МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПРИКАЗ

     
от 16 мая 2003 года N 431

     

Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Окский государственный природный биосферный заповедник"

(с изменениями на 26 марта 2009 года)

В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54

приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Окский государственный природный биосферный заповедник".

2. Директору федерального государственного учреждения "Окский государственный природный биосферный заповедник" Маркину Ю.М. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     
Заместитель Министра
К.В.Янков

УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России
от 16 мая 2003 года N 431  

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Окский государственный природный биосферный заповедник"

(с изменениями на 26 марта 2009 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст.604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст.190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение "Окский государственный природный биосферный заповедник" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

Заповеднику Комитетом Министров Совета Европы 5 сентября 1994 года присужден Европейский Диплом, подтверждающий, что его территория находится под покровительством Совета Европы. Действие Диплома подтверждено Комитетом Министров Совета Европы 9 сентября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1050 вся территория заповедника и территория его охранной зоны отнесена к водно-болотным угодьям, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, в соответствии с Рамсарской конвенцией.

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Рязанской области, а также настоящим Положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение "Окский государственный природный биосферный заповедник".

Краткое наименование - ФГУ "Окский заповедник".

Юридический адрес заповедника: 391072, Рязанская область, Спасский район, п/о Лакаш, п.Брыкин бор.

II. Задачи заповедника

2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы;

з) демонстрация возможностей и содействия устойчивому социально-экономическому развитию региона;

и) разведение редких видов животных в специальных питомниках;

к) работы по восстановлению редких видов животных в местах их естественного обитания или восстанавливаемого исторического ареала.

III. Порядок образования заповедника

3.1. Заповедник учрежден постановлением ВЦИК и СНК РСФСР (Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР N 7 ст.77) от 10 февраля 1935 года и постановлением Президиума Московского областного исполнительного комитета советов РК и КД N 1008 от 31 мая 1935 года на территории Ижевского района Московской области. В настоящее время заповедник расположен на территориях Спасского и Клепиковского районов Рязанской области. Общая площадь заповедника составляет 55744 га, в т.ч. площадь ядра заповедника - 22604 га.

Федеральное государственное учреждение "Окский государственный природный биосферный заповедник" осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения "Рязанский", а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.

(Абзац дополнительно включен приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71)

3.2. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1990 года N 983-р и распоряжением Исполкома Рязанского областного Совета Народных Депутатов от 31 августа 1990 года, были присоединены земельные участки Бельковского и Спасского лесокомбинатов Минлесхоза РСФСР для организации биосферного полигона.

Режим охраны и функционирования биосферного полигона заповедника определяются Положением о биосферном полигоне, утвержденным Минэкологии России 23.11.95.

3.3. Заповедник имеет статус биосферного заповедника на основании решения 9-й сессии Международного координационного Совета бюро программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 24/25 апреля 1986 года. Этот статус подтверждается Сертификатом от 24 ноября 1998 года, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО.

3.4. На прилегающих к территории заповедника и его биосферного полигона землях в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Территория ныне существующей охранной зоны определялась решениями Рязанского облисполкома от 20.06.56 N 243, 25.03.67 N 129, 19.09.89 N 241/12, приказом Минсельхоза СССР от 27.04.67 N 15, площадь охранной зоны заповедника составляет 22975 га. Режим охраны и функционирования охранной зоны регламентирован Положением об охранной зоне заповедника, утвержденным приказом Главного управления по охране природы, заповедникам и охотничьему хозяйству Минсельхоза СССР от 28.12.68 N 7.

IV. Управление заповедником

4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п.8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

V. Правовой статус заповедника

5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Рязанской области, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательствами Рязанской области.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66. - См. предыдущую редакцию)

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.