СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Грузией о сроках,
о порядке временного функционирования и выводе
российских военных баз и других военных объектов
Группы российских войск в Закавказье,
расположенных на территории Грузии
Ратифицировано
Федеральным законом РФ
от 25 октября 2006 года N 165-ФЗ
Российская Федерация и Грузия, далее именуемые Сторонами,
учитывая новые политические реалии в Европе и в мире в целом,
заявляя о том, что развитие отношений дружбы и всестороннего сотрудничества отвечает коренным интересам народов обоих государств,
руководствуясь принципами уважения национального суверенитета, независимости и территориальной целостности Сторон, невмешательства во внутренние дела,
действуя в духе добрососедства, сотрудничества и уважения прав и интересов друг друга,
считая, что урегулирование вопроса о временном функционировании и выводе российских военных баз и военных объектов Группы российских войск в Закавказье с территории Грузии будет способствовать укреплению доверия между Сторонами,
руководствуясь Уставом Организации Объединенных Наций, документами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также Совместным заявлением Российской Федерации и Грузии от 17 ноября 1999 года, являющимся неотъемлемой частью Заключительного акта Конференции государств - участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1999 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"российская военная база" - воинское формирование Группы российских войск в Закавказье, дислоцированное на участке (участках) территории Грузии, с инфраструктурой и четко обозначенными и согласованными между Сторонами границами;
"российский военный объект" - воинское формирование Группы российских войск в Закавказье, дислоцированное на участке территории Грузии, с инфраструктурой и четко обозначенными и согласованными между Сторонами границами, не входящее в состав российских военных баз и функционирующее в их интересах;
"функционирование российских военных баз и российских военных объектов в режиме вывода" - выполнение российскими военными базами и российскими военными объектами задач, связанных с их выводом, в том числе по подготовке личного состава подразделений (стрельба из стрелкового оружия, вождение машин);
"вывод российских военных баз и российских военных объектов" - процесс перемещения (вывоза) с территории Грузии движимого имущества Российской Федерации, лиц, входящих в состав российской военной базы, и членов их семей, а также их личного имущества;
"движимое имущество" - штатно-табельное имущество российских военных баз и российских военных объектов, включая все виды (образцы) вооружения, военной техники и других материальных средств, используемое для обеспечения жизнедеятельности и временного функционирования российских военных баз и российских военных объектов до их вывода с территории Грузии;
"недвижимое имущество (объекты недвижимости)" - земельные участки, а также находящиеся на них здания, стационарные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения жизнедеятельности и временного функционирования в режиме вывода российских военных баз и российских военных объектов;
"лица, входящие в состав российской военной базы":
1) граждане Российской Федерации, проходящие военную службу на российских военных базах и российских военных объектах;
2) гражданский персонал - граждане Российской Федерации, работающие на российских военных базах и российских военных объектах;
3) граждане Российской Федерации, командированные Российской Стороной на российские военные базы и российские военные объекты;
"члены семей лиц, входящих в состав российской военной базы" - супруги, дети, родители, а также другие лица, проживающие совместно с лицами, входящими в состав российской военной базы, и находящиеся на их иждивении;
"командование российских военных баз и российских военных объектов" - командование со своим органом управления, которому подчинены российские военные базы и российские военные объекты, временно дислоцированные на территории Грузии;
"место дислокации" - участок территории Грузии с обозначенными и согласованными между Сторонами границами, на котором временно размещается российская военная база или российский военный объект.
Статья 2
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
с Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;
с Грузинской Стороны - Министерство обороны Грузии.
Статья 3
Стороны договорились завершить вывод российских военных баз и российских военных объектов, расположенных на территории Грузии, в течение 2008 года поэтапно в следующей последовательности.
Российские военные базы в Батуми и Ахалкалаки функционируют в режиме вывода.
После передачи Российской Стороной полигона "Гонио" и ретранслятора связи в Коджори они будут функционировать в соответствии с приложениями N 1 и 2, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. При этом Грузинская Сторона предоставит лицам, входящим в состав российской военной базы, и членам их семей занимаемый ими жилищный фонд в пределах объекта "Звезда" во временное безвозмездное пользование до завершения вывода российских военных баз и российских военных объектов с территории Грузии.
Российская Сторона до 1 июля 2006 года передает основную часть российских военных объектов Грузинской Стороне в соответствии с согласованным между Сторонами перечнем объектов Группы российских войск в Закавказье, планируемых к передаче Грузинской Стороне.
Находящиеся в Грузии российские воинские формирования занимаются организацией вывоза техники, материальных средств и прочего имущества российских военных баз и российских военных объектов, которые имеются на этот момент на территории Грузии. Вывод российской тяжелой военной техники, включая ограничиваемые Договором об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 года вооружения и технику, из российской военной базы в Ахалкалаки будет осуществлен до конца 2006 года. Завершение вывода российской военной базы в Ахалкалаки и вывод остальной находящейся на территории Грузии российской тяжелой военной техники, а также передача Грузинской Стороне российских военных объектов будут осуществлены до 1 октября 2007 года, но в любом случае с учетом погодных условий не позднее 31 декабря 2007 года. Окончательный вывод российской военной базы в Батуми, а также управления Группы российских войск в Закавказье будет осуществлен в течение 2008 года.
Грузинская Сторона в соответствии с согласованным между Сторонами перечнем запасных частей и материальных средств и планом-графиком вывода российских военных баз и российских военных объектов предоставит возможность Российской Стороне поставить необходимые для обеспечения вывода запасные части и материальные средства.
В этой связи Грузинская Сторона предоставит возможность использования воздушного пространства Грузии воздушными судами Министерства обороны Российской Федерации и осуществления перевозок железнодорожным и автомобильным транспортом вооружения, военной техники и других материальных средств.
Статья 4
Грузинская Сторона будет содействовать созданию необходимых условий для поэтапного вывода российских военных баз и российских военных объектов с территории Грузии, а также обеспечению нормальной жизнедеятельности и временного функционирования в режиме вывода российских военных баз и российских военных объектов до завершения их вывода с территории Грузии.
Стороны согласуют сроки нахождения на территории Грузии и количество военнослужащих Российской Федерации, в частности водителей, механиков и других технических специалистов, которых планируется временно командировать в Грузию с целью содействия выводу российских военных баз и российских военных объектов дополнительно к количеству российских военнослужащих Группы российских войск в Закавказье, находившихся на территории Грузии на дату подписания Совместного заявления министров иностранных дел Российской Федерации и Грузии от 30 мая 2005 года.
Въезжающие на территорию Грузии члены семей лиц, входящих в состав российской военной базы, не учитываются в общей численности личного состава российских военных баз и российских военных объектов.
Статья 5
Грузинская Сторона окажет содействие в организации вывода техники и личного состава российских военных баз в Батуми и Ахалкалаки за пределы территории Грузии с использованием легитимных контрольно-пропускных пунктов, включая порт Батуми, аэропорт Батуми и погранично-миграционный контрольный отдел "Ниноцминда", в обеспечении безопасности вывода, в организации транспортировки выводимой техники и личного состава.
Статья 6
Лица, входящие в состав российской военной базы, и члены их семей при нахождении на территории Грузии обязаны иметь соответствующие визы Грузии и отметку соответствующих ведомств Грузинской Стороны, удостоверяющую место и дату их въезда в Грузию через пункты пропуска, определенные в статье 5 настоящего Соглашения.
Выдача виз лицам, входящим в состав российской военной базы, и членам их семей осуществляется консульскими службами Министерства иностранных дел Грузии в следующем порядке:
лицам, входящим в состав российской военной базы, направляющимся в Грузию с целью ротации, и членам их семей выдаются многократные визы сроком на 1 год, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которым выдаются въездные визы Грузии;
лицам, входящим в состав российской военной базы, направляющимся в Грузию в краткосрочную командировку, выдаются однократные визы на срок, необходимый для выполнения задач, связанных с выводом российских военных баз и российских военных объектов, по согласованию с уполномоченным органом Грузинской Стороны (сроком до 3 месяцев).
Запрос Российской Стороны на выдачу виз поступает по дипломатическим каналам. Запрос на выдачу однократной визы на предварительно согласованный между уполномоченными органами Сторон срок поступает не менее чем за 15 дней до планируемого въезда на территорию Грузии. Запрос на выдачу многократных и въездных виз поступает за 60 дней до планируемого въезда на территорию Грузии.
В запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, звание военнослужащего, место и срок его пребывания на территории Грузии, цели въезда на территорию Грузии, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, также маршрут и время следования к месту дислокации. Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, информация о маршруте и времени следования к месту дислокации предоставляется Российской Стороной за 15 дней до планируемой даты въезда. Списки военнослужащих, предварительно выехавших с территории Грузии, с согласованной между Сторонами удостоверяющей их выезд документацией, подаются в течение 5 дней с даты их выезда.
