N п/п

Наименование мероприятий

Подготавли-
ваемые документы

Кем рассмат-
риваются

Срок испол-
нения

Ответственные исполнители
(Примечание)

1. Совершенствование правового и нормативного регулирования по предметам ведения Госгортехнадзора России

1.1.

Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Концепции совершенствования системы государственного регулирования и надзора в области промышленной безопасности в условиях либерализации экономики и проекта Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в области обеспечения промышленной безопасности"

Проекты концепции и указа Президента Российской Федерации

Коллегией

I - II

НТУ совместно с управлениями и отделами центрального аппарата, территориальными органами и НТЦ ПБ
(Основание - выполнение приказа Госгортехнадзора России "О мероприятиях по дальнейшему совершенствованию системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности" от 11.09.2002 N 157)

1.2.

Участие в разработке законопроектов о внесении изменений в федеральные законы, рассмотренные Комиссией при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

1.2.1. "О континентальном шельфе"

1.2.2. "Об исключительной экономической зоне"

1.2.3. "О внутренних морских водах, территориальном море и принадлежащей зоне Российской Федерации"

1.2.4. "О недрах"

1.2.5. "О соглашениях о разделе продукции"

1.2.6. "Градостроительный кодекс Российской Федерации"

1.2.7. "Водный Кодекс Российской Федерации"

1.2.8. "Об особо охраняемых природных территориях"

1.2.9. "О газоснабжении в Российской Федерации"

1.2.10. "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

1.2.11. "О безопасности гидротехнических сооружений"

Предложения в проекты федеральных законов

Руковод-
ством

В сроки, преду-
смотрен-
ные планом законо-
творче-
ской деятель-
ности Прави-
тельства Россий-
ской Федера-
ции

Представители от ГГТН РФ в состав рабочих групп, определенные в письме ГГТН РФ в Правительство Российской Федерации от 15.07.2002 N ВК-01-10/172
(Основание - поручение Президента Российской Федерации В.В.Путина от 06.07.2002 N Пр-1180 и Председателя Правительства Российской Федерации М.М.Касьянова от 09.07.2002 N МК-П11-10002; протокол заседания Правительства Российской Федерации от 10.10.2002 N 38 (п.3) по вопросу "О мерах по совершенствованию лицензирования и контроля недропользования при добыче углеводородного сырья")

1.3.

Участие в разработке проекта федерального закона "Об обороте взрывчатых материалов гражданского и двойного назначения"

Предложения в проект федерального закона

Руковод-
ством

В сроки, предусмотренные планом законо-
творче-
ской деятель-
ности Прави-
тельства Россий-
ской Федера-
ции

Управление по надзору в горнорудной промышленности с участием НТУ и НТЦ ПБ
(Основание - протокол заседания Федеральной антитеррористической комиссии от 08.02.2002 N 8 (раздел III, п.2)

1.4.

Формирование предложений в План законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации на 2004 год, разработка и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проектов концепций и технических заданий на разработку: - Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; - законопроектов по предметам ведения Госгортехнадзора России, в том числе проектов первоочередных федеральных законов (технических регламентов), необходимость разработки которых связана с реализацией Федерального закона "О техническом регулировании"

Справки-обоснования, проекты концепций и технических заданий на разработку законопроектов, сопроводительные письма в федеральные органы исполнительной власти

Коллегией

III - IV

Управления (отделы) центрального аппарата с участием территориальных органов и НТЦ ПБ. Свод, обобщение и подготовку материалов для направления в Минюст России обеспечивает НТУ.
(Основание - пункт 25 Плана действий Правительства по реализации основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденный распоряжением Правительства от 20.08.2002 N 1148-р

1.5.

Рассмотрение и согласование проектов документов, предусмотренных мероприятиями Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2002 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в новой редакции), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 N 1148-р по подразделу дебюрократизация экономики

Заключения на проекты документов

Руковод-
ством

В сроки, установ-
ленные Планом действий Прави-
тельства РФ (перехо-
дящие на 2003 год)

НТУ совместно с управлениями (отделами) и НТЦ ПБ

1.6.

Участие в реализации плана мероприятий на 2003 год по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации по регулированию предпринимательской деятельности и решений Комиссии Правительства Российской Федерации по сокращению административных ограничений в предпринимательстве и оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

Справки-обоснования, проекты нормативных правовых актов

Руковод-
ством

По отдель-
ному плану, состав-
ляемому в соответ-
ствии с Планом меро-
риятий и решения-
ми Комиссии

НТУ совместно с управлениями (отделами) и НТЦ ПБ

2. Реализация и контроль выполнения решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

2.1.

