О порядке исчисления НДС при осуществлении целевых программ и мероприятий,
финансируемых за счет бюджетных средств

Насколько правомерен п. 9 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями) в части невозможности возмещения из бюджета НДС в стоимости товаров (работ, услуг), оплачиваемых за счет целевого бюджетного финансирования, если Законом “О налоге на добавленную стоимость” такая ситуация не предусмотрена, тем более что Закон существует с 1991 года, а этот пункт Инструкции только с 11.10.95 ?