Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2006 года N 574
Во исполнение Федерального закона от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2711) и указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.945) и от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Руководство по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы.
2. Начальникам территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний обеспечить техническую эксплуатацию инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы, в строгом соответствии с требованиями утвержденного Руководства.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России А.В.Пискунова.
Директор
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.Калинин
Приложение
к приказу
Федеральной службы
исполнения наказаний
от 18 августа 2006 года N 574
РУКОВОДСТВО
по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора,
применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы
Часть I. Техническая эксплуатация инженерно-технических средств охраны и надзора
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Руководство определяет основные положения и организационно-технические мероприятия по эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН), применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
Положения Руководства распространяются на все объекты УИС.
1.2. Эксплуатация ИТСОН - совокупность процессов их подготовки, использования по назначению и технического обслуживания (приложение 1). Она включает в себя выполнение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих сбережение, поддержание в рабочем состоянии в процессе эксплуатации, восстановление работоспособности и ресурсов ИТСОН и их хранение.
Постоянная готовность ИТСОН к применению достигается правильной организацией их эксплуатации.
1.3. К мероприятиям технической эксплуатации ИТСОН относятся:
ввод в эксплуатацию;
подготовка и допуск специалистов к эксплуатации;
планирование технической эксплуатации;
техническое обслуживание;
ремонт;
метрологическое обеспечение;
хранение;
сбор и обобщение данных по эксплуатационной надежности;
ведение технической документации;
материально-техническое обеспечение;
меры безопасности при эксплуатации ИТСОН;
контроль за техническим состоянием и качеством технической эксплуатации;
рекламационная работа;
списание ИТСОН.
1.4. Успешное выполнение мероприятий по технической эксплуатации и обслуживанию ИТСОН достигается:
твердым знанием и точным выполнением специалистами инженерно-технического обеспечения (далее - ИТО) учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) требований настоящего Руководства и других документов, регламентирующих организацию технической эксплуатации ИТСОН;
полной укомплектованностью учреждений и органов ФСИН России квалифицированными специалистами ИТО;
повседневным воспитанием у сотрудников учреждений и органов ФСИН России исполнительности, стремления в совершенстве знать ИТСОН и постоянно поддерживать их в исправном состоянии;
своевременным планированием, четкой организацией и качественным выполнением всего комплекса мероприятий по технической эксплуатации ИТСОН;
закреплением ИТСОН за ответственными лицами;
твердым знанием специалистами ИТО устройства, принципа работы, тактики применения и технической эксплуатации ИТСОН;
систематическим контролем со стороны руководства за состоянием ИТСОН, организацией их технической эксплуатации и своевременным устранением выявленных недостатков;
анализом, обобщением и внедрением передового опыта технического обслуживания и тактики применения ИТСОН;
укомплектованностью ИТСОН, запасными инструментами и принадлежностями (далее - ЗИП), измерительными приборами, инструментами и эксплуатационно-расходными материалами в соответствии с нормативными требованиями;
соблюдением сотрудниками учреждений и органов ФСИН России мер безопасности при эксплуатации ИТСОН.
1.5. В зависимости от предназначения ИТСОН подразделяются на служебные и учебные.
К служебным относятся ИТСОН, предназначенные для выполнения задач служебной деятельности.
К учебным относятся ИТСОН, используемые для учебных целей.
1.6. Использование служебных ИТСОН в обучении приемам технического обслуживания и ремонта, связанного с искусственным вводом неисправностей, разборкой, демонтажем аппаратуры, нарушением заводских настроек и регулировок, категорически запрещается.
1.7. Учебными ИТСОН учреждения и органы ФСИН России обеспечиваются в пределах действующих норм за счет:
ИТСОН, выпускаемых промышленностью в качестве учебных;
ИТСОН, переведенных установленным порядком из служебных в учебные.
На учебных ИТСОН делается надпись "Учебное".
Для учебных ИТСОН межремонтные сроки эксплуатации не устанавливаются, а устанавливается срок службы.
1.8. В зависимости от срока эксплуатации, степени выработки ресурса и потребности в его восстановлении на все технические средства охраны и надзора (далее - ТСОН), а также средства обеспечения и техническое имущество устанавливаются категории (приложение 2).
1.9. ИТСОН должны быть исправны и содержаться в постоянной готовности к применению только по прямому назначению с соблюдением установленных правил технической эксплуатации.
Разукомплектование или изъятие отдельных узлов и блоков из комплектов ТСОН запрещается.
1.10. Лица, виновные в хищении, утрате, порче, разукомплектовании ИТСОН или использовании их не по прямому назначению, в перерасходе материально-технических и денежных ресурсов на эксплуатацию ИТСОН, привлекаются к дисциплинарной, материальной, а в случаях, предусмотренных законом, к уголовной ответственности.
1.11. ИТСОН, в зависимости от их технического состояния, могут оцениваться как исправные (неисправные) и как работоспособные (неработоспособные).
ИТСОН считаются исправными, если они соответствуют всем требованиям, установленным нормативными документами (техническими условиями, формулярами, паспортами).
ИТСОН считаются работоспособными, если они выполняют все свои функции, сохраняя значения заданных параметров в пределах, установленных нормативной документацией. В отличие от исправных работоспособные ИТСОН могут иметь отдельные дефекты, непосредственно не влияющие на выполнение ИТСОН своих функций (следы коррозии, нарушение декоративных покрытий, наличие неисправных сигнальных лампочек и др.).
1.12. Организация технической эксплуатации ИТСОН возлагается на центральный аппарат и территориальные органы ФСИН России.
1.13. Специалисты федерального государственного учреждения "Межрегиональный центр инженерно-технического обеспечения" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - МЦИТО ФСИН России) и межрегиональных ремонтно-восстановительных баз территориальных органов ФСИН России являются резервом директора ФСИН России и привлекаются к вводу в эксплуатацию новых ИТСОН и проведению регламентных работ в учреждениях и органах ФСИН России.
1.14. Непосредственную ответственность за состояние ИТСОН, своевременное и качественное выполнение регламентных работ в объеме занимаемой должности несут начальники учреждений и органов ФСИН России, специалисты ИТО, а также лица, за которыми закреплены ИТСОН.
Отделы (отделения, группы) капитального строительства, отделы (отделения) ИТО, связи и вооружения территориальных органов ФСИН России организуют плановый ремонт и материально-техническое обеспечение эксплуатации инженерных сооружений и конструкций.
В учреждениях УИС проведение восстановительных работ на инженерных сооружениях, конструкциях и коммуникациях, а также на осветительных установках, в том числе охранном освещении, возлагается на тыловые службы.
Глава 2. Обязанности должностных лиц по технической эксплуатации
инженерно-технических средств охраны и надзора
2.1. Начальник территориального органа ФСИН России в объеме занимаемой должности и требований настоящего Руководства отвечает за состояние, правильное использование и организацию технической эксплуатации ИТСОН, установленных на объектах территориального органа ФСИН России.
Он обязан:
систематически анализировать уровень состояния и использования ИТСОН в подчиненных учреждениях, внедрять в практику охраны объектов и надзора за осужденными передовые методы и способы эффективного применения ИТСОН;
всегда иметь точные данные о наличии, состоянии и имеющемся резерве инженерно-технических средств, используемых для охраны и надзора, принимать меры по обеспечению их сохранности и содержанию в исправном состоянии;
рассматривать и утверждать планирующие документы по технической эксплуатации ИТСОН, проведению ремонтно-восстановительных работ, а также систематически контролировать выполнение этих планов;
организовывать в подчиненных учреждениях техническую эксплуатацию ИТСОН, контролировать качество и объем мероприятий, проводимых по подготовке ИТСОН к эксплуатации;
в соответствии с установленными нормами технических осмотров и проверок ИТСОН должностными лицами (приложение 3) лично проверять их качественное состояние, эффективность использования, принимать меры по повышению результативности их применения;
организовывать материально-техническое обеспечение эксплуатации ИТСОН и контролировать правильность расходования материальных и денежных средств, выделенных на эти цели;
обеспечивать надлежащие хранение и ремонт ИТСОН, совершенствовать складскую и ремонтную базы;
контролировать своевременный ввод в эксплуатацию новых ИТСОН, а также их списание;
руководить подбором, расстановкой, обучением и воспитанием специалистов ИТО;
требовать соблюдения мер безопасности сотрудниками при работе с ИТСОН;
контролировать составление и выполнение годового плана оборудования объектов ИТСОН и их технической эксплуатации.
2.2. Начальник отдела (отделения) ИТО, связи и вооружения территориального органа ФСИН России осуществляет непосредственное руководство технической эксплуатацией ИТСОН и отвечает за организацию технической эксплуатации и состояние ИТСОН на объектах территориального органа. Координирует деятельность Центра инженерно-технического обеспечения (далее - ЦИТО) по выполнению служебных задач, стоящих перед территориальным органом ФСИН России.
Он обязан:
знать наличие, укомплектованность учреждений ИТСОН, измерительными приборами и их техническое состояние;
знать назначение, общее устройство, тактику применения ИТСОН, основные положения и требования руководящих документов по их эксплуатации;
знать содержание и методику выполнения мероприятий по технической эксплуатации ИТСОН, уметь проводить все виды электрических измерений и доводить параметры аппаратуры до установленных норм;
организовывать планирование, подготовку и проведение полугодовых регламентов на ИТСОН и лично принимать участие в выполнении этих работ;
вести учет сроков эксплуатации ИТСОН, контролировать своевременность отправки ТСОН в ремонтные органы и ввод их в строй после ремонта;
организовывать работу по вводу в строй, техническому обслуживанию, ремонту ИТСОН и поверке средств измерений;
