Проект N 294272-3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О национализации имущества юридических и физических лиц, отчужденного из
государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Понятие национализации приватизированного имущества
Для целей настоящего Федерального закона под национализацией имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации, (далее - национализация приватизированного имущества) понимается возмездное, принудительное отчуждение в государственную или муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о
национализации приватизированного имущества
1. Законодательство Российской Федерации о национализации приватизированного имущества состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса, настоящего федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
2. Отчуждение имущества в собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность осуществляется на основании постановлений Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления об отчуждении соответствующего имущества в собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Ограничения сферы действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
Имущество, ранее не находившееся в государственной или муниципальной собственности и не проходившее процедуру приватизации;
жилищный фонд, дачные, садовые участки;
случаи выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам, заключенным Российской Федерацией;
реквизицию;
конфискацию;
выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд по решению суда;
обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника;
отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка на котором оно находится.
Статья 4. Особенности национализации приватизированного имущества
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы власти местного самоуправления вправе отчуждать из собственности юридических и физических лиц в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления имущество, в отношении которого соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления были приняты решения о приватизации.
2. Обращению в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества подлежат предприятия, как имущественные комплексы, земельные участки в составе имущественного комплекса, объекты недвижимого имущества (далее имущество).
Статья 5. Особенности распоряжения национализированным имуществом
Национализированное имущество поступает в состав казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и может быть закреплено за государственным или муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. Указанное имущество не подлежит отчуждению из федеральной или муниципальной собственности приватизации в течение 10 лет с момента национализации.
ГЛАВА II. Порядок национализации приватизированного имущества
Статья 6. Основания для обращения в государственную и
муниципальную собственность приватизированного имущества
Обращение в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества проводится в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Статья 7. Инициатива обращения в государственную и
муниципальную собственность приватизированного имущества
1. Инициатива обращения в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества юридических и физических лиц может исходить от субъектов права законодательной инициативы, законодательных, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - инициатор обращения).
2. Процедура обращения в государственную, муниципальную собственность приватизированного имущества начинается на основании нормативно-правового акта, принятого органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8. Порядок принятия решений об обращения в
государственную или муниципальную собственность
приватизированного имущества
1. Инициатор обращения обращается в соответствующий орган исполнительной власти с письменным заявлением.
В заявлении должны быть указаны:
обоснование целесообразности обращения в государственную, муниципальную собственность приватизированного имущества;
сведения о наименовании и юридическом адресе имущества;
сведения о собственниках имущества.
2. В соответствии с заявлением инициатора обращения Правительство Российской Федерации, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления в течение двух недель принимает решение о начале процедуры национализации приватизированного имущества и назначает комиссию в составе специалистов для изучения имущества.
Решение о национализации приватизированного имущества направляется в день принятия субъекту права инициативы, собственнику имущества, органу управления имуществом по его юридическому адресу.
Правительство Российской Федерации, исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления обязан отказать инициатору обращения в рассмотрении заявления об обращении в государственную или муниципальную собственность имущества по основаниям, предусмотренным статьями 3 и 4 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Последствия принятия решения об обращении в государственную или
муниципальную собственность приватизированного имущества
1. Принятие Правительством Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативно-правовых актов о начале процедуры национализации приватизированного имущества не является основанием для ограничения прав отстранения собственника указанного имущества, за исключением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Собственник приватизированного имущества, в отношении которого началась процедура национализации, уполномоченные им лица или органы могут совершать исключительно с согласия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления сделки:
связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;
связанные с распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения последнего балансового отчета, либо сделки (несколько взаимосвязанных сделок), стоимость которых более чем в 20 тысяч раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), влекущие за собой возможность отчуждения активов, за исключением сделок, совершаемых в интересах сохранения производственно-технологического цикла;
связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом;
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации имущественного комплекса;
о создании филиалов и представительств;
о выплате дивидендов;
о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
о выходе из состава участников имущества - юридического лица, приобретения у акционеров ранее выпущенных акций или долей.
3. Собственники приватизированного имущества, в отношении которого началась процедура национализации, уполномоченные им лица или органы несут ответственность за обеспечение сохранности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Комиссия по изучению имущества
1. Комиссия назначается органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о начале процедуры обращения в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества. Состав комиссии определяется органом, ее образовавшим.
2. Комиссия обязана затребовать, а руководитель имущественного комплекса или недвижимого имущества предоставить документы для изучения следующих показателей:
структура имущества с указанием доли иностранного капитала;
структура задолженности по платежам;
сумма средств, вырученных от продажи имущества после приватизации;
сумма средств, вложенная в приобретение имущества после приватизации и состоящего на балансе на день принятия решения о возбуждении процедуры обращения в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества;
план приватизации;
передаточный акт;
учредительные документы;
данные налоговой инспекции;
справка о движении капитала банков, в которых открыты счета юридического или физического лица.
Комиссия имеет право затребовать иные документы, для определения стоимости имущества.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня образования производит расчет стоимости имущества, в соответствии с настоящим законом. Представляет соответственно в Правительство Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации или исполнительные органы местного самоуправления финансово-экономическое заключение об обращении в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества.
4. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления на основании представленного заключения соответствующих комиссий, в недельный срок со дня получения заключения соответствующей комиссии, принимают решения об обращении в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества.
5. Решение об обращении в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества должно содержать:
цели и основания обращения в государственную и муниципальную собственность приватизированного имущества;
наименование имущества, его юридический адрес;
порядок и размер выплаты возмещения собственнику имущества, а также лицам, обладающим правами на имущество;
средства платежа;
порядок использования имущества.
Статья 11. Возникновение права государственной собственности на
приобретенное имущество
Право государственной собственности на национализированное имущество возникает с момента государственной регистрации имущества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. Порядок возмещения стоимости имущества собственнику
Статья 12. Средства платежа при обращении в государственную или
муниципальную собственность приватизированного имущества
1. При обращении в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.
2. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, средством платежа при обращении в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества юридических и физических лиц могут быть признаны государственные или муниципальные ценные бумаги.
Статья 13. Порядок оплаты имущества юридических и физических лиц, обращенного в государственную или муниципальную собственность
1. Оплата имущества юридических и физических лиц, обращенного в государственную или муниципальную собственность, производится единовременно.
