ПРИКАЗ
от 14 августа 2000 года N БГ-3-01/291
Об исполнении распоряжения Правительства
Российской Федерации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 года N 1072-р утвержден План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы (далее именуется - План действий).
Установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение основных мероприятий Плана действий, разработку и принятие федеральными органами исполнительной власти планов реализации мероприятий в области социальной политики и модернизации экономики в 2000-2001 годах по сферам, отнесенным к их ведению.
Определено, что основными задачами налоговой реформы в 2000-2001 годах являются:
улучшение инвестиционного климата и создание условий для достижения сбалансированности государственного бюджета;
существенное снижение и выравнивание налогового бремени;
упрощение налоговой системы;
совершенствование налогового администрирования.
Снижение налогового бремени будет достигнуто прежде всего за счет уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда, ликвидации налогов с оборота и внесения значительных изменений в правила расчета базы налогообложения прибыли, стимулирующих инвестиционную деятельность.
Основными факторами выравнивания налогового бремени будут сближение налоговой нагрузки на прибыль и фонд оплаты труда и ликвидация значительной части налоговых льгот. Упрощению налоговой системы будут способствовать установление предельного перечня налогов и сборов и единой ставки подоходного налога, введение единого социального налога и отмена значительного числа налогов. Совершенствование налогового администрирования будет основано на сокращении возможностей для произвольных действий налоговых органов с одновременным установлением гарантий соблюдения интересов бюджета при исполнении налогоплательщиками обязанностей по уплате обязательных платежей. При этом предусматривается: создание межтерриториальных налоговых органов (межрайонных инспекций); создание и развитие единой системы налогоплательщиков; развитие информационных технологий в налоговом администрировании. Правительство Российской Федерации сосредоточит свои действия на принятии и введении в действие Налогового кодекса Российской Федерации.
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 года N 1072-р,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий МНС России по реализации Основных мероприятий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы (далее именуется - План мероприятий МНС России).
2. Установить, что заместители министра, руководители структурных подразделений центрального аппарата МНС России несут персональную ответственность за выполнение Плана мероприятий МНС России, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
З. Руководителям департаментов методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения, налоговой политики и совершенствования налогового законодательства (К.И.Оганян, Н.О.Аристархова) обеспечить внесение изменений в правила расчета базы налогообложения прибыли, стимулирующих инвестиционную деятельность в ходе работы над специальной частью Налогового кодекса.
4. Руководителям департаментов налоговой политики и совершенствования налогового законодательства, Правового департамента (Н.О.Аристархова, В.И.Черемискин) обеспечить подготовку предложений по совершенствованию налогового администрирования, основанного на сокращении возможностей для произвольных действий налоговых органов с одновременным установлением гарантий соблюдения интересов бюджета при исполнении налогоплательщиками обязанностей по уплате обязательных платежей.
5. Руководителю департамента государственной службы и кадров (А.И.Вишняков) обеспечить создание межтерриториальных налоговых органов (межрайонных инспекций), создание и развитие единой системы налогоплательщиков.
6. Руководителю департамента информационных ресурсов (А.Б.Иконников) в целях совершенствования налогового администрирования обеспечить развитие информационных технологий в налоговом администрировании.
7. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МНС России, ответственным за выполнение закрепленных за ними пунктов настоящего приказа и приложения к нему, представлять ежемесячно до 5 числа в Департамент налоговой политики и совершенствования налогового законодательства информацию о ходе их выполнения.
8. Департаменту налоговой политики и совершенствования налогового законодательства ежемесячно до 8 числа представлять в Минэкономразвития России соответствующую информацию о ходе выполнения Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики модернизации экономики на 2000-2001 годы.
9. Руководителю департамента налоговой политики и совершенствования налогового законодательства (Н.О.Аристархова) совместно с руководителями соответствующих структурных подразделений подготовить и в срок до 15.09.2000 представить в установленном порядке в Минэкономразвития России проект плана законопроектной деятельности МНС России по обеспечению реализации мероприятий Плана действий с учетом плана подготовки проектов федеральных законов на 2000 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 572-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1904), а также законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации и другими субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и перечень законопроектов, предлагаемых к рассмотрению Государственной Думой в приоритетном порядке.
10. Административно-контрольному департаменту обеспечить ежемесячный контроль за выполнением настоящего приказа.
11. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.И.Букаев