Проект N 481018-4
Вносится депутатами
Государственной Думы
Б.В.Грызловым, А.К.Исаевым,
И.Н.Габдрахмановым,
Ф.И.Гайнуллиной
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной
поддержке формирования пенсионных накоплений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных страховых взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования
пенсионных накоплений
Законодательство Российской Федерации о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
работодатели застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии - лица, являющиеся для указанных застрахованных лиц страхователями по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии - индивидуально возмездные платежи, уплачиваемые застрахованными лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, исчисляемые, удерживаемые и перечисляемые работодателями указанных застрахованных лиц на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом;
государственная поддержка формирования пенсионных накоплений - осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом меры, обеспечивающие стимулирование формирования пенсионных накоплений за счет уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения;
взнос на софинансирование формирования пенсионных накоплений - средства Фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации государственной поддержки формирования пенсионных накоплений, в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии на условиях и в порядке, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Субъекты отношений, связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкой формирования пенсионных накоплений
Субъектами отношений, связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкой формирования пенсионных накоплений, являются застрахованные лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, работодатели этих застрахованных лиц, Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 4. Права, обязанности и ответственность субъектов отношений, связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкой формирования пенсионных накоплений
1. Застрахованные лица, уплачивающие дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, имеют право:
1) на государственную поддержку формирования пенсионных накоплений в размере, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом;
2) добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом;
3) определить (изменить) размер ежемесячно уплачиваемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в рублях или в процентах от базы для исчисления дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
4) прекратить уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
5) возобновить уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
6) самостоятельно перечислять дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) получать у работодателя информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии;
8) получать в Пенсионном фонде Российской Федерации информацию о поступивших дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
2. Работодатели застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, имеют право дополнять и уточнять переданные ими Пенсионному фонду Российской Федерации сведения об уплаченных застрахованными лицами дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, а также перечислять за своих работников дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Работодатели застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, обязаны:
1) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, ежемесячно исчислять, удерживать и перечислять дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц;
2) обеспечивать реализацию прав, установленных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи;
3) принимать заявления застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и направлять их в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;
4) вести учет исчисленных, удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии по каждому застрахованному лицу;
5) предоставлять застрахованным лицам информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии;
6) представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии каждым из застрахованных лиц, вступивших в отношения или возобновивших отношения по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
4. Работодатели застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, несут ответственность перед застрахованными лицами в размере сумм дополнительных страховых взносов, уплаченных такими застрахованными лицами, но не перечисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Пенсионный фонд Российской Федерации имеет право:
требовать от работодателей застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, своевременного и правильного представления сведений, установленных настоящим Федеральным законом;
6. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан:
1) принимать, рассматривать и вести учет заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;
2) отдельно отражать в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уплачивающего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;
3) информировать застрахованное лицо, уплачивающее дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, о поступивших дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
4) открывать специальную часть индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованным лицам, уплачивающим дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, в случае, если специальная часть индивидуального лицевого счета указанных застрахованных лиц не открыта;
5) осуществлять контроль за получением застрахованным лицом, уплачивающим дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с условиями ее предоставления, установленными настоящим Федеральным законом;
6) рассчитывать размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений и формировать заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.
7. Расходы, связанные с исполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Глава 2. Уплата дополнительных страховых взносов
на накопительную часть трудовой пенсии
Статья 5. Основания возникновения и прекращения отношений по уплате дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии
1. Отношения, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, возникают, прекращаются и возобновляются в связи с добровольным вступлением застрахованного лица в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии согласно его волеизъявлению, выраженному путем подачи соответствующего заявления в порядке, установленном статьями 6, 7, 8, 11, 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок возникновения, прекращения и возобновления отношений, связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии для застрахованных лиц, самостоятельно перечисляющих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Порядок вступления в отношения по уплате дополнительных страховых взносов
на накопительную часть трудовой пенсии
1. Застрахованное лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, реализует своё право на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через своего работодателя.
2. Одновременно с вступлением в отношения по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, застрахованное лицо в соответствующем заявлении определяет размер ежемесячно уплачиваемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Статья 7. Порядок прекращения уплаты дополнительных страховых взносов
на накопительную часть трудовой пенсии
1. Застрахованное лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, реализовавшее своё право на уплату (возобновление уплаты) дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, прекращает уплату дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через своего работодателя.
2. В случае прекращения трудовых отношений и (или) отношений по соответствующим договорам с застрахованным лицом работодатель указанного застрахованного лица прекращает исчисление, удержание и перечисление дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии без соответствующего заявления застрахованного лица с момента прекращения указанных отношений, о чем незамедлительно информирует территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
Статья 8. Порядок возобновления уплаты дополнительных страховых взносов
на накопительную часть трудовой пенсии
1. Застрахованное лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, реализовавшее свое право на прекращение уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, или в случае, установленном частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, возобновляет уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через своего работодателя.
2. Одновременно с возобновлением уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованное лицо в соответствующем заявлении определяет размер ежемесячно уплачиваемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Статья 9. Заявление застрахованного лица, уплачивающего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, о вступлении в отношения по уплате, прекращении и возобновлении уплаты и определении размера ежемесячно уплачиваемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии
Форма заявления застрахованного лица о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, о прекращении и возобновлении уплаты и определении размера ежемесячно уплачиваемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и инструкция по его заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Статья 10. Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии
1. Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачиваются застрахованными лицами из выплат и иных вознаграждений, включаемых в базу для исчисления дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, определяемую в соответствии с частью 3 настоящей статьи и начисленных в пользу застрахованного лица.
2. Объектом обложения являются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые работодателями застрахованным лицам на основании трудовых и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам, за исключением выплат, производимых в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).
3. При определении базы для исчисления дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии учитываются только выплаты и вознаграждения, входящие в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