О ходе реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 04.06.2002 N 382 "О лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ", от 26.06.2002 N 468 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения" и от 14.08.2002 N 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов"

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

II

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами) и территориальными органами

2.2.

Подготовка государственного доклада Госгортехнадзора России о состоянии промышленной безопасности и охраны недр по итогам 2002 года.

Проект государственного доклада

Руковод-
ством

март

НТУ, НТЦ ПБ, управления (отделы) и территориальные органы. (Макет государственного доклада и план его подготовки рассматриваются на коллегии в третьей декаде декабря 2002 года)

2.3.

Подготовка материалов в ежегодные государственные доклады:

2.3.1. МЧС России - "О состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

2.3.2. МПР России - "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации"

2.3.3. МПР России - "О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации"

2.3.4. Минтруда России - "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда"

Материалы для соответствующих государственных докладов

Руковод-
ством

В сроки, установ-
ленные мини-
стерствами - разра-
ботчи-
ками докладов

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами) по подпунктам 2.4.1 и 2.4.4.

Управление по надзору за охраной недр совместно с отраслевыми управлениями (отделами) по подпунктам 2.4.2 и 2.4.3

2.4.

О ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" на предприятиях химического комплекса

Справка, проект постановления коллегии

Коллегией

III

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности с участием территориальных органов

2.5.

О работе органов Госгортехнадзора России по надзору за эксплуатацией подконтрольного оборудования отраслей экономики в осенне-зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по его подготовке к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов

Проект доклада в Правительство Российской Федерации, проекты писем в федеральные органы исполнительной власти

Руковод-
ством

май

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями совместно с управлениями (отделами) и территориальными органами

2.6.

О ходе подготовки отраслей экономики северных регионов к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов

Справка, проект решения

Коллегией в форме селектор-
ного совещания

сентябрь

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями совместно с управлениями (отделами) и территориальными органами

2.7.

О готовности отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов

Справка, проект решения

Коллегией в форме селектор-
ного совещания

ноябрь

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями совместно с управлениями (отделами) и территориальными органами

2.8.

О ходе выполнения решений Правительства Российской Федерации, федеральной антитеррористической комиссии, межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации об усилении мер по противодействию терроризму, касающихся сферы ведения Госгортехнадзора России

Справка

Руковод-
ством

II

НТУ совместно с Управлением по надзору в горнорудной промышленности с привлечением отраслевых управлений (отделов) и территориальных органов

2.9.

Обеспечение реализации федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной службы и государственной кадровой политики

Проекты приказов и нормативных организационных документов

Руковод-
ством

В течение
года

Управление кадров и спецработы

З. Обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и федеральными органами исполнительной власти

3.1.

Реализация мероприятий и принятых решений по взаимодействию территориальных органов, ответственных за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации

Справки с предложениями по совершенствованию взаимодействия

Руковод-
ством

ежеквар-
тально

Территориальные органы, ответственные за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах совместно с НТУ

3.2.

Обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах в части реализации кадровой политики Госгортехнадзора России

Согласование кандидатур и резерва кадров для назначения на руководящие должности территориальных органов

Руковод-
ством

Постоян-
но в течение года

Управление кадров и спецработы, территориальные органы

3.3.

О совершенствовании взаимодействия с Аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

II

НТУ совместно с управлениями (отделами) и территориальными органами ответственные за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах

3.4.

Участие в заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда

Справки, предложения в проекты решений комиссии

Руковод-
ством

В течение года по плану работы комиссии

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами)

3.5.

Участие в заседаниях Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Справки, предложения в проекты решений комиссии

Руковод-
ством

В течение года по плану работы комиссии

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами)

3.6.

Участие в заседаниях Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности

Справки, предложения в проекты решений комиссии

Руковод-
ством

В течение года по плану работы комиссии

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами)

3.7.

Подготовка материалов для заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности по вопросу "О состоянии промышленной и экологической безопасности и мерах по защите населения и территорий от аварий на опасных производственных объектах, подлежащих декларированию промышленной безопасности, в топливно-энергетического комплексе"

Справка, проект решения

Руковод-
ством

февраль

НТУ совместно с отраслевыми управлениями (отделами)

3.8.

Реализация мероприятий по обеспечению взаимодействия Госгортехнадзора России и ГУ ГПС МЧС России в рамках функциональной подсистемы по контролю за химически опасными и взрывоопасными объектами РСЧС

Справки, совместные решения

Руковод-
ством

В течение года

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности совместно с отраслевыми управлениями (отделами) и с участием территориальных органов (по отдельному плану обеспечения взаимодействия на 2003 год, утверждаемому Госгортехнадзором России)

3.9.

О реализации соглашений с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

III

НТУ с участием отраслевых управлений (отделов)

3.10.

Участие в инспекторских проверках состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации:

3.10.1. Республика Коми;

3.10.2. Астраханская область;

3.10.3. Брянская область;

3.10.4. Республика Марий Эл

Обобщенные справки по результатам проверок

Руковод-
ством

В сроки, преду-
смотренные Планом

Территориальные органы, НТУ (в соответствии с приказом Госгортехнадзора России "О реализации Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 год" от 11 ноября 2002 года N 187)

3.11.

Участие в реализации Межведомственной программы мер по обеспечению выполнения в полном объеме требований Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации

Справки, предложения по проектам нормативных правовых актов

Руковод-
ством

В течение года

НТУ совместно с управлениями (отделами) и НТЦ ПБ

4. Мониторинг состояния промышленной безопасности, проведение целевых проверок в поднадзорных Госгортехнадзору России организациях

4.1.

Анализ причин аварийности и производственного травматизма в поднадзорных организациях в 2002 году (по отраслям и видам надзора)

Справки, проекты писем в федеральные органы исполнительной власти

Руковод-
ством

январь

Отраслевые управления (отделы) с привлечением НТУ и территориальных органов

4.2.

О результатах внедрения интегрированной системы технического обслуживания оборудования в рамках программы "Мерит" на предприятиях ООО "ЛУКОЙЛ - Пермнефтеоргсинтез"

Справка, предложения

Руковод-
ством

сентябрь

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности совместно с управлением Западно-Уральского округа

4.3.

Целевые проверки состояния промышленной безопасности в поднадзорных организациях по добыче золота:

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

Управление по надзору в горнорудной промышленности совместно с управлениями Иркутского и Енисейского округов

4.3.1. ЗАО "Надеждинское" ОАО "Лензолото";

июль

4.3.2. Старательская артель "Полюс"

май

4.4.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности на рудниках ОАО "Уралкалий"

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

сентябрь

Управление по надзору в горнорудной промышленности совместно с Управлением Западно-Уральского округа

4.5.

Целевая проверка организации производственного контроля при транспортировании опасных веществ на ОАО "ВостСибпромтранс"

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

июнь

Отдел по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ совместно с управлениями Енисейского и Иркутского округов

4.6.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО "Леноблгаз"

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

август

Отдел газового надзора совместно с управлением Северо-Западного округа

4.7.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности и соблюдения лицензионных требований на угледобывающих предприятиях, подконтрольных управлению Приамурского округа

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в угольной промышленности совместно с управлением Приамурского округа

4.8.

Целевая проверка состояния системы контроля качества при изготовлении и авторского надзора при эксплуатации буровых вышек, изготавливаемых ООО "Волгоградским заводом буровой техники"

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

II

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с территориальными органами

4.9.

О готовности Южно-Российской военизированной противофонтанной части к локализации и ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

II

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с Управлением Северо-Кавказского округа

4.10.

О ходе выполнения "Комплексной программы диагностики, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов ОАО "АК "Транснефть" на 2001 - 2003 годы"

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

IV

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности, территориальные органы, осуществляющие надзор за предприятиями ОАО "АК "Транснефть"

4.11.

Целевая проверка соблюдения требований пожаробезопасности конвейерного транспорта на шахтах ОАО "Воркутауголь"

Руковод-
ством

I

Управление по надзору в угольной промышленности совместно с управлением Печерского округа

4.12.

Целевая проверка соблюдения правил безопасности при эксплуатации лифтов в жилищно-коммунальных хозяйствах

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

октябрь

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями совместно с территориальными органами (совместно с управлениями ЖКХ Госстроя России по согласованию)

4.13.

Целевая проверка соблюдения требований по безопасному устройству и эксплуатации, а также состояния системы контроля качества на заводах-изготовителях подъемных сооружений

Руковод-
ством

ноябрь

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями совместно с территориальными органами

4.14.

Анализ состояния промышленной безопасности взрывопожароопасных спиртопроизводящих поднадзорных производств и объектов

Справка, предложения

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности с привлечением территориальных органов

4.15.

Анализ выполнения условий безопасного применения и функционирования технических устройств на поднадзорных взрывоопасных и химически опасных объектах

Справка, предложения

Руковод-
ством

IV

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности с привлечением территориальных органов

4.16.

О мерах по повышению эффективности систем управления промышленной безопасностью на предприятиях химического комплекса

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности с привлечением территориальных органов

4.17.

