ЛАКХНАУСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ (ООН)
о принятии единообразных мер по контролю международной торговли
прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при
незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ
(28 июля 1999 года)
Экономический и Социальный Совет,
будучи убежден в том, что Лакхнауское соглашение о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, принятое Подкомиссией по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и связанным с этим вопросам на ее тридцать четвертой сессии, которая проходила с 1 по 5 февраля 1999 года в Лакхнау, Индия, будет способствовать усилению борьбы против незаконного оборота наркотиков,
1) принимает к сведению Лакхнауское соглашение о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, текст которого содержится в приложении к настоящей резолюции;
2) предлагает Генеральному секретарю сообщить всем государствам-членам,
соответствующим специализированным учреждениям и органам системы Организации Объединенных Наций и другим межправительственным организациям о принятии Лакхнауского соглашения Подкомиссией по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и связанным с этим вопросам на ее тридцать четвертой сессии, проходившей с 1 по 5 февраля 1999 года в Лакхнау, Индия;
3) предлагает государствам-членам принимать во внимание Лакхнауское соглашение при осуществлении статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года в соответствии с их национальным законодательством;
4) предлагает также государствам-членам содействовать широкому распространению в химической промышленности положений Лакхнауского соглашения;
5) просит Международный комитет по контролю над наркотиками рассмотреть необходимые меры в соответствии со статьей 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года в отношении переноса ангидрида уксусной кислоты и перманганата калия из таблицы II в таблицу I Конвенции.
Приложение
ЛАКХНАУСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о принятии единообразных мер по контролю международной торговли
прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при
незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ
Мы, представители государств - членов Подкомиссии по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и связанным с этим вопросам и наблюдатели, присутствовавшие на тридцать четвертой сессии Подкомиссии, которая проходила в Лакхнау с 1 по 5 февраля 1999 года,
рассмотрев вопрос о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ,
будучи глубоко обеспокоены утечкой прекурсоров и других химических веществ из законных каналов в незаконные каналы, особенно в ходе международной торговли, с целью изготовления наркотических средств и психотропных веществ,
будучи также глубоко обеспокоены отсутствием единообразия в мониторинге международной торговли, осуществляемом различными государствами - участниками Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года,
подтверждая нашу приверженность борьбе с утечкой прекурсоров и других химических веществ, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ,
постановляя принять практические меры по осуществлению резолюции S-20/4 B Генеральной Ассамблеи, озаглавленной "Контроль над прекурсорами", от 10 июня 1998 года, которая была принята на ее двадцатой специальной сессии,
согласились о нижеследующем:
1. В соответствии с резолюцией S-20/4 B Генеральной Ассамблеи, принятой Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, и с учетом проблем, возникающих в связи с различными механизмами контроля, создаваемыми государствами-членами, должно быть обеспечено единообразие мер контроля в отношении международной торговли прекурсорами и должна быть установлена в соответствии с внутренним законодательством каждой страны минимальная единообразная процедура приведения в действие таких мер контроля. Для достижения этих целей необходимо предпринять следующие шаги:
a) в отношении международной торговли всеми веществами, включенными в таблицу I Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, а также в отношении международной торговли ангидридом уксусной кислоты и перманганатом калия, включенными в таблицу II, меры контроля должны приниматься компетентными органами во всех государствах, независимо от того, могут ли эти вещества быть объектом утечки;
b) компетентные органы могут потребовать, чтобы все импортеры и экспортеры уведомляли их о каждой сделке до начала поставки и представляли подробные данные о торговом партнере в другой стране, в частности название торгового партнера, способ платежа и подтверждение разрешения, выданного компетентным органом такой страны;
c) по получении такого уведомления компетентный орган страны-экспортера должен направить предварительное уведомление об экспорте компетентному органу страны-импортера;
d) каждое правительство должно четко определить компетентный орган, отвечающий за международную торговлю, и сообщить о таком органе;
e) по получении предварительного уведомления об экспорте компетентный орган страны-импортера должен провести расследование и убедиться в законности сделки и должен сообщить об этом компетентному органу страны-экспортера;
f) если по истечении 15 дней после направления предварительного уведомления об экспорте компетентный орган страны-экспортера не получает ответ от компетентного органа страны-импортера, то будет презюмироваться отсутствие возражений против предлагаемого экспорта, Однако в случае наличия конкретной просьбы со стороны компетентного органа страны-импортера в отношении какой-либо конкретной партии груза этот 15-дневный срок не применяется;
д)* каждое государство должно создать систему применения мер наказания к компаниям, находящимся на его территории, которые не соблюдают условие о направлении уведомления. Своевременное направление уведомлений в конечном счете будет способствовать такой торговле, поскольку компетентные органы смогут легко проверять законность таких сделок и своевременно давать ответы на запросы компетентных органов других стран;
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".
h) в рамках определенной части импортных поставок прекурсоров в какой-либо стране компетентные органы должны проверять конечное использование таких прекурсоров. Эта мера необходима для сведения к минимуму вероятности утечки прекурсоров в незаконные каналы и для обеспечения того, чтобы компании не завышали отчетные показатели законного использования прекурсоров. Компетентные органы могут рассматривать вопрос о проведении таких расследований на различных уровнях вплоть до уровня оптовой торговли, а в некоторых случаях даже вплоть до уровня розничной торговли.
2. В отношении химических веществ-заменителей, которые рассматривались и которые были определены Подкомиссией на ее тридцать четвертой сессии с использованием в качестве основы составленного Международным комитетом по контролю над наркотиками в соответствии с резолюцией 1996/29 Экономического и Социального Совета от 24 июля 1996 года ограниченного перечня веществ, подлежащих особому международному надзору, которые в настоящее время не включены в таблицы I и II Конвенции 1988 года и которые, согласно имеющейся обширной информации, используются в сфере незаконного оборота наркотиков, Стороны Конвенции 1988 года должны одобрить процедуру мониторинга международной торговли химическими веществами-заменителями и формат такого мониторинга. Государства могут также рассмотреть вопрос о направлении Генеральному секретарю уведомления с целью включения таких веществ в таблицы I и II Конвенции 1988 года, если это будет сочтено целесообразным.
3. Комиссии по наркотическим средствам настоятельно предлагается безотлагательно принять необходимые меры для переноса ангидрида уксусной кислоты и пермаганата калия из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года.
Текст документа сверен по:
"Правовые основы деятельности
органов госнаркоконтроля".
Сборник документов,
М., 2004 год
