ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2004 года N 101а


Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк"

Приказываю:          

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк", образованной приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 мая 2004 года N 399 и от 5 июля 2004 года N 524.

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - 8 лет.

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

ВРИО Руководителя Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
А.Б. Малышеву

Служебная записка

Управление государственной экологической экспертизы рассмотрело направленные МПР России (исх. N ВС-35-42/6824 от 22.09.2004) материалы по организации и проведению государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк" и считает, что приложенные документы свидетельствуют о проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а именно:

- копия счета N 16 от 14.01.2004 с отметкой о поступлении средств на внебюджетный счет МПР России и визой бухгалтера подтверждают предоплату экспертизы в полном объеме в соответствии со ст.14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

- копия приказа МПР России от 25.05.2004 N 399 об организации и проведении государственной экологической экспертизы, который подтверждает факт утверждения состава экспертной комиссии, устанавливает порядок и обязательный итог работы комиссии в строго фиксированный срок, копия приказа МПР России от 05.07.2004 N 524 утверждает изменения в составе экспертной комиссии. Приказ возлагает контроль за проведением государственной экологической экспертизы курирующего заместителя Министра;

- копии договоров, заключенных между МПР России и внештатными экспертами служат подтверждением привлечения для работы в экспертной комиссии независимых экспертов и определяют ответственность сторон, заключивших договор.

- Оригинал экспертного заключения государственной экологической экспертизы, подписанный членами экспертной комиссии, является итогом работы комиссии, подтверждающим выполнение приказа МПР России об организации и проведении государственной экспертизы.

На основании вышеизложенного Управление государственной экологической экспертизы считает возможным утвердить заключение по данному объекту соответствующим приказом Службы.     

Начальник Управления государственной
 экологической экспертизы
А. А.Зрянин

Утверждено приказом

    Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору

от 24 сентября 2004 года N 101а

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта создания и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк"

от 25 августа 2004 года   

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказами МПР России от 25.05.2004 N 399 и от 05.07.2004 N 524 в составе: руководителя - Егорова В.М., к.т.н.; ответственного секретаря - Шилкиной Л.Н., заместителя начальника отдела Департамента государственной экологической экспертизы МПР России; экспертов: Афанасьева М.И., к.х.н., с.н.с.; Водяницкого Ю.Н., д.с.-х.н., с.н.с.; Н.Н. Егорова, к.г.-м.н.; Молодых И.И., д.г.-м.н.; Москвина И.В., к.т.н., доцента; Носова А.В., к.ф.-м.н.; Простакишина Г.П., д.м.н.; Позина А.А., д.т.н., профессора; Тарабары А.В., к.т.н., доцента; Тушонкова В.Н., к.в.н., доцента; Уборского А.В. рассмотрела материалы проекта создания и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк".

     Заказчик государственной экологической экспертизы - Государственный научно-производственный ракетно-космический Центр (ГНПРКЦ) "ЦСКБ-Прогресс" (г.Самара).

Разработчик документации:

головной разработчик космического комплекса 14К157 - Государственный научно-производственный ракетно-космический Центр (ГНПРКЦ) "ЦСКБ-Прогресс" (г.Самара).

проектная организация - разработчик материалов оценки воздействия на окружающую среду космического комплекса 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" - ЗАО "ЭКА" (г.Юбилейный Московской обл.).

Годы разработки - 2002-2003.     

1. На экспертизу представлены следующие материалы:

1.1. Пояснительная записка о намечаемой деятельности по созданию и эксплуатации космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду космического комплекса 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.3. Материалы общественных слушаний проектных материалов по оценке воздействия на окружающую среду космического комплекса 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (31.07.2003). г. Архангельск (ЗАО "ЭКА", АООО "ВООП", 2003).

1.4. Документы согласования материалов оценки воздействия на окружающую среду космического комплекса 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2003).

1.5. Заключения, согласования контрольных и надзорных органов, материалы обсуждения в различных инстанциях материалов оценки воздействия на окружающую среду космического комплекса 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк":

- Департамента природных ресурсов Администрации Архангельской области (исх. N 12-09/671 от 26.08.2003);

- Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Архангельской области (исх. N 06/3-660 от 01.08.2003);

- Государственной службы охраны окружающей природной среды (Росэкология) МПР России (исх. N 06/3-660 от 01.08.2003);

- Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области (исх. N 2727 от 01.08.2003);

- ФГУП "НИИ гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ (исх. N 537 от 18.09.2003);

- Инспекции государственного технического надзора ВС РФ (исх. N 152/992 от 19.09.2003);

- Федерального государственного предприятия "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Архангельской области" (исх. N 2-1/1944 от 25.09.2003);

- 4 Центрального научно-исследовательского института Минобороны России (исх. N 1764 от 19.09.2003).

1.6. Оценка воздействия на окружающую природную среду комплекса ракеты-носителя "Союз-2" при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк" (ЗАО "ЭКА", 2002).

По запросу экспертной комиссии дополнительно были представлены следующие материалы:
     

- Отчет о результатах работ по выполнению 1-го этапа технического задания договора подряда от 17 июля 1999 года (работы по сбору и извлечению пролитых нефтепродуктов, обследованию территории, разработке и выполнению комплекса необходимых мероприятий по рекультивации и организации системы мониторинга на территории войсковой части 13991). - Архангельск (ОАО "Техноэкология", 1999).

- Методика оценки воздействия на окружающую среду при летных испытаниях космического комплекса 14К157 (проект). - (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Дополнение N 1 к материалам ОВОС КК 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк". Расчет рассеивания загрязняющих веществ, выбрасываемых при заправке космического аппарата 11Ф695М на заправочно-нейтрализационной станции 11Г143-2 (площадка 151А космодрома "Плесецк"). - г.Юбилейный (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Дополнение N 2 к материалам ОВОС КК 14К157 при создании и эксплуатации на космодроме "Плесецк". - г. Юбилейный (ЗАО "ЭКА", 2004).

- Техническое задание "Доработка материалов оценки воздействия на окружающую среду 14К157 и организационно-технических и методических документов по подготовке и представлению технической документации на ГЭЭ".

- Решение о представлении документации на космический комплекс 14К157 на государственную экологическую экспертизу.

- Решение о составе представляемой на государственную экологическую экспертизу документации на космический комплекс 14К157.

2. Основные сведения о намечаемой деятельности по созданию и эксплуатации
космического комплекса 14К157 на космодроме "Плесецк"

Планируемая намечаемая деятельность - создание и эксплуатация на космодроме "Плесецк" космического комплекса (КК) 14К157.

Космодром расположен в среднетаежной зоне Восточно-Европейской равнины в центральной части Архангельской области, на территории Плесецкого района. На западе территория космодрома ограничена железной дорогой "Москва-Архангельск", на севере - рекой Емца. В северо-западной части района расположения космодрома находится город Мирный. Общая площадь космодрома составляет 1762 км, протяженность с севера на юг - 46 км, с востока на запад - 82 км.

В общем случае порядок создания и эксплуатации ракетных и космических комплексов (систем) определен требованиями "Положения о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) ракетных и космических комплексов" ("Положения РК-98"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.07.98 N 819-31.

Работы по созданию КК 14К157 на космодроме осуществляются в соответствии с Указом Президента РФ, Постановлением Правительства РФ, а также в соответствии с Планом мероприятий по реализации Решения Военно-технического совета Минобороны России от 04.04.99 "О состоянии и перспективах развития орбитальной и наземной космических группировок в ходе выполнения решения Совета Обороны РФ от 20.01.98".

Заказчик КК 14К157 - Министерство обороны Российской Федерации (Космические войска России).

Головной разработчик КК 14К157 - Государственный научно-производственный ракетно-космический Центр (ГНПРКЦ) "ЦСКБ-Прогресс" (443009, г.Самара).

Эксплуатирующая организация - войсковая часть 13991 (космодром "Плесецк").

Начало планируемых летных испытаний КК 14К157 на космодроме конец 2004 - года - начало 2005 г.

Начало эксплуатации КК 14К157 на космодроме - 2005 год

В соответствии с Программой запусков планируется осуществлять ежегодно запуски 1-2 космических аппаратов, входящих в состав КК 14К157.

Потребность в повышении эффективности КК в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства за счет улучшения характеристик специальной аппаратуры и увеличения сроков активного существования космических аппаратов (КА) определила необходимость создания космического комплекса 14К157. Реализация этого проекта с относительно невысокими затратами возможна путем модернизации существующего КА и осуществления его запуска с использованием перспективной ракеты-носителя (РН) среднего класса "Союз-2".

Единственной реально существующей альтернативой созданию и эксплуатации КК 14К157 на космодроме является продолжение эксплуатации существующего в настоящее время КК на основе КА типа 11Ф695. Однако, по сравнению с существующим КК ожидаемый эффект от реализации проекта создания и эксплуатации КК 14К157 на космодроме заключается в улучшении тактико-технических характеристик за счет повышения эффективности использования спецаппаратуры, увеличения срока активного существования КА, улучшения качества получаемой информации, а также увеличении количества полезной информации в 1,4-1,6 раза.

Таким образом, целью разработки КК 14К157 является модернизация существующего КК. Модернизация КК предусматривает максимально возможное заимствование (использование) конструктивной и технологической базы серийного КА и направлена на выполнение работ:

по замене снимаемых с производства изделий КК;

по переводу комплектующих систем и изделий на российскую производственную базу;

по совершенствованию тактико-технических характеристик и повышению эффективности применения КК.

Космический комплекс 14К157 разрабатывается в интересах Минобороны России в целях обеспечения Программы вооружения космическими средствами и действующих Государственных космических программ по выведению перспективных КА различного назначения.

3. Основные характеристики космического комплекса 14К157

В состав КК 14К157 входят:
     

ракетно-космический комплекс (РКК), включающий:

космический аппарат (КА) 11Ф695М;

комплекс ракеты-носителя (КРН) "Союз-2";

сборочно-защитный блок (СЗБ);

технический комплекс (ТК) КА и СЗБ;

наземный комплекс управления (НКУ) КА;

наземный специальный комплекс.

Кроме того, в состав КК 14К157 функционально входят:
     

автоматизированный наземный комплекс целевого планирования работы спецаппаратуры;

средства заправочно-нейтрализационной станции (ЗНС) 11Г143-2;

средства для обработки и оценки качества информации;