Целевая проверка соблюдения законодательства о недрах при разработке месторождений драгоценных металлов

Руковод-
ством

IV

Управление по надзору за охраной недр совместно с управлениями Челябинского, Енисейского, Иркутского, Читинского, Приамурского округов, Бурятским, Якутским, Северо-Восточным, Уральским, Чукотским управлениями, Камчатской ГТИ

4.18.

Целевая проверка состояния геолого-маркшейдерского обеспечения работ по добыче углеводородного сырья

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

IV

Управление по надзору за охраной недр совместно с управлениями Западно-Сибирского, Западно-Уральского, Приволжского, Нижне-Волжского, Печорского, Северо-Кавказского, Средне-Волжского, Тюменского округов, Башкирским, Оренбургским, Самарским управлением

4.19.

Целевая проверка организации и осуществления подготовки и аттестации работников опасных производственных объектов, связанных с транспортированием опасных веществ

Руковод-
ством

октябрь

Отдел по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ совместно с территориальными органами

4.20.

Проверка организации и осуществление экспертизы промышленной безопасности в соответствии с "Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом"

Справка, предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные документы

Руковод-
ством

август

Отдел по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ совместно с территориальными органами

4.21.

Целевая проверка организации работы по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов

Руковод-
ством

III

Отдел газового надзора совместно с территориальными органами

4.22.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах сжиженных углеводородных газов (СУГ)

Руковод-
ством

ноябрь

Отдел газового надзора совместно с территориальными органами (проверка проводится на объектах СУГ газового надзора)

4.23.

Целевая проверка выполнения мероприятий по дегазации угольных пластов

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России
(или доклад руководству)

Руковод-
ством

II

Управление по надзору в угольной промышленности совместно с территориальными органами

4.24.

Проверка состояния проветривания и пылегазового режима на шахтах России

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в угольной промышленности совместно с территориальными органами

4.25.

Проверка соблюдения предприятиями, подконтрольными Ростовскому управлению, постановления Правительства РФ от 25.12.98 N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах"

Руковод-
ством

II

Управление по надзору в угольной промышленности совместно с НТУ, Ростовское управление

4.26.

Целевая проверка готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты к пропуску паводковых вод

Руковод-
ством

I

Территориальные органы. Обобщают материалы отраслевые управления (отделы) и НТУ

4.27.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности при производстве чугуна и стали на предприятиях Российской Федерации

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора
России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

IV

Отдел по надзору в металлургической промышленности совместно с территориальными органами

4.28.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации зданий и дымовых труб в металлургических и коксохимических производствах

Руковод-
ством

ноябрь

Отдел по надзору в металлургической промышленности совместно с территориальными органами

4.29.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности при производстве алюминия и его сплавов

Руковод-
ством

сентябрь

Отдел по надзору в металлургической промышленности совместно с территориальными органами

4.30.

Целевая проверка состояния промышленной безопасности воздушных переходов на магистральных трубопроводах

Справки, проекты постановлений

Руковод-
ством

I

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с территориальными органами

4.31.

Целевая проверка условий эксплуатации скважин с межколонным давлением на Астраханском газоконденсатном комплексе

Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно управлением Нижне-
Волжского округа

4.32.

Целевые проверки:

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

Отдел по надзору на взрывоопасных объектах хранения и переработки зерна совместно с территориальными органами

4.32.1. Состояние промышленной безопасности на взрывоопасных объектах бестарного хранения муки хлебозаводов.

I

4.32.2. Состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах комбикормового производства, в т.ч. птицефабрик.

II

4.32.3. Состояния промышленной безопасности на объектах хранения маслосемян, жмыха, шрота

IV

4.33.

Проверка хода выполнения среднесрочных программ по обеспечению промышленной безопасности магистральных и промысловых трубопроводов, подконтрольных управлениям Западно-Уральского и Тюменского округов

Справка, проекты постановлений Госгортехнадзора России

Руковод-
ством

III - IV

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с управлениям Западно-Уральского и Тюменского округов

4.34.

Рассмотрение планов развития горных работ и мероприятий по обеспечению охраны недр и промышленной безопасности угольных предприятий, поднадзорных:

Справки, проекты решений по согласованию

Руковод-
ством

Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю совместно с соответствующими территориальными органами

4.34.1. Управлению Печерского округа;

ноябрь

4.34.2. Управлению Енисейского округа;

декабрь

4.34.3. Якутскому управлению;

октябрь

4.34.5. Ростовскому управлению;

ноябрь

4.34.6. Кузнецкому управлению

декабрь

4.35.

Рассмотрение проектов строительства магистральных нефтепродуктопроводов "Андреевка-Альметьевск" и "Кстово-Приморск"

Справка, проект решения по согласованию

Руковод-
ством

Ill

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с соответствующими территориальными органами

4.36.

О совершенствовании системы профессиональной подготовки рабочих основных профессий организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России

Справка, проект постановления Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Коллегией

II

НТУ совместно с НТЦ ПБ, управлениями (отделами) и территориальными органами

4.37.

Целевая проверка состояния объектов нефтегазового комплекса Северного Кавказа, подвергшихся стихийному бедствию в 2002 году, и ходе выполнения решений, принятых на региональном совещании территориальных органов Госгортехнадзора России

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

I

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности совместно с управлениями Северо-Кавказского и Ставропольского округов и Дагестанской инспекции

4.38.

Целевые проверки соблюдения поднадзорными организациями лицензионных требований и условий при осуществлении видов деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госгортехнадзора России

Справки, проекты постановлений Госгортехнадзора России (или доклад руководству)

Руковод-
ством

Ежеквар-
тально

Территориальные органы (с годовым планом работы до 10 января 2003 года территориальные органы представляют в НТУ отдельное приложение к плану по указанным целевым проверкам, а также ежеквартально справки по результатам их проведения)

5. Мониторинг организации и осуществления надзорной и разрешительной деятельности

5.1.

Анализ годовых отчетов и планов работы территориальных органов, подготовка мероприятий по реализации предложений территориальных органов

Письма в территориальные органы

Руковод-
ством

I

Управления (отделы) по принадлежности вопросов

5.2.

Об организации государственного надзора за безопасным транспортированием опасных веществ

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

I

Отдел по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ

5.3.

Проверка надзорной деятельности, осуществляемой Магнитогорским горнотехническим отделом управления Челябинского округа

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

май

Отдел по надзору в металлургической промышленности, управление Челябинского округа

5.4.

Проверка работы металлургического надзора управления Северного округа по осуществлению контроля за обеспечением промышленной безопасности в газовом хозяйстве металлургических производств

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

апрель

Отдел по надзору в металлургической промышленности, управление Северного округа

5.5.

Проверки организации лицензионного контроля в территориальных органах:

Справки по результатам проверок, проекты приказов

Руковод-
ством

НТУ с участием отраслевых управлений (отделов), управления Северо-Западного, Центрального промышленного округов, управление Московского округа

5.5.1. Управление Северо-Западного округа;

июнь

5.5.2. Управление Центрального промышленного округа;

сентябрь

5.5.3. Управление Московского округа

октябрь

5.6.

Проверки организации контроля за качеством выдаваемых экспертных заключений и деятельностью экспертных организаций в территориальных органах:

Справка

Руковод-
ством

НТУ совместно с НТЦ ПБ и с участием отраслевых управлений (отделов), Кузнецкое и Ростовское управления, управления Московского округа

5.6.1. Кузнецкое управление;

май

5.6.2. Ростовское управление;

август

5.6.3. Управление Московского округа

октябрь

5.7.

Целевые проверки:

Справки, проекты приказов

Руковод-
ством

Отдел по надзору на взрывоопасных объектах хранения и переработки зерна, управления Ставропольского, Приволжского и Курско-Белгородского округов

5.7.1. Организации контроля за выполнением сводного графика вывода из эксплуатации деревянных элеваторов управлением Ставропольского округа.

III

5.7.2. Выполнения решения коллегии Госгортехнадзора России по результатам проверки опасных производственных объектов мукомольных и крупяных предприятий управлением Приволжского округа.

III

5.7.3. Организации контроля за подготовкой и аттестацией работников на взрывоопасных объектах хранения и переработки зерна в управлении Курско-Белгородского округа

IV

5.8.

Целевая проверка организации разрешительной и надзорной деятельности по вопросам взрывного дела в Кузнецком управлении

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

май

Управление по надзору в горнорудной промышленности, Кузнецкое управление

5.9.

Проверка выполнения постановления коллегии Госгортехнадзора России от 27.05.2002 N 3 "О результатах комплексной проверки работы управления Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора России"

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

апрель

Отдел по надзору за безопасным транспортированием опасных веществ, управление Западно-Сибирского округа

5.10.

Целевые проверки соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части реализации прав должностных лиц территориальных органов Госгортехнадзора России по наложению административных взысканий:

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

Управление международных и правовых отношений с участием отраслевых управлений (отделов) - кураторов соответствующих территориальных органов, Управления Московского и Центрального промышленного округов

5.10.1. Управление Московского округа;

октябрь

5.10.2. Управление Центрального промышленного округа

сентябрь

5.11.

Целевая проверка организации контроля за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку кадров для объектов газоснабжения, в Западно-Уральском управлении

Справка, проект приказа

Руковод-
ством

март

Отдел газового надзора, управление Западно-Уральского округа

5.12.

Комплексные проверки деятельности:

5.12.1. Башкирского управления

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

I

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (куратор) с участием управлений (отделов) центрального аппарата и НТЦ ПБ

5.12.2. Якутского управления

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

III

Управление по надзору в угольной промышленности (куратор) с участием управлений (отделов) центрального аппарата и НТЦ ПБ

5.12.3. Управления Печорского округа

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

II

Управление по надзору в угольной промышленности (куратор) с участием управлений (отделов) центрального аппарата и НТЦ ПБ

5.12.4. Управления Читинского округа

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

IV

Управление по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю с участием управлений (отделов) центрального аппарата и НТЦ ПБ

6. Основные мероприятия по сотрудничеству с государственными надзорными органами зарубежных государств, государств - участников СНГ и международными организациями

Сотрудничество со странами дальнего зарубежья

6.1.

Реализация соглашений и меморандумов

6.1.1.

С Норвежским Нефтяным Директоратом. Мероприятия в соответствии с Планом совместного сотрудничества по промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобычи на континентальном шельфе

Проект плана сотрудничества на 2004 год

Руковод-
ством

II - IV

управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности, Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

6.1.2.

С Управлением производственной безопасности КНР по заключению Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности, подписанию плана работ по реализации Соглашения на 2003 - 2005 годы и формированию рабочих групп

Проект Соглашения, проект плана на 2004 год

Руковод-
ством

III

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием отраслевых управлений (отделов) и территориальных органов

6.1.3.

С Министерством по охране окружающей среды и защите ядерных реакторов Германии в рамках проекта "Трансфер технологий с целью повышения безопасности промышленных установок в российской целлюлозно-бумажной промышленности", в соответствии с планом работы совместной рабочей группы на 2003 - 2005 годы

Отчет о проведении работ

Руковод-
ством

IV

Управление по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, Управление международных и правовых отношений

6.2.

Разработка предложений и проведение переговоров по развитию сотрудничества

6.2.1.

Проведение переговоров с надзорным органом Великобритании - Инспекцией по безопасности и здоровью (H&SE) об организации взаимовыгодного сотрудничества в области промышленной безопасности

Пакет документов по сотрудничеству в области промышленной безопасности, презентационные материалы

Руковод-
ством

I

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием отраслевых управлений (отделов)

6.2.2.

Подписание Соглашения и формирование плана сотрудничества на 2003 - 2004 годы с германским техническим надзором (TUV) в области обеспечения промышленной безопасности

Проект плана сотрудничества на 2003 год

Руковод-
ством

I

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием отраслевых управлений (отделов)

6.2.3.

Продолжение переговоров с национальной Энергетической комиссией Канады по сотрудничеству в области промышленной безопасности на объектах нефтегазового комплекса и изучение проблем "стресс-коррозии"

Проект соглашения о двустороннем сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на объектах нефтегазового комплекса

Руковод-
ством

II

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности, Управление международных и правовых отношений

6.2.4.

Сотрудничество с надзорным органом LaNdesbergamt (Clausthal - Zellerfeld, Германия) в рамках подписанного двухстороннего протокола от 22.08.2002 по обеспечению промышленной безопасности и гармонизации нормативно-правовой документации

Проект соглашения и программы мероприятий

Руковод-
ством

II

Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности, Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием управлений (отделов)

6.2.5.

Переговоры по определению приоритетных направлений сотрудничества с Администрацией безопасности труда в горной промышленности США

Предложения по взаимному сотрудничеству

Руковод-
ством

I - II

Управление международных и правовых отношений, НТУ, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору в горнорудной промышленности

Сотрудничество со странами СНГ

6.3.

Многостороннее сотрудничество

6.3.1.

Подготовка и проведение в Российской Федерации заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности государств - участников СНГ

План проведения заседания Межгосударственного совета, пакет документов Совета по промышленной безопасности

Руковод-
ством

II - III

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием управлений (отделов) и территориальных органов

6.3.2.

Участие в заседаниях рабочих групп (РГ) по направлениям деятельности и выполнении плана работы Межгосударственного совета по промышленной безопасности

Материалы к заседаниям РГ

Руковод-
ством

В соответ-
ствии с Планом, утвер-
жденным на 1-м заседа-
нии Меж-
государ-
ствен-
ного совета

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием отраслевых управлений (отделов)

6.4.

Двустороннее сотрудничество

6.4.1.

Сотрудничество в области обеспечения промышленной безопасности с надзорным органом Украины. Проведение совместных проверок поднадзорных предприятий, семинаров в соответствии с Планом двустороннего сотрудничества на 2003 год

Проект плана сотрудничества на 2003 год

Руковод-
ством

I

Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

6.4.2.

Сотрудничество в области обеспечения промышленной безопасности с надзорным органом Республики Беларусь. Проведение совместных проверок поднадзорных предприятий, семинаров в соответствии с Планом двустороннего сотрудничества на 2003 год

Проект плана сотрудничества на 2003 год

Руковод-
ством

I

Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

6.4.3.

Разработка программы мероприятий по двустороннему сотрудничеству между Госгортехнадзором России и надзорным органом Республики Молдова в области промышленной безопасности

Проект программы по сотрудничеству в области промышленной безопасности

Руковод-
ством

II

Научно-техническое управление, Управление международных и правовых отношений, НТЦ ПБ с участием управлений (отделов)

6.4.4.

Подготовка проекта Соглашения по двустороннему сотрудничеству между Госгортехнадзором России и надзорным органом Республики Казахстан в области промышленной безопасности

Проект соглашения по сотрудничеству в области промышленной безопасности

Руковод-
ством

III

Управление по надзору в горнорудной промышленности, Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием управлений (отделов) и территориальных органов

6.4.5.

Проведение встреч и переговоров с надзорными органами стран СНГ (Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Армения)

Материалы к переговорам

Руковод-
ством

II - IV (по согласо-
ванию с надзор-
ными органами стран СНГ)

Управление международных и правовых отношений, НТУ, НТЦ ПБ с участием отраслевых управлений (отделов)

6.5.

Сотрудничество с международными организациями

6.5.1.

Участие в работе комитета ИСО по разработке и гармонизации норм по обеспечению безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений и методам неразрушающего контроля

Доклады, информационные материалы и предложения Госгортехнадзора России

Руковод-
ством

В соответ-
ствии с планами работы комитета ИСО

Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями, Управление международных и правовых отношений, НТЦ ПБ

6.5.2.

Участие в заседании межправительственной рабочей группы по разработке документа о гражданской ответственности за ущерб от трансграничных воздействий промышленных аварий

Отчеты, информационные материалы и предложения Госгортехнадзора России

Руковод-
ством

В соответ-
ствии с планами работы рабочей группы

Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

6.6.

Участие в работе комиссий по проверке выполнения иностранными организациями лицензионных требований

Отчеты, информационные материалы и заключения

Руковод-
ством

В соответ-
ствии с планом загран-
команди-
рования

Отраслевые управления и отделы, Научно-техническое управление, Управление международных и правовых отношений

6.7.

Установление контактов с национальными надзорными органами, международными организациями и специализированными ассоциациями в области промышленной безопасности

Предложения, информационные материалы

Руковод-
ством

Постоян-
но

Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

6.8.

Участие в работе международных конференций и выставок

Предложения, информационные материалы, отчеты

Руковод-
ством

В соответ-
ствии с планом загран-
команди-
рования

Управление международных и правовых отношений совместно с управлениями (отделами)

7. Обеспечение деятельности системы Госгортехнадзора России

7.1.

Разработка и реализация специальных мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе Госгортехнадзора России

План мероприятий

Руковод-
ством

В сроки, преду-
смотрен-
ные планом

Определяются отдельным решением

7.2.

О работе Научно-технического центра "Промышленная безопасность" в 2002 году и задачах на 2003 год

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

апрель

НТЦ "Промышленная безопасность"

7.3.

Проведение конструкторских испытаний АИС ПБ в объеме пускового комплекса пилотного проекта АИС ПБ и корректировка основных проектных решений в соответствии с результатами испытаний

Акт испытаний и акт выполненной корректировки

Руковод-
ством

I - II

Отдел информатизации с участием управлений (отделов) и территориальных органов

7.4.

Проведение опытной эксплуатации пилотного проекта АИС ПБ (в объеме пускового комплекса)

Акт опытно-промышленной эксплуатации

Руковод-
ством

II - III

Отдел информатизации с участием управлений (отделов) и территориальных органов

7.5.

Адаптация аппаратно-программных средств и внедрение пускового комплекса АИС ПБ в территориальных органах Госгортехнадзора России в соответствии с графиком

Акт внедрения

Руковод-
ством

III - IV

Отдел информатизации с участием управлений (отделов), управления Центрального промышленного округа, управления Приокского округа и других территориальных органов (по отдельному графику)

7.6.

О ходе выполнения планов капитального строительства и ремонта в 2002 году и основных задачах на 2003 год

Справка, проект решения

Коллегией

I

Финансово-экономическое управление совместно с территориальными органами

7.7.

О финансово-хозяйственной деятельности системы Госгортехнадзора России в 2002 году, утверждение смет доходов за 2002 год и расходов на 2003 год. Прогноз финансового обеспечения на 2003 год

Справка, проекты финансовых документов, проект решения

Коллегией

I

Финансово-экономическое управление совместно с территориальными органами

7.8.

Проведение контрольно-ревизионных проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов

Акты ревизий

Руковод-
ством

По отдель-
ному плану

Финансово-экономическое управление

7.9.

О состоянии исполнительской дисциплины и совершенствовании работы с документами

Справка, проект решения коллегии

Коллегией

II

Управление делами

7.10.

Об итогах работы системы Госгортехнадзора России в 2003 году и задачах на 2004 год

Материалы и проект решения коллегии

Коллегией (расширенное заседание)

декабрь

НТУ совместно с управлениями (отделами), территориальными органами и НТЦ ПБ

7.11.

О проекте комплексного плана работы Госгортехнадзора России в 2004 году

Проект плана и проект решения коллегии

Коллегией

ноябрь

ПТУ совместно с управлениями (отделами) и территориальными органами

8. Кадровое обеспечение деятельности Госгортехнадзора России

8.1.

Итоги и анализ работы с кадрами в системе Госгортехнадзора России за 2002 год

Отчетные данные, справка, проект приказа

Коллегией

февраль

Управление кадров и спецработы, территориальные органы

8.2.

Вопросы организации повышения квалификации государственных служащих системы Госгортехнадзора России

Анализ работы, отчет, справка, проект приказа

Коллегией

апрель

Управление кадров и спецработы, управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы, базовый и региональные учебные центры

8.3.

Проведение заседания аттестационной комиссии Госгортехнадзора России

Отчетные данные, справка, проект приказа

Аттестационной комиссией

Два раза в год

Управление кадров и спецработы

8.4.

Проведение заседания комиссии по установлению трудового стажа государственных служащих Госгортехнадзора России, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

Список, протокол, приказ

Комиссией

В течение года

Управление кадров и спецработы

8.5.

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в рамках государственного плана, госзаказа на 2003 год и на базе учебных центров, определенных на конкурсной основе

Договоры, графики обучения, списки работников, направленных на обучение

Руковод-
ством

В течение года

Управление кадров и спецработы, управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы, базовый и региональные учебные центры

8.6.

Проведение конкурса по определению базового и региональных учебных центров по повышению квалификации государственных служащих Госгортехнадзора России

Конкурсная документация

Руковод-
ством, конкурсной комиссией

январь

Управление кадров и спецработы, управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы

8.7.

Оформление и передача в Минтруд России акта по итогам обучения в рамках госзаказа, а также итогового отчета

Акт по итогам обучения в рамках госзаказа. Итоговый отчет

Руковод-
ством

IV

Управление кадров и спецработы, управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы

8.8.

Разработка и представление на рассмотрение концептуальных предложений по подготовке молодых специалистов для Госгортехнадзора России в системе высшего образования

Материалы, проект решения

Руковод-
ством

ноябрь

Управление кадров и спецработы совместно с управлениями (отделами) центрального аппарата, территориальные органы

8.9.

Разработка пакета документов и проекта соглашения с Минобразованием России о введении курса по основам промышленной безопасности в высших учебных заведениях или соответствующего дополнительного курса после получения базового высшего образования в профильных вузах

Проект соглашения

Руковод-
ством

октябрь

Управление кадров и спецработы совместно с управлениями (отделами) центрального аппарата

8.10.

Подготовка для утверждения структуры и штатного расписания территориальных органов Госгортехнадзора России

Справка, проект постановления коллегии

Коллегией (при необходи-
мости)

В течение года

Управление кадров и спецработы

8.11.

Обеспечение форменной одеждой работников Госгортехнадзора России

Списки

Руковод-
ством

В течение года

Управление кадров и спецработы, Финансово-экономическое управление

8.12.

Утверждение эскизов образцов геральдического знака, эмблемы и флага. Знака почета, медалей, нагрудных знаков и Диплома Госгортехнадзора России

Эскизы

Руковод-
ством

I-II

Управление кадров и спецработы

8.13.

Анализ опыта работы с кадрами в Управлении Челябинского округа и подготовка предложений по его распространению в системе Госгортехнадзора России

Справка. Публикация в журнале "Безопасность труда в промышленности"

Руковод-
ством

август

Управление кадров и спецработы, территориальные органы, ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность"