ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 3 октября 2008 года N 1230

     

Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами
 таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров
 и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
 Российской Федерации, с использованием предварительной информации

(с изменениями на 14 января 2010 года)

В целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования дополнительной информации о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, обеспечить:

а) исполнение подчиненными таможенными органами Инструкции;

б) назначение должностных лиц, уполномоченных для осуществления операций таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с Инструкцией;

в) выделение специально оборудованных и обозначенных рабочих мест, предназначенных для целей осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией.

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить до 1 января 2009 года внесение изменений в программные средства, используемые таможенными органами Российской Федерации при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией, а также внедрение программных средств, обеспечивающих прием, регистрацию и доведение до таможенных органов предварительной информации о товарах и транспортных средствах.

4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 31 июля 2007 года N 933 "Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина (пункт в редакции приказа ФТС России от 29 декабря 2008 года N 1684 - см. предыдущую редакцию).

Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 3 октября 2008 года N 1230

ИНСТРУКЦИЯ
об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации

(с изменениями на 14 января 2010 года)

I. Общие положения

1. Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации (далее - Инструкция) разработана в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах.

_______________

 Представленная таможенным органам Российской Федерации информация о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы.

2. Инструкция определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - товары и транспортные средства), в таможенных органах, расположенных в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пограничные таможенные органы).

3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с использованием предварительной информации, производится в соответствии с Инструкцией при одновременном выполнении следующих условий:

а) пограничными таможенными органами получена предварительная информация о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее - информация о товарах);

б) у должностных лиц пограничных таможенных органов имеется возможность сопоставления ранее переданной предварительной информации с перемещаемой партией товаров, на основе указанного в транспортных и товаросопроводительных документах уникального идентификатора партии товаров (далее - идентификационный номер).

_______________

В качестве идентификационного номера могут быть использованы штрихкод, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.

4. Транспортные средства, осуществляющие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, могут быть оснащены соответствующими опознавательными знаками, позволяющими определить, что перевозка товаров осуществляется с использованием предварительной информации.

5. Если предварительное информирование осуществляется в соответствии с договоренностями (соглашениями) между ФТС России и таможенной службой иностранного государства, порядок и регламент информационного обмена, состав и форматы данных, порядок формирования и проставления идентификационного номера, его структура и формат, а также внешний вид и схема расположения на транспортных средствах опознавательных знаков определяются взаимными договоренностями ФТС России с таможенными службами зарубежных стран.

Во всех остальных случаях порядок и регламент информационного обмена, состав и форматы данных, порядок формирования и проставления идентификационного номера, его структура и формат, а также внешний вид и схема расположения на транспортных средствах опознавательных знаков определяются ФТС России.

В соответствии с договоренностями между Комиссией европейских сообществ (далее - КЕС) и ФТС России таможенные службы стран ЕС предоставляют ФТС России следующую информацию:

1) о серии и номере книжки МДП;

2) об идентификационном номере держателя книжки МДП;

3) о коде страны отправления;

4) о коде страны назначения;

5) о коде товаров (согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров - в случае заполнения этой информации при отправлении транспортного средства) (подпункт в редакции приказа ФТС России от 14 января 2010 года N 23 - см. предыдущую редакцию);

6) о товарах (описание товара, его количество, маркировка, вид упаковки, тип представленных документов и сертификатов на товар, код языка сопроводительных документов на товар, общий вес брутто);

7) о таможенном органе отправления;

8) о таможенном органе назначения;

9) о получателе товаров (наименование, город, адрес, почтовый индекс, код страны);

10) о перевозчике (город, адрес, почтовый индекс) (дата начала предоставления сведений будет доведена дополнительно);

11) о транспортном средстве (государственный номер, страна регистрации);

12) о наличии прицепа либо его отсутствии, номере прицепа (при наличии такой информации);

13) о номере контейнера;

14) о печатях (номер печати).

