ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2004 года N 101б


Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк"

Приказываю:          

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк", образованной приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 мая 2004 года N 401 и от 5 июля 2004 года N 519.

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - 8 лет.

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

ВРИО Руководителя Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
А.Б. Малышеву

Служебная записка

Управление государственной экологической экспертизы рассмотрело направленные МПР России (исх. N ВС-35-42/6830 от 22.09.2004) материалы по организации и проведению государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк" и считает, что приложенные документы свидетельствуют о проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а именно:

- копия счета N 17 от 14.01.2004 с отметкой о поступлении средств на внебюджетный счет МПР России и визой бухгалтера подтверждают предоплату экспертизы в полном объеме в соответствии со ст.14 Федеральным законом "Об экологической экспертизе";

- копия приказа МПР России от 25.05.2004 N 401 об организации и проведении государственной экологической экспертизы, который подтверждает факт утверждения состава экспертной комиссии, устанавливает порядок и обязательный итог работы комиссии в строго фиксированный срок, копия приказа МПР России от 05.07.2004 N 519 утверждает изменения в составе экспертной комиссии. Приказ возлагает контроль за проведением государственной экологической экспертизы курирующего заместителя Министра;

- копии договоров, заключенных между МПР России и внештатными экспертами служат подтверждением привлечения для работы в экспертной комиссии независимых экспертов и определяют ответственность сторон, заключивших договор.

- Оригинал экспертного заключения государственной экологической экспертизы, подписанный членами экспертной комиссии является итогом работы комиссии, подтверждающим выполнение приказа МПР России об организации и проведении государственной экспертизы.

На основании вышеизложенного Управление государственной экологической экспертизы считает возможным утвердить заключение по данному объекту соответствующим приказом Службы.     

Начальник
 Управления государственной
 экологической экспертизы
А.А.Зрянин      

УТВЕРЖДЕНО
 приказом   Федеральной службы
 по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 24 сентября 2004 года N 101б

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания
и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк"

от 25 августа 2004 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказами МПР России от 25.05.2004 N 401 и от 05.07.2004 N 519 в составе: руководителя - Егорова В.М., к.т.н.; ответственного секретаря - Шилкиной Л.Н., заместителя начальника отдела Департамента государственной экологической экспертизы МПР России; экспертов: Афанасьева М.И., к.х.н., с.н.с.; Водяницкого Ю.Н., д.с.-х.н., с.н.с.; Григорьева B.C., д.т.н., к.х.н., с.н.с.; Н.Н. Егорова, к.г-м.н.; Каплина Ю.А., к.т.н; Молодых И.И., д.г.-м.н.; Москвина И.В., к.т.н., доцента; Носова А.В., к.ф.-м.н.; Простакишина Г.П., д.м.н.; Позина А.А., д.т.н., профессора; Тарабары А.В., к.т.н., доцента; Тушонкова В.Н., к.в.н., доцента; Уборского А.В. рассмотрела материалы проекта создания и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк".

Заказчик государственной экологической экспертизы - Государственный научно-производственный ракетно-космический Центр (ГНПРКЦ) "ЦСКБ-Прогресс" (г.Самара).

Разработчик документации:

головной разработчик - Государственный научно-производственный ракетно-космический Центр (ГНПРКЦ) "ЦСКБ-Прогресс" (г.Самара).

проектная организация - разработчик материалов оценки воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" - ЗАО "ЭКА" (г.Юбилейный Московской обл.).

Годы разработки - 2002-2003.

1. На экспертизу представлены следующие материалы:

1.1. Пояснительная записка о намечаемой деятельности по созданию и эксплуатации комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк". Книга 1 и книга 2. (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.3. Материалы общественных слушаний проектных материалов по оценке воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (26.09.2002). - Московская обл., г.Юбилейный, ул.(ЗАО "ЭКА", 2003).

1.4. Материалы общественных слушаний проектных материалов по оценке воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (19.12.2002). - г.Архангельск (ЗАО "ЭКА", АООО "ВООП", 2003).

1.5. Документы согласования материалов оценки воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.6. Заключения, согласования контрольных и надзорных органов, материалы обсуждения в различных инстанциях материалов оценки воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк":

- Департамента природных ресурсов Администрации Архангельской области (исх. N 12-09/26 от 22.01.2003);

- Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (исх. N 01-08/1493 от 08.10.2003);

- Департамента по охране окружающей среды Администрации Тюменской области (исх. N 1486/ОМ от 10.09.2003);

- Департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (исх. N 23-1390 от 25.09.2003);

- Администрации Ненецкого автономного округа (исх. N 03-15/197 от 20.01.2004);

- Государственной службы охраны окружающей природной среды (Росэкология) МПР России (исх. N 51-47/7235 от 19.09.2003);

- Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Архангельской области (исх. N 06/17 от 13.01.2003);

- Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Коми (исх. N 01-05/957 от 18.09.2002);

- Государственной службы охраны окружающей природной среды Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тюменской области (исх. N 7-505 от 09.09.2003);

- Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу (исх. N 2024 от 16.06.2003);

- Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ямало-Ненецкому автономному округу (исх. N 2351 от 09.06.2003);

- Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области (исх. N 125 от 13.01.2003);

- Государственной экспертизы проектов МЧС России (исх. N ГЭП-17-3 от 14.01.2004);

- ФГУП "НИИ гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ (исх. N 537 от 18.09.2003);

- Инспекции государственного технического надзора ВС РФ (исх. N 152/992 от 19.09.2003);

- Государственного учреждения "Ресурсы Ямала" (Ямало-Ненецкий автономный округ) (исх. N 491 от 30.06.2003);

- Федерального государственного предприятия "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Архангельской области" (исх. N 2-1/1948 от 25.09.2003);

- 4 Центрального научно-исследовательского института Минобороны России (исх. N 1764 от 19.09.2003).

