Проект N 309110-4*
_____________________________
* Согласно паспорту проекта,
проект внесен на рассмотрение
Государственной Думы. -
Примечание изготовителя базы данных.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в Уголовный кодекс
Российской Федерации

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 1998, N 26, ст.3012; 2001, N 53, ст.5028; 2003, N 50, ст.4848; 2005, N 1, ст.1) следующее изменение:

изложить статью 258 в следующей редакции:

"Статья 258. Незаконная охота

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением значительного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо повлекшее причинение крупного ущерба - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исчисленный в соответствии с законодательством по утвержденным таксам, превышающий десять тысяч рублей, крупным - тридцать тысяч рублей.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В проекте федерального закона предлагается новая редакция статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проект предусматривает ужесточение уголовной ответственности за преступления в области использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Оценка деятельности органов госохотнадзора и правоохранительных органов в сфере борьбы с браконьерством приводит к выводу о неэффективности принимаемых мер. Так, по данным госохотнадзора, в текущем году только в Курганской области уже установлено более 300 случаев незаконной добычи косуль и лосей. Добыча животных осуществляется браконьерами с использованием механических транспортных средств, часто прямо с автотрасс и в ночное время.

Настоящий законопроект направлен на повышение эффективности действия уголовного закона в отношении особо опасных преступлений против объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Предлагается подвергать более суровому наказанию лиц, виновных в осуществлении незаконной охоты и причинивших животному миру крупный ущерб, а также действовавших в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группы.

Законопроект предусматривает привлечение к уголовной ответственности лиц виновных в причинении значительного ущерба животному миру, при этом предлагается считать значительным ущерб, превышающий десять тысяч рублей, крупным - тридцать тысяч рублей.

В настоящее время таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждены приказом Минсельхозпрода РФ от 25.05.99 N 399.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс
Российской Федерации", вносимый Курганской областной Думой

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 258 (Незаконная охота) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающая ужесточение санкций за деяния, указанные в данной статье. Предлагаемая редакция статьи 258 Кодекса также вводит и дает определение в целях применения указанной статьи понятий "значительного" и "крупного" ущерба.

В целом законопроект направлен на развитие природоохранного законодательства Российской Федерации, а также на повышение эффективности уголовного законодательства Российской Федерации.

Поддерживая в целом идею законопроекта, считаем необходимым отметить следующее.

В соответствии с судебной практикой вопрос о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, решается в зависимости от конкретной ситуации: от количества добытого, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и иных обстоятельств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения", судам надлежит при квалификации содеянного исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному миру.

Ужесточение санкций за совершение преступлений, предусмотренных статьей 258 Кодекса, возможно при наличии убедительных сведений о недостаточности установленных мер ответственности и устойчивой тенденции существенного роста числа таких преступлений. Между тем, в пояснительной записке к проекту федерального закона убедительных данных о неэффективности действующих санкций не приведено, а необходимость дифференциации ответственности за причинение крупного и значительного ущерба в результате незаконной охоты, а также критерии установления сумм ущерба недостаточно обоснованы.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает данный проект федерального закона в представленной редакции.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.Жуков

     

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка