ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2003 года N 315
Об утверждении Положения о прохождении службы в военизированных горноспасательных подразделениях в транспортном строительстве
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 540 "Об утверждении Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве" и в целях определения порядка прохождения службы военизированным личным составом горноспасательной службы
приказываю:
Председатель
Н.Кошман
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 августа 2003 года,
регистрационный N 5027
УТВЕРЖДЕНО
приказом Госстроя России
от 22 августа 2003 года N 315
ПОЛОЖЕНИЕ
о прохождении службы в военизированных горноспасательных подразделениях в транспортном строительстве
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии пунктом 14 Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 08.06.93 N 540*, и определяет порядок прохождения службы военизированным личным составом горноспасательной службы в транспортном строительстве и перечень должностей, относящихся к военизированному составу.
________________
* Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 25, ст.2365.
2. Профессиональная горноспасательная служба в транспортном строительстве создана в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения безопасности при сооружении метрополитенов, тоннелей и других объектов подземного строительства.
3. При прохождении службы военизированным личным составом горноспасательной службы предусматривается единоначалие командиров при ведении горноспасательных работ и в межаварийный период несения службы, высокая организованность, дисциплина и оперативность, безусловное и точное соблюдение норм и правил ведения горноспасательных работ.
Военизированный личный состав при исполнении служебных обязанностей должен носить форменную одежду и знаки различия, выдаваемые ему за счет горноспасательной службы*.
________________
* Пункт 22 Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 08.06.93 N 540.
4. Военизированный личный состав по своим служебным обязанностям может относиться к оперативному и административно-техническому составу. Должности оперативного личного состава предусматривают несение службы на этих должностях в режиме постоянной (круглосуточной, по графикам) готовности к выполнению горноспасательных работ и выполнением этих работ. Должности административно-технического состава предусматривают обязанности лиц военизированного состава - специалистов по финансово-хозяйственному и материально-техническому обеспечению сил и средств горноспасательной службы.
5. Военизированный личный состав подразделяется на 5 служебных групп (рядовая, младшая, средняя, старшая, высшая), которые состоят из пятнадцати служебных категорий, каждая из которых имеет свои знаки различия, носимые на форменной одежде (приложение).
II. Комплектование личным составом
6. Комплектование подразделений горноспасательной службы личным составом производится в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым государственным учреждением "Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Госстрое России" (далее - ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России") для военизированной горноспасательной части (далее - ВГСЧ), военизированного горноспасательного отряда (далее - ВГСО) на основании положений и нормативных документов, определяющих их структуру, численность и дислокацию подразделений.
7. Прием лиц на службу в горноспасательные подразделения осуществляется по трудовому договору.
Зачисление лиц на должности военизированного состава горноспасательной службы производится на основании их личного заявления и служебного обязательства на срок два года, а в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - три года*.
________________
* Пункт 16 Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве.
8. Лица, поступающие в горноспасательные подразделения на должности, связанные с работой в изолирующих респираторах, с управлением транспортными средствами и подземными горными работами, проходят медицинское обследование в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации*.
________________
* Пункт 17 Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве, приказ Минздрава России от 10.12.96 N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" (зарегистрирован Минюстом России 31.12.96, регистрационный N 1224).
9. Рядовой и командный оперативный состав, работающий в изолирующих респираторах, комплектуется, как правило, из числа рабочих и специалистов в соответствии с пунктом 17 Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве.
10. На должности специалистов в аналитические лаборатории, как правило, принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное (химическое) образование.
11. На должности водителей специальных оперативных автомобилей принимаются лица, имеющие удостоверение на право управления транспортными средствами соответствующей категории (автобус - категория "Д", грузовой автомобиль - категория "С", грузовой автомобиль с прицепом - категория "Е", легковой автомобиль - категория "В").
12. Зачисление вновь поступающих лиц на должности военизированного личного состава производится, как правило, с назначением испытания с целью проверки их соответствия поручаемой работе. Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре (статья 70 Трудового кодекса Российской Федерации*).
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1(1), ст.3; 2002, N 30, ст.3014; 2002, N 30, ст.3033; Российская газета, N 126, 01.07.2003.
13. Продолжительность срока испытания не может превышать трех месяцев, при этом в срок испытания не включается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда вновь поступившее лицо фактически отсутствовало на службе. В этом случае испытание продлевается на количество календарных дней отсутствия этого лица на службе.
14. Испытание не устанавливается при приеме на должности военизированного личного состава специалистов и рабочих высокой квалификации, принимаемых в порядке перевода из других организаций, лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности, при комплектовании личным составом вновь организуемых горноспасательных взводов, пунктов и отделений.
15. Лица, поступающие на должность военизированного личного состава, могут проходить предварительное обучение (стажировку). В дальнейшем оперативный рядовой и командно-начальствующий состав совершенствует практические навыки и повышает знания в течение всей последующей службы по специальным программам и графикам, административно-технический личный состав - путем самоподготовки и на курсах повышения квалификации. Профессиональная подготовка и тренировка респираторщиков и командиров организуется ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России".
16. При неудовлетворительном результате испытания до истечения срока испытания трудовой договор может быть расторгнут в порядке, установленном статьей 71 Трудового кодекса Российской Федерации.
17. Назначение на должность, перевод на другую должность, утверждение в должности и увольнение со службы производятся:
начальником ВГСЧ, командиром ВГСО - всего личного состава ВГСЧ региона, ВГСО, а своих заместителей (помощников), главных бухгалтеров и командиров взводов (пунктов) по согласованию с ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России";
начальником ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России" - начальников ВГСЧ, командиров ВГСО и личного состава рабочего аппарата при начальнике ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России" (далее - аппарат управления).
Начальник ГУ "Управление ГН и ВГСЧ при Госстрое России" назначается на должность председателем Госстроя России.
18. Военизированный личный состав подлежит аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей"*.
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст.5561.
19. При прохождении службы лица военизированного личного состава обязаны не позднее двух месяцев до истечения срока действия трудового договора заявить рапортом, по команде, о своем желании заключить договор на новый срок службы либо о расторжении действующего договора. Решение по рапорту объявляется в приказе (по горноспасательному отряду, части, аппарату управления) лицу военизированного личного состава под роспись не позднее одного месяца до истечения срока действия трудового договора.
20. Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем лица военизированного личного состава предупреждаются в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации.
21. Договор оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле лица военизированного состава, второй выдается этому лицу одновременно с объявлением приказа о приеме на службу или о заключении договора на новый срок.
22. Для сохранения постоянной оперативной готовности горноспасательной службы к решению возложенных задач совмещение должностей, расширение круга должностных обязанностей или выполнение обязанностей временно отсутствующего лица военизированного личного состава допускается:
22.1. Совмещение должностей (выполнение лицом военизированного личного состава наряду со своими основными обязанностями дополнительных обязанностей по другой должности или обязанностей временно отсутствующего лица, конкретно оговоренных в приказе) в случаях:
взаимного замещения лицами административно-технического личного состава до VII служебной категории средней группы включительно, а также замещение этих должностей специалистами аналитических лабораторий;
замещение должности мастера (механика) по ремонту специального горноспасательного оборудования лицами административно-технического состава.
22.2. Расширение круга должностных обязанностей (выполнение лицом военизированного личного состава наряду со своими обязанностями, должностной инструкцией, дополнительных обязанностей по этой же должности, конкретно оговоренных в приказе):
при закреплении за одним водителем двух транспортных средств подразделения по содержанию их в режиме постоянной готовности к выезду (при условии, если согласно диспозиции не предусмотрен одновременный выезд этих транспортных средств на аварию);
при назначении лицам, работающим в изолирующих респираторах, обязанностей пожарных (в случае закрепления за горноспасательным подразделением в установленном порядке объектов на поверхности, требующих исполнения таких обязанностей);
при назначении лицам военизированного личного состава дополнительных обязанностей по обслуживанию электрохозяйства, специальных теплотехнических систем (котельных, бойлерных) и т.п., для исполнения которых необходимо наличие специальных прав и допуска;
при назначении лицам военизированного личного состава дополнительных обязанностей по учету и делопроизводству.
23. В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.
24. Лица военизированного состава могут состоять исполняющими обязанности на вакантной должности. По истечении срока исполнения обязанности на вакантной должности в установленном порядке рассматривается вопрос об утверждении их в этих должностях (с их согласия). За лицами, временно исполняющими обязанности, сохраняются их штатные должности.
III. Служебное время
25. При прохождении службы военизированный личный состав может находиться в положении "на службе" или "вне службы":
25.1. Для оперативного личного состава положение "на службе" включает время дежурства (в подразделении и на дому), в том числе время выполнения занятий, работ, а также время исполнения служебных обязанностей по должности при выполнении горноспасательных работ и в командировке.
Оперативный личный состав состоит в положении "вне службы" в дни отдыха по графику и в дни отпуска. Лица оперативного состава, находящиеся в положении "вне службы", узнав об аварийном вызове подразделения, обязаны перейти в положение "на службе".
25.2. Для административно-технического состава положение "на службе" определяется временем исполнения служебных обязанностей согласно распорядку и продолжительности еженедельного служебного времени; положение "вне службы" - пребывание вне исполнения служебных обязанностей.
На период ликвидации аварий лица административно-технического состава могут при необходимости распоряжением начальника переводиться из положения "вне службы" в положение "на службе" для исполнения своих прямых обязанностей или выполнения отдельных поручений, решения других задач в пределах компетенции этих лиц.
26. Общая продолжительность еженедельного времени (в положении "на службе") личного состава, за исключением случаев, указанных в пункте 28 настоящего Положения, не должна превышать продолжительности еженедельного рабочего времени, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
27. Продолжительность служебного времени определяется режимом несения службы (распорядком дня и графиком несения службы и специальной подготовки горноспасательных подразделений) в расчете на календарный месяц (учетный период). Для военизированного личного состава устанавливается суммированный учет служебного времени за учетный период, при этом учитываются:
служебное время, в течение которого военизированный личный состав находится в подразделении или на закрепленном объекте и выполняет какую-либо работу (в том числе неаварийного характера) или занимается специальной подготовкой, его продолжительность по распорядку дня или графику несения службы не должна превышать 8 часов в сутки;
служебное время, в течение которого военизированный личный состав находится на дому в режиме ожидания (в режиме постоянной готовности к выезду на ликвидацию аварии), в размере 1/4 часа за каждый час дежурства*.
________________
* Статья 28 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3503; 2000, N 32, ст.3341; 2000, N 33, ст.3348; 2000, N 46, ст.4537).
28. На период ликвидации аварии и спасения людей при необходимости в горноспасательном подразделении командиром (начальником) устанавливается особый режим несения службы, исходя из имеющихся в его распоряжении сил и средств.
В этих случаях, а также при выезде подразделения за пределы зоны расположения закрепленных объектов для ликвидации крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, военизированный личный состав, находящийся по графику на отдыхе, переводится в положение "на службе" (независимо от продолжительности использования времени отдыха и согласия лица военизированного личного состава).
Время выполнения горноспасательных работ личным составом согласно суточному графику не должно превышать в подземных условиях 6 часов (на поверхности - 8 часов) и, по решению руководителей ликвидации аварии при спасении людей и в других экстремальных случаях, может быть увеличено, но не должно превышать количество часов, установленное статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации. В этих случаях личному составу должно быть предоставлено время на отдых продолжительностью не менее 8 часов в сутки.
