ПОЛОЖЕНИЕ
о Таможенном комитете Сообщества

I. Общие положения

1. Таможенный комитет Сообщества (далее - ТК Сообщества) является отраслевым органом управления Сообщества, осуществляющим совместную организацию и руководство таможенным делом в Сообществе.

ТК Сообщества подотчетен Высшему Совету и Исполнительному Комитету Сообщества и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми органами управления Сообщества.

2. ТК Сообщества в своей деятельности руководствуется Договором об образовании Сообщества от 2 апреля 1996 года, Статутом Высшего Совета Сообщества, Положением об Исполнительном Комитете Сообщества, Основами таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, нормативно-правовыми актами Сообщества и унифицированным законодательством государств Сообщества в области таможенного дела, а также настоящим Положением.

3. ТК Сообщества решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через центральные таможенные органы государств Сообщества.

II. Основные задачи Таможенного комитета Сообщества

4. Основными задачами ТК Сообщества являются:

4.1. защита экономических интересов Сообщества, обеспечение в пределах своей компетенции его экономической безопасности и завершение создания общего таможенного пространства Сообщества (единой таможенной территории);

4.2. участие в разработке таможенной политики Сообщества и реализации этой политики;

4.3. организация и совершенствование таможенного дела в Сообществе;

4.4. организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики Сообщества и необходимости создания благоприятных условий для участия государств Сообщества в мирохозяйственных связях;

4.5. обеспечение формирования нормативно-правовой базы Сообщества по таможенному делу;

4.6. обеспечение соблюдения нормативно-правовых актов Сообщества и унифицированного законодательства государств Сообщества по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Сообщества;

4.7. обеспечение участия Сообщества в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

III. Функции Таможенного комитета Сообщества

5. ТК Сообщества в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. подготавливает предложения по определению таможенной политики Сообщества и ее совершенствованию;

5.2. разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Сообщества, обеспечивает ее претворение в жизнь;

5.3. подготавливает проекты нормативно-правовых актов Сообщества и унифицированных законодательных актов государств Сообщества о таможенном деле;

5.4. разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Сообществе;

5.5. участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений государств Сообщества с другими государствами в сфере экономики, включая укрепление международной производственной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций;

5.6. вносит в Исполнительный Комитет предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Сообщества;

5.7. участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Сообщества, включая лицензирование, регулирование цен и другие нетарифные меры, организует в соответствии со своей компетенцией реализацию этих мер;

5.8. организует взимание таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Сообщества, а также иных таможенных платежей.

Обеспечивает распределение взимаемых таможенных пошлин и налогов между бюджетами государств Сообщества в порядке, определяемом Исполнительным Комитетом Сообщества, а также своевременное и полное внесение таможенных пошлин и налогов в бюджеты соответствующих государств;

5.9. организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

5.10. обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Сообщества и при ведении производственной и иной хозяйственной (коммерческой) деятельности на территориях государств Сообщества;

5.11. организует осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, принимает меры к совершенствованию и упрощению таможенного оформления и таможенного контроля без ущерба эффективности такого контроля;

5.12. разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Сообщества, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей государств Сообщества, предприятий, учреждений, организаций и граждан, обеспечивает реализацию этих мер, включая развитие таможенной инфраструктуры;

5.13. обеспечивает деятельность таможенных органов государств Сообщества по соблюдению режима зоны таможенного контроля, а также по охране таможенной границы Сообщества;

5.14. создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение нормативно-правовых актов Сообщества и унифицированного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

5.15. участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Сообщества;

5.16. участвует в организации экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Сообщества материалов, а также культурных ценностей;

5.17. организует осуществление таможенными органами валютного контроля за перемещением валюты и валютных ценностей через таможенную границу Сообщества, а также за совершением валютных операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через эту границу;

5.18. обеспечивает участие таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов потребителей ввозимых товаров;

5.19. организует деятельность таможенных органов государств Сообщества в борьбе с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела, а также нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов государств Сообщества;

5.20. разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Сообщества наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов государств Сообщества и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;

5.21. обеспечивает оказание таможенными органами содействия борьбе с международным терроризмом;

5.22. организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики государств Сообщества;

5.23. представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Высшему Совету Сообщества, Парламентскому Собранию Сообщества, Исполнительному Комитету Сообщества, отраслевым органам управления Сообщества, высшим органам государственной власти государств Сообщества;

5.24. обеспечивает информирование иных государственных органов государств Сообщества, предприятий, учреждений, организаций и граждан посредством официальных публикаций данных таможенной статистики внешней торговли по принятым в международной практике формам;

5.25. обеспечивает в установленном порядке Высший Совет Сообщества, Парламентское Собрание Сообщества, Исполнительный Комитет Сообщества и отраслевые органы управления Сообщества, высшие органы государственной власти государств Сообщества информацией по таможенным вопросам;

5.26. участвует в работе по подготовке предложений об изменении и дополнении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ;

5.27. принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

5.28. создает систему по оказанию консультационных услуг;

5.29. обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование нормативно-правовых актов по таможенному делу;

5.30. проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и развитию таможенного дела в Сообществе, используя для этого различные средства, включая публикации в средствах массовой информации;

5.31. в установленном порядке согласовывает проекты международных договоров государств Сообщества по вопросам таможенного дела, а также других международных договоров государств Сообщества в части, касающейся таможенного дела, представляет предложения о заключении таких договоров;

5.32. координирует участие центральных таможенных органов государств Сообщества в международном сотрудничестве по таможенным вопросам;

5.33. организует проведение научно-исследовательских работ в области таможенного дела;

5.34. обобщает и анализирует практику применения нормативно-правовых актов Сообщества и унифицированного законодательства государств Сообщества о таможенном деле;

5.35. обеспечивает изучение и анализ таможенной политики иностранных государств и состояния таможенного дела в этих государствах;

5.36. обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и специалистов для таможенных органов и подведомственных им предприятий, учреждений и организаций;

5.37. утверждает единые учебные программы для учебных заведений, подведомственных центральным таможенным органам государств Сообщества;

5.38. организует систему обучения специалистов в области таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций государств Сообщества;

5.39. осуществляет оперативное управление имуществом, являющимся совместной собственностью государств Сообщества и переданным ему в установленном порядке;

5.40. обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Сообщества;

5.41. осуществляет финансирование мероприятий по развитию таможенного дела в Сообществе в пределах средств, выделенных Таможенному комитету Сообщества;

5.42. развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов и подведомственных им предприятий, учреждений и организаций;

5.43. содействует реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц и работников таможенных органов и подведомственных им предприятий, учреждений и организаций;

5.44. выполняет другие функции, возложенные на него Высшим Советом и Исполнительным Комитетом Сообщества.

IV. Права Таможенного комитета Сообщества

6. Для выполнения возложенных на него задач ТК Сообщества вправе:

6.1. вносить в Исполнительный Комитет Сообщества предложения по основным направлениям таможенной политики, организации и совершенствованию таможенного дела в Сообществе;

6.2. издавать в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу и контролировать их исполнение;

6.3. поручать центральным таможенным органам Сообщества подготовку предложений по вопросам тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

6.4. запрашивать и получать у отраслевых органов управления Сообщества и у таможенных органов государств Сообщества документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;

6.5. заслушивать отчеты руководителей таможенных органов государств Сообщества по вопросам совместной организации таможенного дела в Сообществе;

6.6. согласовывать решения о создании, реорганизации и ликвидации центральными таможенными органами государств Сообщества региональных (областных) таможенных управлений, таможен, таможенных постов и подведомственных центральным таможенным органам государств Сообщества предприятий, учреждений и организаций, а также при необходимости положения (уставы) о них;

6.7. осуществлять издательскую деятельность;

6.8. выполнять в установленном порядке функции заказчика продукции (работ, услуг);

6.9. образовывать координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам таможенного дела;

6.10. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела;

6.11. взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами как в государствах Сообщества, так и в иных странах;

6.12. принимать в установленном порядке иностранные делегации по вопросам, касающимся таможенного дела в Сообществе;

6.13. осуществлять иные правомочия, предоставленные Высшим Советом и Исполнительным Комитетом Сообщества.

V. Организационная структура Таможенного комитета
Сообщества

7. ТК Сообщества возглавляет Председатель. На эту должность назначается руководитель таможенной службы государства, председательствующего в Исполнительном Комитете Сообщества. Назначение на должность и освобождение от должности оформляются решением Высшего Совета Сообщества по представлению Исполнительного Комитета.

8. Председатель ТК Сообщества имеет заместителей по числу государств Сообщества, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Исполнительным Комитетом Сообщества.

9. В ТК Сообщества образуется коллегия в составе Председателя ТК Сообщества (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководящих работников центральных таможенных органов с равным представительством государств Сообщества.

Члены коллегии ТК Сообщества утверждаются Исполнительным Комитетом Сообщества по представлению Председателя ТК Сообщества.