ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона "О внесении дополнения в главу 25 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в
Государственную Думу Законодательным собранием Челябинской области
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предусматривается восстановление действовавшей до 1 января 2002 г. льготы по налогу на прибыль организациям, осуществляющим капитальные вложения в основные фонды производственного назначения.
Эта льгота была отменена со дня вступления в силу главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации. Глава 25 Кодекса предусматривает снижение налоговой нагрузки для налогоплательщиков, что подтверждается данными налоговой отчетности о поступлении налога на прибыль. Так, в 2002 году поступления налога на прибыль в федеральный бюджет составили 80,6 процента от поступлений 2001 года. Снижение поступлений обусловлено не только пониженной ставкой налога, но и сокращением налоговой базы.
Среди факторов, повлиявших на налоговую базу, в первую очередь следует отметить новый порядок начисления амортизации, в соответствии с которым значительно возросли суммы амортизационных отчислений. Признание для целей налогообложения "открытых" перечней доходов и расходов, снятие ограничений по отдельным видам расходов, предоставление права создавать резервы по сомнительным долгам и переносить убытки в течение десяти лет также позволили снизить уровень налоговых изъятий при налогообложении прибыли организаций.
Также следует иметь в виду, что в соответствии с главой 25 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются средства целевого финансирования, полученные от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения, при условии их использования в течение одного календарного года с момента получения.
Таким образом, положениями главы 25 Кодекса предусмотрены механизмы стимулирования инвестиционной активности налогоплательщиков.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
А.Кудрин
Текст документа сверен по:
рассылка