По запросу экспертной комиссии дополнительно были представлены следующие материалы:

- Отчет о результатах работ по выполнению 1-го этапа технического задания договора подряда от 17 июля 1999 года (работы по сбору и извлечению пролитых нефтепродуктов, обследованию территории, разработке и выполнению комплекса необходимых мероприятий по рекультивации и организации системы мониторинга на территории войсковой части 13991). - Архангельск (ОАО "Техноэкология", 1999).

- Программа и методика контроля воздействия КРН 14К35 на окружающую среду (проект). - (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Отчет. Анализ экологической обстановки на космодроме "Плесецк" в районе размещения СК 17П32-4. - (ФУГП КБОМ им.В.П.Бармина, ООО "Трансрэс", 2000).

- Пояснительная записка. Материалы оценки воздействия на окружающую природную среду технологического оборудования стартового комплекса 17П32-С4. - (ФУГП КБОМ им.В.П.Бармина, ООО "Трансрэс", 2000).

- Дополнение N 1 к материалам ОВОС КРН "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк". Расчет рассеивания загрязняющих веществ, выбрасываемых при подготовке ракеты-носителя "Союз-2" к пуску на стартовом комплексе (площадка 43 космодрома "Плесецк"). - г.Юбилейный (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Дополнение N 2 к материалам ОВОС КРН "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк". - г.Юбилейный (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Технический отчет. Анализ возможности сокращения количества и площадей районов падения отделяющихся частей РН "Союз-2" и ГО. 353П. 14А14-29142-1108. - г.Самара (ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс", 2004).

- Комплекс ракеты-носителя "Русь". Эскизный проект. ПЗ-9. Материалы по надежности и безопасности 11А511УМ. - г.Самара ("ЦСКБ", 1993).

- Стартовый комплекс 17П32-4. Эскизный проект. Пояснительная записка. Дооборудование СК 17П32-4 под РН "Союз-2" и РБ "Фрегат". - г.Москва (КБОМ, 1996).

- Техническое задание "Разработка материалов по КРН "Союз-2" в части космодрома "Плесецк" для представления на государственную экологическую экспертизу в соответствии с "Решением..." 353П-14К35-25756-1502 от 08.01.2002".

- Решение о представлении документации на комплекс ракеты-носителя "Союз-2" на государственную экологическую экспертизу 353П-14К35-25756-1502.

- Решение "Состав комплекта представляемой на государственную экологическую экспертизу документации на комплекс ракеты-носителя "Союз-2" при эксплуатации на космодроме "Плесецк".

- Комплекс ракеты-носителя "Союз-2". Программа обеспечения экологической безопасности 353П-14А14-19411-163.

- Экспертное заключение о возможности опубликования отчета "Оценка воздействия на окружающую среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" в открытой печати.

- Техническая справка по вопросу исключения ручного проворота валов ТНА двигателей I и II ступеней РН "Союз-2" (ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс").

- Техническая справка по вопросу внедрения на РН "Союз-2" химического зажигания на двигателях I и II ступеней (ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс").

- Техническая справка по вопросу обеспечения безопасности личного состава при работах на заправленной КТ РН 14А14 (ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс").

- Техническая справка по вопросу обеспечения безопасности при работах с пирозажигательными устройствами 8У018 РН 14А14 на СК (ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс").

- Технический отчет. Обеспечение экологической безопасности космодрома "Плесецк". Мониторинг поверхностных и подземных вод на территории космодрома - (КБТМ, 1997).

- Решение о порядке разработки рабочего проекта реконструкции объектов 1 ГИК МО РФ для создания технического и стартового комплексов РН "Союз-2" с РБ "Фрегат" - (2004).

- Проект на реконструкцию объектов 1 ГИК МО РФ для создания технического и стартового комплексов РН "Союз-2" с РБ "Фрегат". Том 6. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. - (31 ГПИ СС МО РФ).

2. Основные сведения о намечаемой деятельности по созданию и эксплуатации
комплекса ракеты-носителя "Союз-2" на космодроме "Плесецк"

Комплекс ракеты-носителя (КРН) "Союз-2" разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.92 N 716-54, а также в соответствии с требованиями тактико-технического задания (ТТЗ) N К-0658, утвержденного в 1995 году Командующим Военно-космическими силами РФ и Генеральным директором Российского авиационно-космического агентства, в интересах обеспечения Программы вооружения космическими средствами и действующих Государственных космических программ по выведению перспективных космических аппаратов (КА) различного назначения.

Создание КРН "Союз-2" на космодроме "Плесецк" предусмотрено путем модернизации существующего КРН "Союз-У" и обеспечивается максимально возможным использованием конструктивной и технологической базы, а также имеющимися на космодроме объектами наземной инфраструктуры.

Основная цель модернизации существующего КРН "Союз-У" состоит в совершенствовании тактико-технических характеристик и повышении эффективности применения комплекса. Кроме того, модернизация КРН "Союз" позволит решить следующие задачи:

продлить жизненный цикл КРН типа "Союз" и расширить номенклатуру решаемых им задач по запуску КА с космодрома "Плесецк";

заменить морально устаревшую систему управления РН на новую с БЦВМ, изготавливаемую на производственной базе России;