Недействующий

     

Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

     
ПРИКАЗ

     
от 23 января 2008 года N 9

     

Об утверждении Положения об Управлении экономики и планирования Федерального дорожного агентства

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росавтодора от 19 июня 2009 года N 38
____________________________________________________________________



В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального дорожного агентства в соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 5 октября 2007 года N 484/к "О внесении изменений в штатное расписание Федерального дорожного агентства"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономики и планирования Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 27 марта 2006 года N 11 "Об утверждении Положения об Управлении экономики и планирования Федерального дорожного агентства".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
О.В.Белозеров


УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федерального дорожного агентства
от 23 января 2008 года N 9

     

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении экономики и планирования

     

     

I. Общие положения

1.1 Управление экономики и планирования (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В состав Управления входят отделы:

- отдел организации и подготовки проекта бюджета;

- отдел организации подготовки дорожных программ и обоснований инвестиций;

- отдел экономического анализа и планирования передачи дорог;

- отдел экспертизы смет и ценообразования.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении делами Росавтодора.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- повышение эффективности экономических механизмов, обеспечивающих проведение единой государственной политики в дорожном хозяйстве, направленных на развитие сети федеральных автомобильных дорог общего пользования и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния в целях удовлетворения потребностей населения, экономики и государства в перевозках;

- повышение экономической эффективности использования средств, направляемых на дорожное хозяйство, в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;

- совершенствование перспективного и текущего планирования в дорожном хозяйстве на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития дорожной сети, с учетом бюджетных ограничений;

- содействие формированию единой опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации, созданию условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг, реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения путем повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- содействие расширению финансовой базы развития сети автомобильных дорог Российской Федерации путем участия в государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожном хозяйстве, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных;

- мониторинг сметных стоимостей на дорожные работы.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- организует разработку и внесение в установленном порядке в Министерство предложений по стратегии развития сети автомобильных дорог Российской Федерации;

- организует и участвует совместно с другими подразделениями Росавтодора в разработке предложений в федеральные, ведомственные межгосударственные целевые программы в части дорожного хозяйства и приграничного сотрудничества;

- участвует в установленном порядке в разработке региональных программ развития дорожного хозяйства на основе экономического анализа его состояния;

- разрабатывает с участием структурных подразделений Росавтодора и направляет в Министерство предложения по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития дорожного хозяйства, осуществляет общее методологическое руководство процессом подготовки;

- осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного хозяйства;

- разрабатывает с участием других структурных подразделений Росавтодора и подготавливает к представлению в Министерство обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, а также для решения иных федеральных государственных задач в области дорожного хозяйства;

- формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Росавтодора проект федерального бюджета Российской Федерации в части, касающейся дорожного хозяйства, с учетом расходов на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в виде субвенций и субсидий, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите;

- разрабатывает и подготавливает к представлению в Министерство предложения по совершенствованию системы финансирования федеральных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, привлечению в дорожное хозяйство внебюджетных средств, в том числе на основе расширения внедрения механизмов государственно-частного партнерства, внешних и внутренних займов;

- подготавливает к представлению в установленном порядке в Министерство предложения по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию расходов федерального бюджета в целях оптимизации видов расходов, направляемых на дорожное хозяйство;

- участвует в организации выполнения федеральных целевых программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществлении взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при планировании и согласовании реализации программ и проектов;

- организует анализ реализации программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, вносит в установленном порядке предложения по их корректировке;

- осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Росавтодора сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды дорожного хозяйства;

- формирует в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора годовые и поквартальные объемы финансирования дорожных работ за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств внешних и внутренних заимствований, и представляет их на утверждение руководителю Росавтодора;

- осуществляет на основе предложений структурных подразделений ежегодное планирование и составление программ дорожных работ на текущий финансовый год и на перспективный период, выполняемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, внешних и внутренних заимствований, а также внесение изменений и дополнений в установленном порядке в утвержденную программу дорожных работ на основе анализа состояния дорожного хозяйства с целью стабилизации его функционирования;

- согласовывает перечни и титульные списки объектов капитального ремонта, модернизации, реконструкции и строительства, по которым должна разрабатываться предпроектная и проектная документация;

- согласовывает перечни и титульные списки объектов строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

- ведет автоматизированный банк данных утвержденных объемов финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, в разрезе органов управления дорожным хозяйством по направлениям расходования средств и пообъектно;

- взаимодействует с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования сети территориальных автомобильных дорог, осуществляет анализ представляемой в Росавтодор отчетности по исполнению доходной и расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства, подготавливает с участием структурных подразделений Росавтодора предложения по совершенствованию действующих и введению новых налоговых и неналоговых источников финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации;

- рассматривает предложения и готовит заключения о целесообразности строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог;

- принимает участие совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора в согласовании и обосновании размеров платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся федеральными автомобильными дорогами, а также установлении неналоговых сборов и платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, в том числе платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

- участвует в проведении мониторинга состояния и состава автомобильных дорог общего пользования федерального значения; подготовке предложений по уточнению прохождения существующих маршрутов, об утративших федеральное значение автомобильных дорогах общего пользования или их участках;

- участвует в подготовке предложений о формировании новых маршрутов автомобильных дорог общего пользования федерального значения и в подготовке заключений в части социально-экономических, финансовых и иных последствий при их реализации;

- рассматривает предложения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о включении автомобильных дорог в перечень федеральных автомобильных дорог, готовит материалы, необходимые для принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации, участвует в организации работы комиссии Росавтодора по данному вопросу;

- организует в установленном порядке рассмотрение и согласование документов, регламентирующих взаимодействие Росавтодора с администрациями субъектов Российской Федерации по реализации программ дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружениях на них, выполняемых за счет субвенций и субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации, а также в осуществлении контроля за их исполнением;

- участвует в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора в рассмотрении и подготовке заключений по проектам нормативных актов, разработанных Росавтодором и Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти, в пределах компетенции Управления;

- участвует в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора в согласовании нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих интересы дорожного хозяйства в пределах компетенции Управления;

- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Федерального дорожного агентства;

- разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;

- готовит предложения по формированию и совершенствованию нормативной правовой и законодательной базы дорожного хозяйства в пределах компетенции Управления;

- подготавливает информационно-аналитические материалы и отчеты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- обеспечивает согласование начальных стоимостей контрактов по объектам, выставляемым на торги, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета;

- ведет базу данных по согласованным стоимостным показателям объектов;

- взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти, с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- исполняет функции заказчика по договорам на научно-исследовательские работы, относящиеся к компетенции Управления, в части утверждения технических заданий, промежуточной и окончательной приемки работ, представления актов приемки и других документов, необходимых для формирования реестров на оплату работ;

- в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве и План подготовки проектов нормативных правовых документов;

- разрабатывает проекты организационно-распорядительных, методических, правовых документов в сфере компетенции Управления;

- принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок в пределах компетенции Управления.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций Росавтодора и других органов власти субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

- получать от подразделений центрального аппарата и подведомственных учреждений Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

- знакомиться с документами и иными материалами органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- выполнять по поручению руководства Росавтодора функции представителя государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;

- вносить предложения по привлечению на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2. Управление обязано:

- предоставлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»