ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 августа 2001 года N 812

Об утверждении Типовых требований по оснащению пунктов пропуска
 и центров таможенного оформления информационно-техническими средствами

Во исполнение пункта 4 решения коллегии ГТК России от 29.09.2000 "О проекте программы оснащения таможенных органов Российской Федерации информационно-техническими средствами"

1. Утвердить Типовые требования по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно-техническими средствами (далее - Типовые требования).

2. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов), региональным таможенным управлениям и таможням, организациям, подведомственным ГТК России, обеспечить выполнение Типовых требований.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А.Крутских.

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного
оформления информационно-техническими средствами

1. Общие положения

1.1. Типовые требования разработаны с целью проведения единой технической политики при выполнении работ по строительству и реконструкции пунктов пропуска (ПП) и центров таможенного оформления (ЦТО) в части оснащения их техническими средствами таможенного контроля, техническими средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, локальными вычислительными сетями, средствами связи и техническими средствами охраны, а также оборудования ПП и ЦТО системой электроснабжения.

1.2. В Типовых требованиях излагаются основные требования Государственного таможенного комитета Российской Федерации по оснащению ПП и ЦТО информационно-техническими средствами и оборудования их системой электроснабжения.

1.3. Типовые требования предназначены для использования в качестве основного нормативного документа при подготовке технических заданий на проектирование новых и реконструкцию действующих ПП и ЦТО и планирование оснащения их информационно-техническими средствами.

1.4. При проектировании ПП и ЦТО наряду с настоящими требованиями необходимо руководствоваться строительными нормами и правилами, предусмотренными для проектирования зданий и сооружений промышленных предприятий, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами противопожарной охраны и техники безопасности, инструкциями по эксплуатации сооружений связи, а также другими нормативными документами.

1.5. Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенного органа на объекте, должны создаваться как комплекс информационно-технических средств таможенного органа. В комплекс информационно-технических средств таможенного органа должны входить:

- комплекс технических средств таможенного контроля;

- технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

- интегрированная структурированная кабельная система;

- локальная вычислительная сеть;

- система связи;

- комплексная система безопасности.

1.6. В задании на проектирование должно быть также предусмотрено наличие:

- вещательного телевидения;

- системы речевого оповещения персонала о возникновении и/или предпосылках возникновения аварийных и угрожающих ситуаций;

- системы диспетчерской проводной связи;

- радиофикации (проводное вещание);

- часификации;

- системы электроснабжения.

1.7. Для повышения эффективности использования различных технических средств и сокращения затрат на строительные и монтажные работы должно быть предусмотрено их функционирование в единой системе.

1.8. В проектах должно предусматриваться применение современного оборудования, обеспечивающего выполнение решаемых ПП и ЦТО задач. Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяются на этапе проектирования конкретного объекта после проведения проектно-изыскательских работ и разработки архитектурно-планировочного решения. Выбор типа систем (средств) и состава оборудования осуществляется с учетом:

- назначения и категории объекта, его месторасположения, степени уязвимости от вероятных действий нарушителей (групп, отдельных лиц, несанкционированно проникающих на территорию объекта), характера окружающей местности и принятой концепции (способа) охраны;

- требований, предъявляемых к работе комплекса технических средств заказывающим таможенным органом (далее по тексту - Заказчиком);

- технических возможностей комплекса технических средств для реализации требований, предъявляемых Заказчиком;

- задания на проектирование;

- места установки оборудования;

- объема, площади, протяженности и конфигурации объекта;

- освещенности объекта в различное время суток;

- реальных возможностей по проведению монтажных работ (обеспеченности специальными машинами и механизмами);

- климатических условий;

- необходимости обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав комплекса технических средств, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;

- необходимости обеспечения экологических, эргономических и медико-биологических условий для работы персонала, эксплуатирующего комплекс технических средств.

1.9. Состав, количество и места установки технических средств согласовывают с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий, а в части технических средств комплексной системы безопасности - и с Главным управлением организации силового обеспечения.

2. Назначение комплекса технических средств, требования
к нему и исходные положения для проектирования

     2.1. Комплекс технических средств таможенного контроля.

2.1.1. Комплекс технических средств таможенного контроля (КТСТК) предназначен для обнаружения товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через таможенную границу Российской Федерации, включая оружие, взрывчатые и наркотические вещества, культурные ценности, а также для определения количественных и весовых характеристик товаров.

2.1.2. КТСТК включает в себя:

досмотровую рентгенотехнику;

металлодетекторы;

- технические средства для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля.

Технические средства для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включают в себя:

- средства поиска;

- технические (электронные) средства идентификации;

- технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;

- химические средства идентификации;

- приборы взвешивания;

- вспомогательные технические средства;

- оргтехнику;

- лабораторное оборудование (в том числе в зависимости от характера перемещаемых грузов средства для проведения экспресс-анализа).

2.1.3. Рентгеновский контроль должен осуществляться на базе конвейерных рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа и ручной клади (количество установок выбирается из расчета - одна установка на 1000 пассажиров в сутки), переносных рентгеновских комплексов для углубленного досмотра предметов багажа, ручной клади пассажиров и отдельных конструктивных частей автотранспортных средств, а также рентгенотелевизионных установок для контроля легковых автомашин и микроавтобусов на ПП пропускной способностью 1500 и более легковых автомобилей и микроавтобусов в сутки.

2.1.4. В ЦТО, на пунктах пропуска с большими объемами грузоперевозок в отдельном сооружении может размещаться специальная радиографическая или рентгеновская техника: инспекционно-досмотровые комплексы для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют одновременно осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра сведениям, содержащимся в таможенной декларации, и выявлять нарушения таможенных правил и контрабанду.

2.1.5. Конвейерные рентгенотелевизионные установки должны размещаться в залах контроля на прибытие и убытие. Установка для контроля легковых автомобилей и микроавтобусов размещается в специальном помещении (боксе), которое обеспечивает полную радиационную безопасность для обслуживающего персонала и окружающей среды.

2.1.6. При регулярном перемещении объектов контроля, превышающих габаритами размеры досмотрового окна рентгеновского аппарата, для контроля содержимого багажа и ручной клади должны использоваться рентгеновские аппараты для контроля содержимого средне- и крупногабаритных грузов. Дополнительно устанавливается стойка для работы с подконтрольными лицами высотой 90-100 см и размером столешницы около 50х50 см. В стойке должны быть ячейки (ящики) количеством не менее шести для хранения таможенных деклараций, банковских справок.

Для размещения одной установки без учета накопителей и проходов требуется площадь:

- под установку для контроля содержимого багажа и ручной клади - 9 кв.м (4,5х2);

- под установку для контроля содержимого средне- и крупногабаритных грузов - 15 кв.м (5х3);

- под установку для контроля легковых автомашин и микроавтобусов - спецбокс 38х17 м.

2.1.7. Электропитание установок должно осуществляться от сети переменного тока напряжением 220 В±10%. Потребляемая мощность одной конвейерной установки - 1,5 кВт, установки для контроля легковых автомашин и микроавтобусов - 50 кВт.

2.1.8. В качестве системы обнаружения металлических предметов, в том числе оружия, рекомендуется использовать стационарные металлодетекторы, которые необходимо устанавливать в зонах таможенного контроля, а также портативные металлодетекторы.

2.1.9. Технические средства для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля предназначены для проведения таможенного контроля и досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает в себя:

- телевизионные досмотровые системы;

- комплекты досмотровых зеркал;

- досмотровые фонари;

- комплекты досмотровых щупов;

- комплекты досмотровых эндоскопов;

- ультрафиолетовые фонари;

- флуоресцентные фломастеры;

- детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;

- детекторы контрабанды типа К-910 "Buster";

- комплекты досмотрового инструмента;

- оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;

- средства идентификации драгоценных металлов;

- средства идентификации драгоценных камней;

- химические средства экспресс-анализа наркотических веществ;

- приборы для проверки и подсчета банкнот;

- приборы проверки подлинности таможенных документов;

- видеокомплекты;