Грузинская Сторона принимает в течение 10 дней с момента обращения решение о выдаче однократных виз и в течение 20 дней с момента выезда военнослужащих, завершивших срок службы на территории Грузии, решение о выдаче многократных и въездных виз лицам, входящим в состав российской военной базы, следующим на территорию Грузии с целью ротации, и членам их семей.
Въезд лиц, входящих в состав российской военной базы, на территорию Грузии с целью ротации допускается только в случае предварительного выезда такого же количества российских военнослужащих с территории Грузии. При этом в течение месяца не более чем 30 лицам, входящим в состав российской военной базы и проходящим военную службу по контракту, допускается выдача виз без предварительного выезда с территории Грузии такого же количества военнослужащих. Российская Сторона в течение 20 дней после получения виз предоставляет документы, подтверждающие выезд указанного количества военнослужащих с территории Грузии.
Уполномоченные органы Сторон согласовывают маршрут и время въезда (выезда) через государственную границу Грузии военнослужащих Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до планируемого передвижения.
Статья 7
Российская Сторона не использует российские военные базы и российские военные объекты для целей, направленных против государственных интересов Грузии, и не допускает их вовлечения во внутригосударственные процессы Грузии.
В течение временного дислоцирования российских военных баз и российских военных объектов на территории Грузии Российская Сторона не допускает проведения стрельб из всех видов вооружения, за исключением стрельбы из легкого стрелкового вооружения в специально отведенных Грузинской Стороной местах.
Перемещение движимого имущества Российской Стороны осуществляется в установленном уполномоченными органами Сторон порядке по согласованным маршрутам и в согласованное время в соответствии с графиками, разрабатываемыми уполномоченным органом Российской Стороны.
Грузовой автомобильный транспорт Вооруженных Сил Российской Федерации может пересекать государственную границу Грузии с разрешения уполномоченного органа Грузинской Стороны в определенных пропускных пунктах на государственной и таможенной границе с предъявлением документов и деклараций на перевозимые грузы соответствующим компетентным органам Грузинской Стороны.
Вопросы прохождения военной службы на российских военных базах и российских военных объектах находятся в ведении их командования, гарантирующего безопасность населения, экологическую безопасность, охрану окружающей среды в соответствии с законодательством Грузии, а также не допускающего использования мест дислокации российских военных баз и российских военных объектов в коммерческих целях.
Статья 8
Лица, входящие в состав российской военной базы, и члены их семей уважают суверенитет и соблюдают законодательство Грузии, не вмешиваются в ее внутренние дела, не участвуют во внутренних конфликтах на территории Грузии.
На лиц, входящих в состав российской военной базы, и членов их семей, находящихся на территории Грузии, распространяется юрисдикция Грузии, за исключением следующих случаев:
1) совершение ими преступлений или административных правонарушений против Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации или в отношении имущества, принадлежащего Российской Федерации;
2) совершение ими преступлений или административных правонарушений в местах дислокации российских военных баз и российских военных объектов при условии, что их последствия не будут распространяться за пределы этих мест дислокации.
В случае совершения лицом, входящим в состав российской военной базы, преступлений или административных правонарушений при исполнении служебных обязанностей на него распространяется юрисдикция Российской Федерации.
Статья 9
Движимое имущество российских военных баз и российских военных объектов является собственностью Российской Федерации.
Движимое имущество российских военных баз и российских военных объектов вывозится с территории Грузии или по согласованию между Сторонами утилизируется на месте.
Выводимое (вывозимое) с территории Грузии движимое имущество российских военных баз и российских военных объектов, а также имущество лиц, входящих в состав российской военной базы, и членов их семей освобождается от всех видов налогов, сборов и пошлин.
Грузинская Сторона обеспечит упрощенную процедуру захода кораблей Военно-Морского Флота Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о порядке плавания и пребывания военных кораблей в водах и портах Российской Федерации и Республики Грузия от 9 октября 1993 года для вывоза вооружения, военной техники и имущества выводимых с территории Грузии российских военных баз и российских военных объектов.
Статья 10
Стороны будут взаимодействовать в целях получения дополнительных внешних источников финансирования транспортных затрат, связанных с выводом российских военных баз и российских военных объектов.
Статья 11
