• Текст документа
  • Статус


Проект N 335240-4

во втором чтении


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2007 год

Статья 1


1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2007 год по доходам в сумме 258 806 047,5 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование 169 264 828,5 тыс. рублей, и по расходам в сумме 287 493 479,5 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование 199 603 929,6 тыс. рублей.

2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

3. Направить остатки средств Фонда на обязательное социальное страхование в сумме 30 339 101,1 тыс. рублей на покрытие дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию.

Статья 2


Установить, что доходы бюджета Фонда на 2007 год формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Статья 3


Установить, что в 2007 году финансирование расходов, связанных с выплатой пособий по обязательному социальному страхованию в размерах сверх установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании, за исключением расходов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 9, финансируемых за счет средств федерального бюджета, гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и перечисленных в Фонд, в сумме 30 500,0 тыс. рублей.

Статья 4


Установить, что в 2007 году Фонд осуществляет финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и перечисленных в Фонд, в сумме 6 378 591,2 тыс. рублей, включая административные расходы в сумме 408 441,0 тыс. рублей.

Статья 5


1. Установить, что в 2007 году Фонд осуществляет оплату стоимости путевок сроком пребывания не более 21 дня, а для больных с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга не более 42 дней в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, в санаторно-курортные и федеральные специализированные медицинские учреждения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и перечисленных в Фонд, в сумме 7 075 019,8 тыс. рублей.

2. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов.

Статья 6


1. Утвердить структуру расходов Фонда на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

2. Установить, что Фонд вправе производить в отношении целевых статей и видов расходов, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону, детализацию структуры расходов бюджета Фонда, а также в ходе исполнения бюджета перераспределять средства между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов объема средств, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону, за исключением средств, предусмотренных по кодам видов расходов 122, 468, 469, 497, 761, 764 и 786.

3. Разрешить Фонду направить в 2007 году средства в сумме 669 600 тыс. рублей на капитальное строительство, в том числе средства в сумме до 70 000 тыс. рублей на социальное развитие системы Фонда.

4. Разрешить Фонду предоставлять страхователям отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по платежам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом их финансового состояния и при условии своевременной уплаты ими текущих платежей в Фонд на основе соответствующих соглашений, заключаемых на срок не более одного года. На период действия соглашений пени на сумму указанной задолженности не начисляются.

Статья 7


1. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 2007 год на начало каждого квартала в размере:

1) не менее 30 процентов среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на оздоровление детей, оплату стоимости путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения и других расходов;

2) не менее 30 процентов среднемесячных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат, расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию и других расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 1 апреля 2007 года в сумме не менее 5 792 039,0 тыс. рублей, на 1 июля 2007 года в сумме не менее 5 605 546,8 тыс. рублей, на 1 октября 2007 года в сумме не менее 8 302 629,2 тыс. рублей и на 1 января 2008 года в сумме не менее 7 166 480,8 тыс. рублей.

Статья 8


Продлить на 2007 год действие статьи 13 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 612), статей 11 и 21 Федерального закона от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508), статьи 13 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5586).

Статья 9


1. Установить, что в 2007 году Фонд осуществляет финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и перечисленных в Фонд:

1) гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") в сумме 12 928 200,0 тыс. рублей;

2) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в размерах сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в сумме 243 300,0 тыс. рублей;

3) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размерах сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в сумме 654 900,0 тыс. рублей.

2. Порядок финансирования расходов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 10


Установить, что в 2007 году средства обязательного социального страхования в сумме 3 676 192,5 тыс. рублей направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Статья 11


1. Установить, что в 2007 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:

1) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки;

2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

3. В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в них детей застрахованных граждан в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

4. Установить, что в случае получения дополнительных доходов за счет привлечения остатков средств по обязательному социальному страхованию на 1 января 2007 года по результатам исполнения бюджета Фонда за 2006 год, поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, Фонд может направлять указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей при условии формирования норматива оборотных средств на обязательное социальное страхование.

Статья 12


Установить, что в 2007 году Фонд осуществляет частичное финансирование расходов на проведение 29-й сессии Генеральной ассамблеи Международной ассоциации социального обеспечения в сумме до 6 700,0 тыс. рублей по результатам конкурса, проведенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статья 13


1. Установить, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 16 125 рублей.

2. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Статья 14


Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 15


Установить в 2007 году сумму, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 46,9 тыс. рублей.

Статья 16


1. Установить, что в 2007 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), не может превышать 36,0 тыс. рублей.

2. Установленная частью 1 настоящей статьи норма применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона установленную частью 1 настоящей статьи норму, не изменяются.

Статья 17


1. Разрешить Фонду в 2007 году:

1) принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за 2006 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в 2006 году, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

2) принимать решения о направлении страхователями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме до 2 000 000,0 тыс. рублей на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

3) направить средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 497 860,0 тыс. рублей на разработку и обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов.

2. Финансирование в 2007 году мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правила принимаются не позднее I квартала 2007 года.

3. Порядок осуществления расходов и перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Статья 18


Установить, что в 2007 году Фонд передает в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

1) на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных граждан, предусмотренных подпунктом 12 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в размере 457 700,5 тыс. рублей;

2) на финансирование научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда в размере 52 146,5 тыс. рублей.

Статья 19


1. Установить, что Фонд в 2007 году за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" в сумме 14 500 000 тыс. рублей, осуществляет оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен муниципальный заказ) услуг в части медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности в сумме 3,0 тыс. рублей, а в период родов в сумме 6,0 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, получившую указанные услуги, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни в сумме 1,0 тыс. рублей за каждого ребенка.

2. Формы документов, на основании которых осуществляется оплата услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

3. Порядок и условия оплаты услуг, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

4. Финансирование расходов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 20


1. Установить, что Фонд в 2007 году за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" в сумме до 3 000 000 тыс. рублей, осуществляет дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. Порядок и условия оплаты услуг, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

3. Финансирование расходов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 21


Установить, что остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2007 года в бюджете Фонда в результате неполного использования Фондом средств федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, отдельным категориям граждан, имеющим на это право, на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг и обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, используются Фондом в I квартале 2007 года для завершения расчетов с организациями, предоставляющими соответствующие услуги по договорам, заключенным в 2006 году.

Статья 22


Установить, что Фонд в 2007 году:

1) направляет остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2007 года в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2006 году ассигнований на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг в части медицинской помощи, оказанной этими учреждениями женщинам в период беременности и родов, финансируемых за счет средств, перечисленных Фонду из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на завершение расчетов с учреждениями здравоохранения, оказывающими соответствующие услуги, по договорам, заключенным в 2006 году, сверх сумм, установленных частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) имеет право направлять средства, поступившие в 2007 году из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, которые образовались в результате неполного использования ассигнований на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи в 2006 году, на завершение расчетов с организациями, оказывающими соответствующие услуги, по договорам, заключенным в 2006 году, сверх сумм, установленных частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статья 23


Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Приложение 1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год



Приложение 1
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2007 год"


Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

Сумма (тыс. рублей)

000 08 00 00 00 00 0000 000

Остатки средств бюджетов

0,0

000 08 00 00 00 00 0000 500

Увеличение остатков средств бюджетов

1 651 669,1

000 08 00 00 00 00 0000 600

Уменьшение остатков средств бюджетов

-30 339 101,1

000 08 01 00 00 00 0000 500

Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов

1 300 000,0

000 08 01 00 00 00 0000 600

Уменьшение остатков финансовых резервов бюджетов

0,0

393 08 01 01 00 07 0000 510

Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

1 300 000,0

393 08 01 01 00 07 0000 610

Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

0,0

393 08 01 01 00 07 0001 510

Увеличение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 300 000,0

393 08 01 01 00 07 0001 610

Уменьшение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

0,0

393 08 01 01 00 07 0002 510

Увеличение остатков денежных средств прочих финансовых резервов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

0,0

393 08 01 01 00 07 0002 610

Уменьшение остатков денежных средств прочих финансовых резервов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

0,0

393 08 01 02 00 07 0000 520

Увеличение остатков средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 01 02 00 07 0000 620

Уменьшение остатков средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги

0,0

000 08 02 00 00 00 0000 500

Увеличение прочих остатков средств бюджетов

351 669,1

000 08 02 00 00 00 0000 600

Уменьшение прочих остатков средств бюджетов

-30 339 101,1

393 08 02 01 00 07 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

351 669,1

393 08 02 01 00 07 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

-30 339 101,1

393 08 02 01 00 07 0001 510

Увеличение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний


351 669,1

393 08 02 01 00 07 0001 610

Уменьшение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

0,0

393 08 02 01 00 07 0002 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

0,0

393 08 02 01 00 07 0002 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

-30 339 101,1

393 08 02 02 00 07 0000 520

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 02 02 00 07 0000 620

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 02 02 00 07 0001 520

Увеличение прочих остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 02 02 00 07 0001 620

Уменьшение прочих остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 02 02 00 07 0002 520

Увеличение прочих остатков средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

393 08 02 02 00 07 0002 620

Уменьшение прочих остатков средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги

0,0

Приложение 2. Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год


Приложение 2
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2007 год"


Код бюджетной классификации
Российской Федерации

Наименование доходов

Сумма доходов (тыс. рублей)

000 1 00 00000 00 0000 000

Доходы

258 806 047,5

000 1 02 00000 00 0000 000

Налоги и взносы на социальные нужды

204 222 255,2

182 1 02 01000 00 0000 110

Единый социальный налог

160 848 061,2

182 1 02 01020 07 0000 110

Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации

160 848 061,2

000 1 02 02000 00 0000 000

Страховые взносы

43 374 194,0

393 1 02 02050 07 0000 160

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

43 374 194,0

000 1 05 00000 00 0000 000

Налоги на совокупный доход

7 048 732,0

182 1 05 01000 00 0000 110

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

3 631 948,3

182 1 05 01010 01 0000 110

Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

1 943 092,3

182 1 05 01020 01 0000 110

Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов

479 417,2

182 1 05 01030 01 0000 110

Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов

1 209 438,8

182 1 05 02000 02 0000 110

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

3 351 249,7

182 1 05 03000 01 0000 110

Единый сельскохозяйственный налог

65 534,0

000 1 09 00000 00 0000 000

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам


500 000,0

182 1 09 08000 00 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам


500 000,0

182 1 09 08030 07 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации

500 000,0

000 1 11 00000 00 0000 000

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

212 900,0

000 1 11 02000 00 0000 120

Доходы от размещения средств бюджетов

212 900,0

393 1 11 02060 07 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации

212 900,0

393 1 11 02061 07 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога

210 183,0

393 1 11 02062 07 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2 717,0

000 1 14 00000 00 0000 000

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

8 700,0

000 1 14 02000 00 0000 000

Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

8 700,0

393 1 14 02070 07 0000 410

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

8 700,0

000 1 16 00000 00 0000 000

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

30 597,0

000 1 16 20000 00 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)

30 597,0

393 1 16 20020 07 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации)

30 597,0

000 1 17 00000 00 0000 000

Прочие неналоговые доходы

1 972 352,3

393 1 17 04000 01 0000 180

Поступления капитализированных платежей предприятий

1 300 000,0

000 1 17 06000 00 0000 180

Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов

672 352,3

393 1 17 06020 07 0000 180

Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации

672 352,3

000 2 00 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления

44 810 511,0

000 2 02 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

44 810 511,0

000 2 02 05000 00 0000 151

Средства бюджетов, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

44 810 511,0

393 2 02 05300 07 0000 151

Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации

44 810 511,0

393 2 02 05301 07 0000 151

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний

30 500,0

393 2 02 05302 07 0000 151

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно

7 075 019,8

393 2 02 05303 07 0000 151

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий

6 378 591,2

393 2 02 05304 07 0000 151

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни

17 500 000,0

393 2 02 05305 07 0000 151

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

898 200,0

393 2 02 05306 07 0000 151

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

12 928 200,0

Всего доходов

258 806 047,5

Приложение 3. Структура расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год



Приложение 3
к Федеральному закону "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2007 год"


Наименование

Мн

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма расходов
(тыс. рублей)

Фонд социального страхования Российской Федерации

393

287 493 479,5

Общегосударственные вопросы

393

01

9 732,5

Международные отношения и международное сотрудничество

393

01

08

9 732,5

Международное сотрудничество

393

01

08

030 00 00

9 732,5

Взносы в международные организации

393

01

08

030 00 00

120

3 032,5

Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями

393

01

08

030 00 00

122

6 700,0

Образование

393

07

15 470 415,6

Переподготовка и повышение квалификации

393

07

05

497 388,2

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

393

07

05

429 00 00

497 388,2

Переподготовка и повышение квалификации кадров

393

07

05

429 00 00

450

497 388,2

Молодежная политика и оздоровление детей

393

07

07

14 973 027,4

Социальное страхование

393

07

07

750 00 00

14 973 027,4

Оздоровление детей

393

07

07

750 00 00

452

14 973 027,4

Социальная политика

393

10

272 013 331,4

Социальное обслуживание населения


393


10


02


6 378 591,2

Меры социальной поддержки граждан

393

10

02

505 00 00

6 378 591,2

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий

393

10

02

505 00 00

468

6 378 591,2

Социальное обеспечение населения

393

10

03

226 202 014,9

Руководство и управление в сфере установленных функций

393

10

03

001 00 00

10 891 953,0

Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов

393

10

03

001 00 00

089

10 891 953,0

Непрограммные инвестиции в основные фонды

393

10

03

102 00 00

669 600,0

Строительство объектов общегражданского назначения

393

10

03

102 00 00

214

669 600,0

Социальное страхование

393

10

03

750 00 00

214 640 461,9

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

393

10

03

750 00 00

750

98 684 300,0

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

393

10

03

750 00 00

751

1 602 943,1

Пособия по беременности и родам

393

10

03

750 00 00

752

23 760 236,0

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

393

10

03

750 00 00

753

36 533 338,7

Пособия при рождении ребенка

393

10

03

750 00 00

754

13 147 200,0

Другие пособия и компенсации

393

10

03

750 00 00

755

834 802,5

Единовременные страховые выплаты

393

10

03

750 00 00

756

561 085,8

Ежемесячные страховые выплаты

393

10

03

750 00 00

757

26 095 342,0

Доставка и пересылка страховых выплат

393

10

03

750 00 00

758

386 518,2

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

393

10

03

750 00 00

759

9 358 503,1

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников

393

10

03

750 00 00

760

3 676 192,5

Прикладные научные исследования в области социальной политики

393

10

05

75 803,5

Прикладные научные исследования и разработки

393

10

05

081 00 00

75 803,5

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам

393

10

05

081 00 00

196

75 803,5

Другие вопросы в области социальной политики

393

10

06

39 356 921,8

Реализация государственных функций в области социальной политики

393

10

06

514 00 00

39 356 921,8

Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний

393

10

06

514 00 00

469

30 500,0

Мероприятия в области социальной политики

393

10

06

514 00 00

482

925 002,0

Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий


393


10


06


514 00 00


497


898 200,0

Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно

393

10

06

514 00 00

761

7 075 019,8

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

393

10

06

514 00 00

764

12 928 200,0

Оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи, оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни

393

10

06

514 00 00

786

17 500 000,0

Всего расходов

287 493 479,5


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"


Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" разработан в соответствии с Методическими указаниями по формированию перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007 - 2009 годы по субъектам бюджетного планирования Минфина России (от 28.04.2006 N 02-02-14/1026) и Методическими указаниями по формированию бюджетных проектировок на 2007 - 2009 годы Минфина России (от 29.06.2006 N 02-02-14/1700) на базе основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года, разработанных Минэкономразвития России, с учетом динамики основных показателей по формированию и расходованию средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), данных по исполнению бюджета Фонда за 2005 год, статистических данных Фонда по показателям, характеризующим расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Проект бюджета Фонда сгруппирован в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" и основан на Положении о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2005 г. N 118.

По проекту бюджета Фонда на 2007 год доходы предусмотрены в сумме 251 731 027,7 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию - 169 264 828,5 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 44 730 708,0 тыс. рублей.

Предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 20 235 491,2 тыс. рублей, в том числе: на выплату пособий работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в размерах, сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании, - 30 500,0 тыс. рублей, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями - 6 378 591,2 тыс. рублей; на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию - 12 928 200,0 тыс. рублей; средства на выплату указанного пособия, в размерах сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в сумме 243 300 тыс. рублей и на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в сумме 654 900 тыс. рублей.

