года N 289.

18. Сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям осуществляют также юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие самостоятельный сбор первичных статистических данных.

19. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят организация и осуществление государственного пожарного надзора, получает в установленном порядке:

от федеральных органов исполнительной власти и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;

от органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, и обрабатывает первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;

из федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России" (далее - ФГБУ ВНИИПО МЧС России) обработанные административные данные по пожарам и их последствиям в Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 марта 2012 года приказом МЧС России от 17 января 2012 года N 9; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

формирует и предоставляет официальную статистическую информацию по пожарам и их последствиям в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сроки, установленные федеральным планом статистических работ.

20. Структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят организация и осуществление государственного пожарного надзора:

получают в установленном порядке от респондентов первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;

обрабатывают и предоставляют в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят организация и осуществление государственного пожарного надзора, первичные статистические данные по пожарам и их последствиям;

получают и обрабатывают административные данные по пожарам и их последствиям;

представляют административные данные по пожарам и их последствиям в ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

21. Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, представляют административные данные по пожарам и их последствиям в структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью специальных и воинских подразделений ФПС МЧС России.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

22. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью специальных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России, получает, обрабатывает и представляет в установленном порядке обобщенные административные данные по пожарам и их последствиям в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на объектах, охраняемых специальными или воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы, в ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

23. Юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие самостоятельный сбор первичных статистических данных, обрабатывают и представляют первичные статистические данные по пожарам и их последствиям, происшедшим на подведомственных объектах, в соответствии с указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям.

24. Берутся на учет погибшие при пожаре люди, смерть которых наступила на месте пожара или умершие от его последствий в течение 30 последующих суток, за исключением случаев смерти, указанных в пункте 27.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

25. Берутся на учет травмированные при пожаре люди, получившие телесное повреждение (травму) на месте пожара в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, и (или) падения с высоты, и (или) возникновения паники, обусловивших их госпитализацию либо необходимость амбулаторного лечения.

Человек, первоначально взятый на учет как травмированный при пожаре, смерть которого наступила в течение 30 последующих суток и признанный погибшим при пожаре, исключается из числа травмированных при пожаре.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

26. Пункт утратил силу с 1 января 2019 года - приказ МЧС России от 8 октября 2018 года N 431..

27. При установлении учреждениями судмедэкспертизы факта гибели людей до момента возникновения пожара, ранее взятых на учет как погибших при пожаре, указанные лица исключаются из электронных баз данных учета пожаров и их последствий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

28. Пункт утратил силу с 1 января 2019 года - приказ МЧС России от 8 октября 2018 года N 431..

29. Учету подлежит ущерб от пожара независимо от степени его возмещения страховыми организациями, страховыми фондами (резервами), юридическими и физическими лицами.

30. В целях актуализации статистических данных о пожарах и их последствиях (установление факта смерти человека в течение 30 последующих суток со дня пожара, степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека в результате пожара, размера причиненного материального ущерба) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих учет пожаров и их последствий, уточняют необходимую информацию в уполномоченных органах и организациях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.

31. Пункт утратил силу с 1 января 2019 года - приказ МЧС России от 8 октября 2018 года N 431..

32. В случае установления искажений данных по пожарам и их последствиям, а также фактов пожаров, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация о которых поступила от граждан и юридических лиц, в электронные базы данных учета пожаров и их последствий вносятся соответствующие изменения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом МЧС России от 8 октября 2018 года N 431.


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года)

Название документа: Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий (с изменениями на 8 октября 2018 года)

Номер документа: 714

Вид документа: Приказ МЧС России

Принявший орган: МЧС России

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 257, 17.12.2008
Дата принятия: 21 ноября 2008

Дата начала действия: 01 января 2009
Дата редакции: 08 октября 2018
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах