Проект N 338680-4*
___________________________
* Согласно паспорту проекта,
проект одобрен Государственной Думой. -
Примечание "КОДЕКС".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации
и статью 18 Федерального закона "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14) следующие изменения:

1) в статье 161:

а) в части 3 слово "изменен" заменить словами "выбран и изменен";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.";

в) в части 6 слова "не позднее чем через год после заключения" заменить словами "не позднее чем за месяц до окончания срока действия", дополнить словами ", если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи";

2) в статье 162:

а) часть 5 дополнить словами ", а в случае, указанном в 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года";

б) дополнить частями 8_1 и 8_2 следующего содержания:

"8_1. Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

8_2. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.".

Статья 2

Внести в статью 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.15; N 52, ст.5597) следующие изменения:

1) слово "Орган" заменить словами "1. Орган", после слова "проводит" дополнить словами "до 1 мая 2008 года", дополнить предложением следующего содержания: "Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.";

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона
 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Согласно статье 18 ФЗ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники жилья обязаны в срок до 1 января 2007 года выбрать один из способов управления многоквартирным домом в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3. управление управляющей организацией.

Данная законодательная инициатива вызвана тремя важными обстоятельствами. Во-первых: граждане высказывают большую озабоченность и неготовность принимать решение по поводу способа управления своим жильем в связи с плохой информированностью, а в некоторых случаях дезориентацией по данному вопросу. Во-вторых: неготовность граждан принимать решение по данному вопросу приведет к навязыванию управляющих компаний со стороны местных администраций, что в достаточной степени монополизирует предоставление услуг в ЖКХ, а во многих местах убьет не появившуюся конкурентную среду в данной отрасли. Заключенные с такими управляющими компаниями долгосрочные договора с установленными штрафными санкциями сделают невозможным расторжение данных договоров и тем самым существенно затормозят ход реформы. (Аналитическая записка о проблемах создания ТСЖ подготовленная Комиссией по гражданскому контролю за правами человека при Управлении юстиции Администрации Московской области от 01.02.2006). В-третьих: в связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не устанавливает требований к управляющим компаниям, в сферу обслуживания жилья могут проникнуть недобросовестные и непрофессиональные компании "однодневки", что приведет к непредсказуемым последствиям.

С учетом данных обстоятельств и принимая во внимание что данный вопрос затрагивает интересы огромного количества людей необходимо перенести дату окончания выбора способов управления жильем в многоквартирных домах на 1 год. Так как вступление в силу данной нормы закона может существенно ущемить права граждан Российской Федерации. До окончания года осталось чуть более трех месяцев и это очень маленький срок, за который не возможно реализовать свои права предоставленные Жилищным кодексом Российской Федерации в полном объеме.

Этот законопроект даст возможность собственникам жилья более качественно изучить законодательство и продуманно подойти к решению стоящей перед ними задачи, а законодателю доработать Жилищный кодекс и обезопасить граждан от мошенничества в жизненно важной сфере, такой как обслуживание жилья.

Тем более перенос даты на более поздний срок не несет никаких отягощающих последствий и не тормозит ход реформы, а также не требует финансовых затрат. Данный законопроект также сможет отчасти снизить существующую социальную напряженность среди населения.

Текст документа сверен по:
рассылка