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам, определены в сумме 17 500 000,0 тыс. рублей.

Расходы по проекту бюджета Фонда на 2007 год предусмотрены в сумме 278 918 664,7 тыс. рублей, в том числе на обязательное социальное страхование - 198 104 134,6 тыс. рублей, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 43 079 038,9 тыс. рублей. Расходы за счет средств федерального бюджета предусмотрены в сумме 20 235 491,2 тыс. рублей, в том числе: на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в размерах, сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании, - 30 500,0 тыс. рублей; на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями - 6 378 591,2 тыс. рублей; на выплату пособий неработающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 12 928 200,0 тыс. рублей; на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в сумме 243 300 тыс. рублей и на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в сумме 654 900 тыс. рублей.

За счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены расходы в сумме 14,5 млрд. рублей на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и в сумме 3,0 млрд. рублей на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам.

Ассигнования на реализацию мер социальной поддержки граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, в представленном законопроекте не предусмотрены.

Указанные средства будут определены с учетом данных о численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих и сохранивших за собой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в 2007 году (по состоянию на октябрь 2006 года), и внесены при рассмотрении проекта бюджета Фонда на 2007 год во втором чтении в Государственной Думе.

В целом, планируемые доходы бюджета Фонда, с учетом входных остатков средств на начало 2007 года, позволят обеспечить финансирование всех расходных обязательств, предусмотренных проектом бюджета Фонда на 2007 год.

Текущий дефицит по обязательному социальному страхованию в 2007 году в сумме 28 839 306,1 тыс. рублей покрывается за счет остатка средств на начало 2007 года по данному виду страхования, который прогнозируется на 01.01.2007 года в сумме 35 093 176,0 тыс. рублей.

Остатки средств на 01.01.2007 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний прогнозируются в объеме 1 854 890,3 тыс. рублей.

Сумма резерва средств на обеспечение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало 2007 года предусматривается с учетом ожидаемого исполнения бюджета за 2006 год в сумме 9 870 057,4 тыс. рублей, на конец 2007 года - 11 170 057,4 тыс. рублей. На пополнение указанного резерва средств предполагается направить 1 300 000,0 тыс. рублей за счет поступлений в 2007 году капитализированных платежей в случае ликвидации страхователей - юридических лиц.

Норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала установлен в размере 30 процентов от среднемесячных расходов по каждому виду страхования, что соответствует минимальному необходимому объему средств, обеспечивающих финансовую устойчивость системы Фонда.

Предусматриваемые в проекте бюджета Фонда доходы от единого социального налога в объеме 160 848 061,2 тыс. рублей рассчитаны исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду оплаты труда на 2007 год в сумме 7 289 млрд. рублей и с учетом норм Федерального закона от 06.12.2005 N 158-ФЗ "О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

При определении налоговой базы для исчисления единого социального налога фонд оплаты труда, прогнозируемый Минэкономразвития России, снижен на 11,18 процентов, включая суммы, не подлежащие налогообложению, суммы выплат, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций и на доходы физических лиц, на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, сумму разницы фонда оплаты труда, с которого уплачивается налог, начисляемого в декабре 2007 г. и в декабре 2006 г., сумму налоговых льгот организациям, использующим труд инвалидов.

Сумма единого социального налога снижена на величину потерь, связанных с применением налогоплательщиками специальных налоговых режимов.

Поступления в счет погашения задолженности по налогу (недоимка), пеней и штрафов предусмотрены в сумме 1 940 000,0 тыс. рублей.

Коэффициент сбора (с учетом недоимки, пени и штрафов) планируется в размере 0,98.

При оценке доходов от единого социального налога не учитывались возможные потери Фонда от введения в действие Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", которым не предусматривается уплата единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят средневзвешенный по видам экономической деятельности страховой тариф в размере 0,63 процента к начисленной оплате труда.

При определении суммы страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний фонд оплаты труда, прогнозируемый Минэкономразвития России, снижен на 3,57%, включая:

сумму разницы фонда оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы, начисляемого в декабре 2007 г. и в декабре 2006 г.;

некоторые виды оплаты труда и вознаграждений за труд по договорам гражданско-правового характера, на которые не начисляются страховые взносы;

сумму льгот по уплате страховых взносов организациям, использующим труд инвалидов, а также некоторым другим категориям работодателей.

Среднегодовой коэффициент сбора страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят в размере 0,98.

Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы, предусмотрена в бюджете Фонда на 2007 год в объеме 43 374 194,0 тыс. рублей.

Доходы от недоимки, пени и штрафов по взносам в Фонд (мобилизация просроченной задолженности страхователей по страховым взносам) оцениваются в сумме 500 000,0 тыс. рублей.

Доходы от налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, зачисляемые в Фонд, определены в сумме 7 048 732,0 тыс. рублей, в том числе:

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 3 631 948,3 тыс. рублей;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3 351 249,7 тыс. рублей;

единый сельскохозяйственный налог - 65 534,0 тыс. рублей.

Расчет расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на 2007 год произведен в соответствии с проектом федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", предусматривающим следующие основные нормы:

1) оплата застрахованным пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) осуществляется за счет средств Фонда с третьего дня временной нетрудоспособности;

2) размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам рассчитывается исходя из средней заработной платы, исчисленной за 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая;

3) размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в зависимости от общего трудового стажа;

4) максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц установлен в размере 15 000 рублей.

Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет определены с учетом положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и в соответствии с нормами законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Гражданам, подлежащим социальному страхованию, размер пособия определяется исходя из 40% среднего заработка, минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей - за вторым и последующими детьми. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

Для неработающих граждан размер пособия по уходу за первым ребенком определен в 1500 рублей, за вторым и последующими детьми - 3000 рублей.

В 2007 году расходы Фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет планируются в сумме 36 533,3 млн. рублей. Дополнительные расходы Фонда по выплате указанных пособий предусматриваются в сумме 26 780,7 млн. рублей.

В связи с тем, что законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на Фонд возлагается функция по финансированию расходов по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета, в законопроекте "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" предусмотрена статья, которой определены расходы на указанные цели. Расходы на выплату ежемесячных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию определены в сумме 12 928,2 млн. рублей, включая почтовые расходы по пересылке пособий. Расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, не подлежащим обязательному социальному страхованию, установлены в сумме 243 300 тыс. рублей и подлежащим обязательному социальному страхованию в сумме 654 900 тыс. рублей.

Расходы на выплату иных пособий, осуществляемых Фондом, предусмотрены в размерах в соответствии с действующими законодательными нормами без индексации.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применялись следующие нормы:

максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в сумме 46,9 тыс. рублей (действующая норма 2006 года);

размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний", не может превышать 36,0 тыс. рублей. Данный размер определен с учетом прогнозируемого индекса инфляции 7,5%, дополнительные расходы составят 1,8 млрд. рублей.

На 2007 год количество путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения, сохранено на уровне 2006 года (154,28 тысяч). Расходы на оплату полной стоимости путевок предусматриваются в сумме 3 676 192,5 тыс. рублей.

Объем ассигнований на оздоровление детей застрахованных граждан на 2007 год предусмотрен в сумме 14 973 027,4 тыс. рублей.

Расходы на оздоровление детей запланированы с учетом оплаты путевок в оздоровительные лагеря различных типов для детей застрахованных в количестве 4,6 млн. путевок, т.е. на 0,4 млн. путевок меньше, чем в прошлом году. Предусматривается увеличение средней стоимости одного дня пребывания ребенка в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия в 2007 году до 500 рублей. Сохраняется финансирование оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 891 "Об участии Фонда социального страхования Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения" в бюджете Фонда предусмотрены 3 032,5 тыс. рублей на уплату ежегодного членского взноса в МАСО.

Кроме того, в соответствии с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении 10-16 сентября 2007 года в Москве 29-й сессии Генеральной ассамблеи Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) статьей 12 законопроекта предусматривается направление средств Фонда на частичное финансирование проведения 29 сессии в 2007 году в размере 6 700 тыс. рублей.

Статьей 16 закона предусматривается возможность продолжения в 2007 году финансирования Фондом предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Определены расходы на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в сумме 2 000 000,0 тыс. рублей и на разработку и обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска повреждения (утраты) здоровья застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов в сумме 497 860,0 тыс. рублей.

Создание и обеспечение деятельности указанной системы мероприятий позволит обоснованно принимать управленческие решения по осуществлению мероприятий, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществить оптимизацию страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, повысить экономическую заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда, сократить расходы на обеспечение по страхованию. Результаты функционирования системы будут использованы при разработке нового механизма предоставления досрочного пенсионного обеспечения.

Ведомственные расходы на образование предусмотрены в сумме 497 388,2 тыс. рублей, в том числе 457 700,5 тыс. рублей - средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, передаваемые Минздравсоцразвития России на финансирование обучения по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных граждан (письмо Минздравсоцразвития России от 20.07.2006 N 3845-АЛ), и 39 687,7 тыс. рублей - на подготовку и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний и конференций Фонда.

По виду расходов "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" предусматривается сумма 10 891 953,0 тыс. рублей, которая включает все расходы системы Фонда, как по центральному аппарату, так и по исполнительным органам, связанные с осуществлением обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанные расходы рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по формированию бюджетных проектировок на 2007 - 2009 годы Минфина России (от 29.06.2006 N 02-02-14/1700).

Расходы на денежное содержание определены с учетом индексации окладов работников системы Фонда с 1 января 2007 года на 10 процентов и с 1 ноября 2007 года на 15 процентов.

В целях дальнейшего совершенствования системы обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний планируется направить 75 803,5 тыс. рублей на финансирование научно-исследовательских работ, в том числе 52 146,5 тыс. рублей, передаваемые Минздравсоцразвития России на финансирование научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.

Федеральным законом о бюджете Фонда пролонгируется на 2007 год действие статьи 13 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год", статей 11 и 21 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", статьи 13 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год", предусматривающих предоставление Фонду права безакцептного списания денежных средств со счетов его исполнительных органов; обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, работающих по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения; использование Фондом государственных ценных бумаг, векселей кредитных и иных организаций, размещение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расходы на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в размерах сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на погребение), финансируемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваются в 2007 году в сумме 30 500,0 тыс. рублей, а на пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 654 900,0 тыс. рублей, из них дополнительные средства на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с нормами проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - 511,2 млн. рублей (письмо Минфина России от 08.06.2006 N 01-02-01/12-1083).

В 2007 году за Фондом сохраняется функция по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на 2007 год в сумме 6 378 591,2 тыс. рублей, включая административные расходы в сумме 408 441,0 тыс. рублей.

Административные расходы определены в части расходов на содержание работников, осуществляющих эту функцию.

Статьей 18 установлено, что в 2007 году Фонд осуществляет оплату услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и в период родов, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни за счет средств, перечисляемых ему из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 14 500 000,0 тыс. рублей. Ассигнования увеличены на 4 000 000,0 тыс. рублей по сравнению с 2006 годом в связи с увеличением стоимости родового сертификата в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации.

Статьей 19 предусмотрено финансирование расходов на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 3 000 000 тыс. рублей.

С учетом того, что за Фондом в 2007 году сохраняются ряд функций, осуществляемых за счет иных источников финансирования (федеральный бюджет, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), в статьях 20 и 21 законопроекта предусматривается направление остатков средств на 1 января 2007 года, образовавшихся в бюджете Фонда в результате неполного использования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями, ассигнований на оплату услуг муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной этими учреждениями женщинам в период беременности и родов, используются Фондом в 2007 году на завершение расчетов с организациями, предоставляющими соответствующие услуги по договорам, заключенным в 2006 году, и предоставление Фонду права направлять средства, поступившие из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2007 году, которые образовались в результате неполного использования ассигнований на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи в 2006 году, на завершение расчетов с организациями, оказывающими соответствующие услуги, по договорам, заключенным в 2006 году, а также на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2007 году.

Текст документа сверен по:
рассылка

О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год

Название документа: О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год

Номер документа: 335240-4

Вид документа: Проект Федерального закона

Принявший орган: Государственная Дума

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 19 декабря 2006

Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах