1. Система социального обслуживания граждан основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственной, муниципальной и негосударственной служб социального обслуживания.
2. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.
Статья 16. Государственная система социального обслуживания
Государственная система социального обслуживания состоит из органов управления социальным обслуживанием государства, из органов управления социальным обслуживанием административно-территориальных единиц государства, а также из государственных учреждений социального обслуживания, являющихся государственной собственностью и находящихся в ведении органов государственной власти, и из государственных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью административно-территориальных единиц государства и находящихся в ведении органов государственной власти административно-территориальных единиц государства.
Статья 17. Полномочия органов государственной власти в
сфере социального обслуживания
1. К полномочиям органов государственной власти относятся:
а) установление основ государственной политики в сфере социального обслуживания;
б) принятие законов и нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;
в) разработка, финансирование и реализация государственных программ социального обслуживания;
г) определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;
д) установление порядка координации деятельности и методическое обеспечение социальных служб;
е) установление порядка допуска к деятельности по социальному обслуживанию;
ж) разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания и государственный контроль и надзор за их соблюдением;
з) установление единой государственной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
и) создание, управление и обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в государственной собственности;
к) организация и координация научных исследований в сфере социального обслуживания;
л) развитие международного сотрудничества в области социального обслуживания.
2. Органы государственной власти административно-территориальных единиц государства вне полномочий органов государственной власти, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии со своими уставами и законодательством.
Статья 18. Муниципальная система социального обслуживания
1. Муниципальная система социального обслуживания включает местные органы управления социальным обслуживанием и муниципальные учреждения социального обслуживания, являющиеся муниципальной собственностью и находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
2. Местные органы власти вне полномочий органов государственной власти всех уровней, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии со своими уставами.
3. Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципальной системы социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в муниципальных и частных системах социального обслуживания.
4. Органы местного самоуправления предоставляют муниципальным учреждениям социального обслуживания помещения для организации социального обслуживания в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
5. Муниципальные центры социального обслуживания являются учреждениями муниципальной системы социального обслуживания, создаются органами местного самоуправления на подведомственных территориях и находятся в их ведении. Муниципальные центры социального обслуживания осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов социальных услуг на подведомственных территориях.
6. Финансирование деятельности муниципальных центров социального обслуживания осуществляется из средств местных бюджетов, целевых социальных фондов, доходов от их хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законом. Размеры расходов на эти цели определяются органами местного самоуправления при утверждении соответствующих местных бюджетов.