II. Особенности осуществления таможенных операций
в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации

6. Таможенные операции, связанные с таможенной процедурой прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и выдача разрешения на внутренний таможенный транзит осуществляются одним уполномоченным лицом пограничного таможенного органа, за исключением следующих случаев:

1) в отношении товаров требуется проведение таможенного досмотра (осмотра);

2) в отношении товаров требуется проведение иных видов государственного контроля в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

(Пункт 6 в редакции приказа ФТС России от 29 декабря 2008 года N 1684. - См. предыдущую редакцию)

7. Таможенные операции в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляются уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами в области таможенного дела, с учетом особенностей, установленных Инструкцией.

8. После получения от перевозчика документов и сведений, предусмотренных статьями 73, 76 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также сведений об идентификационном номере (в случае получения информации о товарах от таможенных служб стран ЕС в качестве идентификационного номера используется номер книжки МДП) при осуществлении регистрации факта прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации уполномоченное лицо пограничного таможенного органа:

_______________

 Распознавание номера книжки МДП осуществляется путем считывания штрихкода, нанесенного на книжку МДП, с помощью сканирующего устройства (при наличии технической возможности).

1) формирует по идентификационному номеру с использованием штатных программных средств запрос о наличии в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов (ЦБД), функционирующей в ГНИВЦ ФТС России, информации о товарах;

2) осуществляет в случае наличия в ЦБД информации о товарах проверку соответствия сведений, указанных в транспортных и товаросопроводительных документах, полученной информации о товарах по следующим контролируемым показателям (ФТС России может изменять их количество и перечень в сторону увеличения, если это предусмотрено взаимными договоренностями таможенных органов Российской Федерации с таможенными службами других стран в случаях, когда предварительное информирование осуществляется в соответствии с договоренностями (соглашениями) между этими таможенными службами и ФТС России):

а) количеству грузовых мест;

б) маркировке товаров;

в) видам упаковок товаров;

г) наименованию товаров;

д) наименованию отправителя (не осуществляется в случае предоставления информации о товарах от КЕС);

е) наименованию и местонахождению получателя;

ж) коду товаров (совпадение на уровне первых 4 знаков) согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (проверяется в случае предоставления данной информации) (подпункт в редакции приказа ФТС России от 14 января 2010 года N 23 - см. предыдущую редакцию);

з) весу брутто (в килограммах) либо объему (в кубических метрах) товаров, за исключением крупногабаритных грузов;

3) регистрирует сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (далее - сообщение о прибытии товаров) посредством штатных программных средств и с использованием полученной информации о товарах в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.

Если при сверке контролируемых показателей выявлены расхождения, в отношении товаров и транспортных средств в обязательном порядке проводится таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) (при его наличии в пункте пропуска). Результаты таможенного осмотра указываются в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров в соответствии с порядком, определенным иным правовым актом. В случае отсутствия ИДК в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа вправе применять иные формы таможенного контроля, предусмотренные Кодексом;

4) осуществляет с использованием штатных программных средств выгрузку зарегистрированного электронного сообщения о прибытии с целью его последующего использования при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита.

9. Формирование электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств осуществляется уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа с использованием зарегистрированного сообщения о прибытии товаров.

10. Уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа:

1) формирует с использованием штатного программного средства на основании информации о товарах, а также сведений, содержащихся в транспортных и товаросопроводительных документах, электронную копию транзитной декларации;

2) вносит недостающие сведения, необходимые для совершения таможенных операций при помещении товаров и транспортных средств под процедуру внутреннего таможенного транзита, а также идентификационный номер в соответствующих графах электронной копии транзитной декларации;

3) осуществляет сверку сведений, указанных в сформированной электронной копии транзитной декларации, со сведениями, указанными в транзитной декларации, заполненной на бланке, либо в книжке МДП, либо в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах, используемых в качестве транзитной декларации. Если в процессе сверки сведений, указанных в сформированной электронной копии транзитной декларации, со сведениями, указанными в транзитной декларации, заполненной на бланке, либо в книжке МДП, либо в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах, используемых в качестве транзитной декларации, выявлены расхождения, уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа проводит дополнительную проверку указанных в электронной копии транзитной декларации сведений и при необходимости вносит соответствующие изменения в электронную копию транзитной декларации;

4) производит таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.