ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2003 года N 21/151-4


Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности
 и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета
 Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим
избирательным комиссиям, комиссиям референдума

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Центризбиркома России от 21 августа 2007 года N 26/196-5
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума (прилагается).     

2. Опубликовать настоящее постановление в "Российской газете", "Парламентской газете" и журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.Вешняков

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.Застрожная

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 25 августа 2003 года N 21/151-4

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - федеральные законы) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума для финансирования избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти, для подготовки и проведения референдума Российской Федерации, на развитие и функционирование (использование и эксплуатацию) государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления
денежных средств

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти (далее - федеральные выборы), проведением референдума Российской Федерации (далее - референдум), в том числе на подготовку и проведение повторного голосования, повторных и дополнительных федеральных выборов, развитием и функционированием (использованием и эксплуатацией) ГАС "Выборы", повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также за счет неизрасходованных средств, ранее выделенных на финансирование федеральных избирательных кампаний, кампаний референдума.

2. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с федеральным бюджетом на очередной финансовый год перечисляет платежным поручением денежные средства на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, открытый в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации. Учет этих средств осуществляется на лицевом счете, открытом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на балансовом счете N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" по коду главы, установленной для Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по ведомственной классификации расходов федерального бюджета, утвержденной Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" по разделу 30 и подразделу 02 "Проведение выборов и референдумов". Полученные средства Центральная избирательная комиссия Российской Федерации перечисляет платежным поручением с этого счета на открытый ей лицевой счет на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий".

Министерство финансов Российской Федерации перечисляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) федеральных выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, а на другие цели - в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной росписью о распределении расходов федерального бюджета.

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет выделенные ей из федерального бюджета денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, развитие и функционирование (использование и эксплуатацию) ГАС "Выборы", повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий и направляет эти средства с лицевого счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, организациям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на открытые им лицевые счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий".

4. Денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума для избирательных участков, участков референдума, образованных в соответствии с федеральными законами на территориях иностранных государств руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, а также командирами воинских частей, перечисляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в подчинении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения или воинские части, на счета, реквизиты которых, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, представляются этими федеральными органами в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5. Средства на проведение федеральных выборов, референдума распределяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации.

6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет выделенные ей Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - окружные избирательные комиссии), территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и перечисляет денежные средства окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на открываемые им лицевые счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" для финансирования федеральных выборов, референдума.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации распределяет средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в соответствии с утвержденными избирательной комиссией субъекта Российской Федерации сметами расходов по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящей Инструкции не позднее чем соответственно за 40 и 30 дней до дня голосования.

7. Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не позднее чем за 15 дней до дня голосования распределяет выделенные ей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в соответствии с утверждаемыми территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) сметами расходов по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

8. В случаях проведения повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных федеральных выборов, а также несвоевременного или неполного финансирования федеральных выборов, референдума избирательные комиссии, комиссии референдума распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

9. Счета, указанные в пунктах 3 и 6 раздела 1 настоящей Инструкции, открываются в установленном настоящей Инструкцией порядке в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в кредитных организациях (далее - банк).

10. Счета окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) для перечисления денежных средств на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума открываются при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, по формам согласно приложениям N 5, 6 и 7 к настоящей Инструкции, а также при заключении договора банковского счета.

Окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:

первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума;

вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

В случае если окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные внебюджетные фонды и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения комиссии об открытии (закрытии) счета не требуется.

11. На лицевые счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" не допускается перечисление денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов.

12. Плата за услуги банка по открытию указанных в пунктах 3 и 6 настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

13. Все денежные средства, выделенные Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), включая остатки средств предыдущих периодов, расходуются ими самостоятельно на следующие цели:

а) подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных федеральных выборов; подготовка и проведение выборов в иные федеральные органы государственной власти, проведение референдума Российской Федерации;

б) развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС "Выборы", повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, обеспечение функционирования организаций при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также реализация федеральных целевых программ;

в) обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

г) обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации расходует денежные средства на обеспечение деятельности избирательных комиссий, развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС "Выборы", повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, реализацию федеральных целевых программ в соответствии со сметами, утвержденными ею в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на эти цели.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации расходует денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в пределах выделенных ей средств в соответствии с утвержденным ею распределением средств избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, другим участникам избирательного процесса, а также сметой централизованных расходов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации расходуют выделенные им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации денежные средства на обеспечение своей деятельности, функционирование (использование и эксплуатация) средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, реализацию федеральных целевых программ в соответствии со сметами, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации расходует денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в пределах выделенных ей Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средств в соответствии с утвержденными избирательной комиссией субъекта Российской Федерации сметами расходов для окружных, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), а также сметой централизованных расходов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Организации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации расходуют выделенные им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации денежные средства в пределах выделенных средств и в соответствии со сметами, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Окружная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов в пределах выделенных ей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средств в соответствии с утвержденной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации сметой.

Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в пределах выделенных ей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средств в соответствии с утвержденной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации сметой, а также сметами расходов участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), утвержденных территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума).

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) средств и в соответствии с утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) сметой.

Вышестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума (за исключением окружных избирательных комиссий) могут оплачивать расходы на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума в централизованном порядке.

15. Не израсходованные в период подготовки и проведения федеральных выборов, референдума бюджетные средства, выделенные окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), возвращаются ими избирательной комиссии субъекта Российской Федерации до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета.

В случае назначения повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных федеральных выборов или принятия решения о проведении иных федеральных выборов, референдума не израсходованные окружными, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средства федерального бюджета с разрешения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут оставаться на их лицевых счетах на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования, референдума.

Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, с разрешения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут оставаться на лицевых счетах на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" избирательных комиссий субъектов Российской Федерации для оплаты расходов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 13 раздела 1 настоящей Инструкции.

Не израсходованные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства федерального бюджета со счета N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" не позднее 31 декабря отчетного года перечисляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на ее лицевой счет на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" и используются для оплаты расходов, указанных в пункте 13 раздела 1 настоящей Инструкции.

2. Учет и отчетность

1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования расходов на цели, указанные в пункте 13 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, иными нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации. Указанные в настоящем разделе номера счетов соответствуют плану счетов, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций.

2. Выделенные из федерального бюджета денежные средства Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на счет N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям, учреждениям" учитываются на балансе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с использованием субсчетов 090, 230.

Перечисленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства со своего счета N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" на лицевой счет на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" отражаются по дебету субсчета 230 и кредиту субсчета 090 и одновременно по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 270.

Перечисленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средства со своего лицевого счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" на лицевые счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, организаций при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отражаются по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 110.

3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации полученные на лицевой счет на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" средства отражает по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 270.

Перечисленные избирательной комиссией субъекта Российской Федерации средства с ее лицевого счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" на лицевые счета на балансовом счете N 40301 "Суммы по поручениям избирательных комиссий" окружных, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) отражаются по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 110.