МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПРИКАЗ

     
от 7 августа 2003 года N 712

     

Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник"

(с изменениями на 26 марта 2009 года)

В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54

приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник".

2. Директору федерального государственного учреждения "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник" А.А.Астафьеву осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
К.В.Янков

УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России
от 7 августа 2003 года N 712

     

Положение о федеральном государственном учреждении "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник им. К.Б. Абрамова *

(с изменениями на 26 марта 2009 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024), Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ; Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст.604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник им.К.Б.Абрамова" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение естественного функционирования типичных и уникальных природных комплексов горной системы Сихотэ-Алинь со всей совокупностью их компонентов, изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, а также теоретическое обоснование и разработку принципов и методов контроля состояния природной среды.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71. - См. предыдущую редакцию)

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 33-ФЗ от 14.03.95 "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Приморского края, а также настоящим Положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник им. К.Б. Абрамова".

Официальное сокращенное наименование заповедника - ФГУ "Сихотэ-Алинский заповедник".

Место нахождения федерального государственного учреждения "Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник им. К.Б. Абрамова": 692150, Приморский край, пос. Терней, ул.Партизанская, 44.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71. - См. предыдущую редакцию)

II. Задачи заповедника

2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) организация и осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Среднего Сихотэ-Алиня, отражающих в совокупности состояние биосферы на стыке двух биогеографических провинций и в контакте Тихий океан - Евразийский материк;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов строительства, реконструкции и расширения хозяйственных и иных объектов, а также схем их размещения и развития в Среднем Сихотэ-Алине;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) организация экспериментальных исследований и работ по воспроизводству на плантациях в питомниках и в естественной среде на территории биосферного полигона лекарственно-технических видов растений, животных, в том числе редких видов растений и животных. Апробирование и внедрение на территории биосферного полигона и охранных зон заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

III. Порядок образования заповедника

3.1. Сихотэ-Алинский заповедник учрежден постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 февраля 1935 года на площади в 1 млн.га. Постановлением Совета Министров СССР от 29 августа 1951 года N 3192 "О заповедниках" из состава территории Сихотэ-Алинского заповедника Приморскому краевому Управлению лесного хозяйства передано 1704,6 тыс.га. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1960 года N 494-р "О расширении территории Сихотэ-Алинского государственного заповедника" площадь заповедника была расширена на 449,4 тыс.га. Впервые (на основании решения Исполнительного Комитета Приморского Краевого Совета депутатов трудящихся от 25 ноября 1959 года N 1255) были установлены и согласованы со всеми землепользователями границы заповедника. Постановлением Совета Министров РСФСР N 841 от 28 июня 1961 года "Об упорядочении сети государственных заповедников и охотничьих хозяйств" площадь заповедника была сокращена на 259, тыс.га. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 1 декабря 1978 года N 1943-р Сихотэ-Алинскому государственному заповеднику Минсельхоза СССР были предоставлены земельные участки общей площадью 6852 га, после чего площадь заповедника стала равна 347052 га. Эта площадь и границы территории заповедника были закреплены при проведении лесоустройства территории заповедника в 1978-1979 годах. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1991 года N 725-р территория Сихотэ-Алинского заповедника была расширена за счет включения в его состав акватории Японского моря общей площадью 2900 га, а границы заповедной морской акватории заповедника были утверждены постановлением Администрации Приморского края от 27 января 1995 года N 47. Площадь заповедника составила 349952 га. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 298-р территория Сихотэ-Алинского заповедника была расширена за счет отнесения к его территории земель Мельничного лесхоза площадью 40232 га. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 года N 621 территория Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника была расширена за счет отнесения к его территории земель лесного фонда площадью 11244 гектара в Красноармейском районе Приморского края.

В настоящее время площадь заповедника составляет 401428 га и состоит из двух участков: основная территория - 397228 га и обособленная территория - Урочище Абрек - 4200 га. Распоряжением Правительства РСФСР N 725-р от 9 июля 1991 года в состав заповедника включены два участка акватории Японского моря общей площадью 2900 га.

Заповедник расположен в Тернейском, Красноармейском и Дальнегорском районах Приморского края.

3.2. Заповедник имеет статус биосферного заповедника в соответствии с решением Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера", принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО 19 февраля 1979 года.

3.3. На прилегающих к территориям заповедника участках земли, водотоков и акватории Японского моря созданы охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Постановлением Губернатора Приморского края N 93 от 5 марта 1997 года утверждены границы и площади охранных зон (на суше 62550 га, в акватории Японского моря 5110 га) и Положение об охранной зоне заповедника. В ведение заповедника передан заказник краевого значения "Горалий". Заказник учрежден решением Приморского крайисполкома "О горальем заказнике в Тернейском районе" от 14 апреля 1976 года N 376. Положение о заказнике "Горалий" утверждено Начальником Главного управления по охране природы, заповедникам и охотничьему хозяйству Министерстива сельского хозяйства СССР 21 апреля 1977 года.

3.4. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.

IV. Управление заповедником

4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п.8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

V. Правовой статус заповедника

5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Приморского края, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66. - См. предыдущую редакцию)

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.