МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О культурном сотрудничестве государств - участников СНГ

Обсудив проблемы и задачи культурного сотрудничества стран Содружества, формы участия Межпарламентской Ассамблеи СНГ, органов Содружества Независимых Государств, государственных органов управления культурой в формировании общего культурного пространства СНГ,

считая, что культурное сотрудничество призвано способствовать утверждению духовно-нравственных ценностей, созданию условий для обеспечения мира и гражданского согласия,

выражая стремление к развитию и укреплению дружеских связей и сотрудничества между государствами и народами стран Содружества в области культуры,

осознавая, что развитие такого сотрудничества отвечает коренным интересам народов государств Содружества, способствует достижению целей, провозглашенных Уставом Содружества Независимых Государств и другими основополагающими документами СНГ,

признавая необходимость сохранения культурного многообразия как дань уважения универсальным культурным ценностям, важность усилий, предпринимаемых органами Содружества в целях развития культурного сотрудничества и гармонизации национального законодательства государств - участников СНГ,

подчеркивая необходимость усилий для решения проблем культурного развития и сохранения культурного многообразия,

осознавая необходимость сохранения и развития интеллектуального потенциала наших стран, отмечая важную роль русского языка как языка межнационального общения в развитии культуры в странах Содружества,

исходя из общепризнанных международных принципов и норм культурного сотрудничества,

принимая во внимание значительную работу по реформированию национальных культурных систем и созданию законодательной базы, регулирующей сферу культуры,

отмечая необходимость координации действий органов законодательной и исполнительной власти СНГ в интересах дальнейшего развития культурных связей стран Содружества, Межпарламентская Ассамблея

постановляет:

1. Принять модельный закон "О культуре" (приложение 1*).

2. Принять модельный закон "О языках"** (приложение 2*).

________________

* Приложения 1 и 2 см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".

** По пункту 2 постановления делегация Азербайджанской Республики голосовала с учетом особого мнения (прилагается***).

*** Текст особого мнения см. по ссылке. - Примечание "КОДЕКС".

3. Направить указанные модельные законодательные акты в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать их для использования в национальном законодательстве.

4. Обратиться к парламентам государств - участников МПА СНГ с предложением:

- продолжить работу по формированию организационно-правового механизма международного сотрудничества в сфере культуры;

- придать статус приоритетных проектам законов в области культуры, разрабатываемым на основе модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ.

5. Обратиться к правительствам стран Содружества с просьбой:

- обеспечить реализацию межгосударственных соглашений в области культуры, принятых в рамках Содружества, путем их имплементации в национальных законах и подзаконных актах;

- укреплять связи между культурой и системой образования, для того чтобы культура и образование получили признание как функциональные дисциплины;

- всемерно развивать культурную политику, программы и проекты, учреждения культуры, чтобы обеспечить всеобщее участие граждан СНГ в культурной жизни;

- поддерживать и увеличивать инвестиции в развитие культуры на национальном уровне, а также выделять, где это возможно, определенный процент правительственного бюджета на эти цели в соответствии с общими задачами, приоритетами и программами развития;

- обратить основное внимание на сохранение культурного наследия, в первую очередь на те объекты, которым угрожает серьезная опасность: на разрушающиеся памятники, произведения искусства, книги, рукописи и исторические документы, исчезающие языки и устные свидетельства, имеющие историческое значение;

- разработать систему мер, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза и ввоза культурных ценностей передачи права собственности на них.

6. Поддержать усилия межгосударственной телерадиокомпании "Мир" по обеспечению телевизионного и радиовещания на территориях государств - учредителей МТРК "Мир" в объеме, соответствующем потенциалу телерадиокомпании.

7. Обратиться к Исполкому СНГ с предложением об оказании содействия скорейшей регистрации и началу деятельности Фонда поддержки культурного сотрудничества СНГ, созданного при Совете по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ.

8. Поручить Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту рассмотреть вопрос о разработке модельного закона "О меценатстве и спонсорстве", создающего максимальные условия состоятельным юридическим и физическим лицам для полноценного участия в деле развития культуры и искусства.

9. Поддержать предложение Совета по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ о реализации совместно с Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту долговременного целевого проекта "Купола Содружества: законодательство".

10. Обратиться в Совет по культурному сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств с просьбой об оказании содействия:

- в координации действий министров культуры стран Содружества при разработке актов национального законодательства в сфере культуры на основе модельных законов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ, и их согласованному внесению в парламенты в соответствии с конституционной практикой государств - участников Содружества;

- принятии мер по включению положений основополагающих международно-правовых актов, регулирующих сферу культуры, в национальное законодательство;

- участии государственных органов управления в разработке и экспертизе проектов модельных законов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи СНГ;

- проведении сравнительно-правового анализа национального законодательства в области культуры с целью выработки конкретных рекомендаций, направленных на их сближение и гармонизацию.

Председатель Совета Ассамблеи
С.М.Миронов

Санкт-Петербург

4 декабря 2004 года

N 24-6