МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2007 года N 314
Об утверждении Методики расчета водохозяйственных
балансов водных объектов
В соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст.651),
приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику расчета водохозяйственных балансов водных объектов.
________________
В Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 16, 21.04.2008 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Врио Министра
А.А.Темкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2007 года,
регистрационный N 10861
УТВЕРЖДЕНА
приказом МПР России
от 30 ноября 2007 года N 314
МЕТОДИКА
расчета водохозяйственных балансов водных объектов
I. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета водохозяйственных балансов водных объектов (далее - Методика) разработана по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы".
________________
(Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 5, ст.651).
2. Методика устанавливает совокупность методов и порядок расчета водохозяйственных балансов по речным бассейнам, подбассейнам и водохозяйственным участкам с целью оценки количества и степени освоения доступных для использования водных ресурсов при различных условиях водности водных объектов.
3. Водохозяйственные балансы входят в состав документов Схем комплексного использования и охраны водных объектов (далее - Схема) и являются основой определения состава водохозяйственных и водоохранных мероприятий Схем, очередности их реализации.
________________
Приказ МПР России от 4 июля 2007 года N 169 "Об утверждении методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2007 года N 9979).
4. Перечень водохозяйственных участков с указанием их границ, а также расчетных замыкающих створов устанавливается при водохозяйственном районировании территории Российской Федерации Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с Методикой водохозяйственного районирования территории Российской Федерации.
________________
Приказ МПР России от 25 апреля 2007 года N 111 "Об утверждении методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2007 года, регистрационный N 9682).
5. Методика регламентирует выполнение постворных водохозяйственных балансов применительно к выделенным водохозяйственным участкам с учетом условий формирования поверхностного и подземного стока, сценариев изменений водрпотребления и реализации соответствующих водохозяйственных мероприятий, отвечающих прогнозируемым уровням развития.
6. Настоящая Методика предназначена для использования Федеральным агентством водных ресурсов, научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими и иными организациями, осуществляющими расчеты водохозяйственных балансов при разработке Схем.
II. Основные термины и определения, используемые в Методике
7. В настоящей Методике используются следующие основные термины и определения:
водохозяйственные балансы - расчеты потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с доступными для использования водными ресурсами в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2006, N 50 ст.5279), ст.33.
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водохозяйственный участок - часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования водного объекта (водопользования);
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
речной бассейн - территория, поверхностный сток с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
подбассейн - бассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна;
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.32.
сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
________________
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1.
III. Расчет водохозяйственных балансов
8. Водохозяйственный баланс является итогом водохозяиственных расчетов, осуществляемых при подготовке водохозяйственного обоснования Схем и проектов и определяет соотношение располагаемых водных ресурсов (объемов поверхностных и подземных вод, доступных для многолетнего гарантированного использования при существующем и проектируемом составе водохозяйственного комплекса) и расчетного водопотребления при прогнозируемом уровне развития экономики.
9. Методикой регламентируется расчет следующих видов водохозяиственных балансов:
1) проектных (перспективных), составляемых в Схемах, технико-экономических обоснованиях (ТЭО) и водохозяиственных проектах на перспективу от 5 до 20 лет;
2) плановых, составляемых для оценки соответствия ресурсов и требований к воде на современном уровне развития;
3) отчетных, составляемых для оценки использования водных ресурсов за отчетный период (сезон, год, многолетие);
4) оперативных, составляемых для анализа и корректировки режимов использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяиственных систем, а также осуществления оперативного водораспределения.
10. Водохозяйственные балансы составляются для речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков.
11. Расчет водохозяйственных балансов осуществляется по расчетным створам, являющимся замыкающими для вышерасположенных частей речного бассейна.
12. Количество доступных для использования водных ресурсов в границах расчетного водохозяйственного участка определяется как сумма объема стока, поступившего с вышележащего участка рассматриваемого водного объекта и объема стока, формируемого в пределах расчетного водохозяйственного участка.
Потребности в водных ресурсах для расчетного водохозяйственного участка включают потребности в водных ресурсах всех нижележащих водохозяиственных участков, а также объем экологического попуска.
13. На основании расчетов водохозяиственных балансов для всех расчетных водохозяйственных участков, входящих в речной бассейн, определяется водохозяйственная обстановка соответствующего речного бассейна на всех расчетных уровнях, оценивается достаточность водных ресурсов для удовлетворения установленных водопользователям объемов допустимого забора (изъятия) водных ресурсов и возможность развития водохозяйственного комплекса в ближайшей, планируемой и отдаленной перспективе.
14. Постворные водохозяйственные балансы составляются на основе расчета проектного стока в створе, замыкающем водохозяйственный участок, или транзитного стока на нижерасположенный участок, исчисляемого из распределения дефицита между участниками водохозяйственного комплекса и комплексным попуском. Распределение дефицита между участниками водохозяйственного комплекса осуществляется исходя из установленных законодательством приоритетов в использовании водных ресурсов, правил использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем, технико-экономических обоснований.
15. При наличии в составе водохозяйственной системы на водохозяйственном участке элементов многолетнего регулирования стока водохозяйственный баланс выполняется только по многолетним гидрологическим рядам. Расчет постворных водохозяйственных балансов в иных случаях - по многолетнему ряду, либо по расчетным годам, близким по водности к характерной обеспеченности на всех водохозяйственных участках речного бассейна.
16. Материалы расчета водохозяйственного баланса включают:
1) линейную расчетную балансовую схему, соответствующую водохозяйственному районированию территории Российской Федерации;
2) описание особенностей рассматриваемого водного объекта, принятых допущений, методических подходов, обоснование используемых компьютерных моделей, критерии удовлетворения требований по каждому виду водопользователей;
