РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О приватизации государственного и муниципального имущества

(с изменениями на 6 апреля 2024 года)

____________________________________________________________________

С 21 июля 2009 года настоящий Федеральный закон применяется с учетом положений Федерального закона от 18.07.2009 N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг для повышения капитализации банков" - см. пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 18.07.2009 N 181-ФЗ.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Принят
Государственной Думой
30 ноября 2001 года

     Одобрен
Советом Федерации
5 декабря 2001 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества

1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, указанных в статье 30_4 настоящего Федерального закона;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2023 года Федеральным законом от 24 июля 2023 года N 354-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

6) государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций (подпункт дополнен с 22 июня 2005 года Федеральным законом от 18 июня 2005 года N 60-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Положение подпункта 8 пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникающим после дня официального опубликования Федерального закона от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ, - см. пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ.

____________________________________________________________________          

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

12) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84_2, 84_7 и 84_8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2006 года Федеральным законом от 5 января 2006 года N 7-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

13) имущества, переданного центру исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий (подпункт дополнительно включен с 16 мая 2008 года Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ);

14) земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято решение, которое предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона и в соответствии с которым единый институт развития в жилищной сфере, организация по развитию туризма выполняют функции агента Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 30 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 февраля 2024 года N 17-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

15) федерального имущества в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в связи с осуществлением деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на основании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт дополнительно включен с 15 июня 2010 года Федеральным законом от 31 мая 2010 года N 106-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 156-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

16) имущества, передаваемого в собственность Российского научного фонда в качестве имущественного взноса Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 291-ФЗ)

17) движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации или поступившего в собственность государства в порядке наследования;

(Подпункт дополнительно включен с 7 июня 2014 года Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 137-ФЗ)

18) федерального имущества в случае его обмена на олимпийские объекты федерального значения, находящиеся в частной собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и созданные во исполнение заключенных с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения;

(Подпункт дополнительно включен с 30 июня 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 194-ФЗ)

19) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации";

(Подпункт дополнительно включен с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 519-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 271-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)      

20) ценных бумаг на проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" организованных торгах и на основании решений Правительства Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 29 сентября 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 180-ФЗ)

21) имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", при его реорганизации на основании Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(Подпункт дополнительно включен с 1 октября 2018 года Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ)

22) судов, обращенных в собственность государства, а также имущества, образовавшегося в результате их утилизации;

(Подпункт дополнительно включен с 17 марта 2019 года Федеральным законом от 6 марта 2019 года N 20-ФЗ)          

23) вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.

(Подпункт дополнительно включен с 9 января 2023 года Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 618-ФЗ)

Отчуждение указанного в настоящем пункте государственного и муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 201-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

____________________________________________________________________

Действие положения пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 6 марта 2019 года N 20-ФЗ) не распространяется на суда, которые обращены в собственность государства и в отношении которых проводится одна из процедур продажи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, - см. статью 3 Федерального закона от 6 марта 2019 года N 20-ФЗ.

____________________________________________________________________          

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

5. Если иное не определено настоящим Федеральным законом, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Пункт дополнительно включен с 5 августа 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 августа 2023 года Федеральным законом от 24 июля 2023 года N 370-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________          

Действие положений пункта 5 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 605-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие из ранее заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров аренды движимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - см. пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 605-ФЗ.

 ____________________________________________________________________    

6. Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации имущества, которое находится в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, могут быть установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 391-ФЗ)

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о приватизации

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества