ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ
39-я очередная сессия

РЕКОМЕНДАЦИЯ N 1072 (1988 год)

________________

Текст принят Постоянным комитетом, действующим от имени Ассамблеи 23 марта 1986 года. См. док. N 5834 сообщение Комитета по культуре и образованию.

О международной охране культурного достояния и
обороте произведений искусства

Ассамблея,

1. учитывая, что продолжается значительное причинение вреда целостности культурного наследия различных государств и в увеличивающемся масштабе вследствие краж нелегальный экспорт и тайные раскопки;

2. учитывая, что документы получили одобрение в различных международных организациях с целью улучшить охрану культурного достояния;

3. учитывая, что культурные и художественные ценности рассматриваются в таких документах как часть "культурного наследия человечества" (Гаагская конвенция 1954 года), которая является свидетельством эпох и цивилизаций (Европейская конвенция об охране археологического наследия, Лондон, 1969 год), утвержденные в качестве "одного из основных элементов цивилизации и национальной культуры" (Конвенция ЮНЕСКО, Париж, 1970 год), и что последняя концепция является фундаментом для Европейской конвенции о правонарушениях, связанных с культурными ценностями (Дельфы , 1985 год);

4. учитывая, что выбор такого подхода подразумевает концепцию культурного и художественного достояния, которая отличается от концепции других товаров, являющихся предметом купли-продажи, и с тех пор, как другая концепция о праве собственности, касающаяся таких товаров, как факт, признана в Договоре о создании Европейского экономического сообщества и в Единых европейских актах (1986 год);

5. учитывая, что установлены различия между правовыми доктринами в различных странах, создающие также заметные различия в функционировании рынка произведений искусства;

6. учитывая, что должна быть создана более эффективная защита культурных ценностей и более экстенсивный обмен информацией, касающийся таких ценностей;

7. придя к выводу о необходимости более широкого и результативного сотрудничества между разными государствами с тем, чтобы сделать возможным сохранение культурного наследия каждого из них и корректное передвижение произведений искусства из одной страны в другую;

8. рекомендует Комитету Министров призвать правительства государств-членов предпринять следующие шаги и обеспечить:

a. подписание и ратификацию международных конвенций, относящихся к этим вопросам, обращая взгляд в будущее, когда будут приняты единообразные нормы, позволяющие вернуть незаконно перемещаемое культурное достояние в страны своего происхождения;

b. принятие дополнительного протокола к Дельфийской конвенции, установившего, в частности, что правила о добросовестном приобретателе подлежат применению в случае, если он обязан вернуть незаконно перемещенную культурную ценность для получения им компенсации;

c. между тем, применение всех существующих внутригосударственных правовых средств для разрешения реституции незаконно перемещенных культурных ценностей;

d. введение строгого контроля над экспортом и импортом произведений искусства;

e. налаживание ими тесного сотрудничества с международными организациями, такими как, Интерпол, предпринимающими эффективные меры против незаконного движения произведений искусства;

f. поощрение ими всех попыток каталогизации пропавших культурных ценностей и фрагментов произведений искусства;

g. применение аналогичных налоговых правил купли-продажи произведений искусства в различных странах;

h. принятие мер налоговой политики, поощряющих приобретение произведений искусства и их дарение культурным институтам;

i. упрощение таможенных формальностей для передвижения произведений искусства для выставочных целей.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Сборник правовых актов
Совета Европы о сохранении
культурного наследия,
Екатеринбург, 2001 год