Настоящая Рекомендация определяет защиту прав, свобод и интересов заинтересованных лиц по отношению к административным ненормативным решениям (административным актам), а именно:
А. Лиц, на которых распространяется административное решение, в дальнейшем именуемых лицами первой категории.
В. Лиц, на которых не распространяется административное решение, но права, свободы или индивидуальные интересы которых могут быть затронуты, в дальнейшем именуемых лицами второй категории.
С. Лиц, которые по законодательству государства заинтересованы в принятии определенного административного решения, в дальнейшем именуемых лицами третьей категории.
Заинтересованные лица трех категорий.
Раздел I содержит принципы процедуры подготовки вышеупомянутых административных решений и принципы контроля.
Раздел II содержит дополнительные принципы защиты заинтересованных лиц, когда административное решение действует на территории соседнего государства.
При осуществлении данных принципов следует иметь в виду требования администрации, интересы взрослого населения и интересы третьих сторон, в частности касающиеся защиты данных личного характера и защиты промышленной или коммерческой тайны. При соблюдении вышеупомянутых интересов могут быть нарушены один или несколько принципов или их применение может быть ограничено в некоторых областях деятельности администрации или в официально признанных случаях.
Цели настоящей Рекомендации могут быть достигнуты:
совокупностью правил общего характера;
правилами или методами при решении специфических вопросов в специальных сферах.