ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2000 года N 46
О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р
____________________________________________________________________
Отменено с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года N 449
____________________________________________________________________
В целях совершенствования работ по оценке и подтверждению соответствия компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р и на основании статей 5 и 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 N 5151-1 (в редакции Федерального закона N 154-Ф3 от 31 июля 1998 года) Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии
постановляет:
1. Создать Систему добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система).
2. Утвердить Положение о Системе.
3. Провести государственную регистрацию Системы и ее знака соответствия.
4. Ввести в действие Положение о Системе с 15 октября 2000 года.
Председатель
Государственного
комитета РФ
по стандартизации
и метрологии
Г.П.Воронин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Государственного комитета РФ
по стандартизации и метрологии
от 14.07.2000 N 46
Положение о Системе добровольной сертификации
экспертов Системы сертификации ГОСТ Р
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает цели, назначение, принципы, структуру, функции участников и правила Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система).
Система создана Госстандартом России в соответствии со статьями 5 и 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 года N 5151-1 (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 31 июля 1998 года), Положением о Системе сертификации ГОСТ Р (утверждено Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 17 марта 1998 года N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 года регистрационный N 1520), Положением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 года N 498).
Общие требования и положения настоящего документа учитывают нормы и правила, изложенные в Руководствах Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44), и соответствуют Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ), Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10 мая 2000 года N 26 и зарегистрированы Минюстом России 27 июня 2000 года, регистрационный N 2284), Правилам проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 1999 года N 18 и зарегистрированы Минюстом России 4 июня 1999 года, регистрационный N 1795), ГОСТ Р 51000.9-97 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала", ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 "Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов".
Настоящий документ предназначен для применения участниками Системы сертификации ГОСТ Р, настоящей Системы и экспертами Системы сертификации ГОСТ Р (далее - эксперты), а также заявителями сертификации.
2. Определения
В настоящем документе применяются определения, содержащиеся в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации с некоторыми уточнениями и дополнениями, необходимыми для обеспечения взаимопонимания в вопросах сертификации экспертов.
2.1. Система - совокупность участников сертификации экспертов, осуществляющих сертификацию по установленным правилам.
2.2. Сертификация экспертов - деятельность третьей стороны по оценке и подтверждению компетентности экспертов установленным требованиям.
2.3. Компетентность эксперта - совокупность знаний, умений, навыков и личных качеств специалиста, необходимых для выполнения им работ с целью сертификации (аккредитации и испытаний) в Системе сертификации ГОСТ Р.
2.4. Заявитель (сертификации) - физическое лицо, которое желает подтвердить свою компетентность посредством прохождения процедуры сертификации в органе по сертификации экспертов.
2.5. Сертификат компетентности эксперта - документ, выданный органом по сертификации экспертов по правилам Системы, удостоверяющий, что указанное в нем лицо обладает необходимой компетентностью.
2.6. Центральный орган Системы - орган, возглавляющий Систему.
2.7. Орган по сертификации экспертов - орган, проводящий сертификацию экспертов и выдающий сертификат компетентности экспертов.
2.8. Область сертификации эксперта - сфера деятельности эксперта по определенным направлениям и объектам сертификации (аккредитации, испытаний), в отношении которых его компетентность подтверждена сертификатом компетентности эксперта.
2.9. Учебный центр - организация, осуществляющая обучение в области сертификации продукции, услуг, систем качества и производств, аккредитации и испытаний продукции, имеющая лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования и аккредитованная Госстандартом России в установленном порядке.
2.10. Экзаменационный центр - организация, проводящая оценку компетентности заявителей, выдающая протоколы экзаменов и аккредитованная Госстандартом России в установленном порядке.
2.11. Контроль за деятельностью экспертов - контрольная оценка компетентности, осуществляемая с целью подтверждения того, что эксперты продолжают соответствовать требованиям в установленной им области сертификации.
2.12. Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации экспертов (за деятельностью органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров) - проверка, осуществляемая с целью установления того, что деятельность органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров продолжает соответствовать установленным требованиям.
2.13. Эксперт - физическое лицо, прошедшее процедуру сертификации на право проведения одного или нескольких видов работ с целью сертификации (аккредитации, испытаний) в Системе сертификации ГОСТ Р и имеющее сертификат компетентности эксперта.
2.14. Схема сертификации экспертов - определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия компетентности экспертов установленным требованиям.
2.15. Аккредитация учебного или экзаменационного центра - процедура, посредством которой Госстандарт России в соответствии с правилами Системы официально признает возможность выполнения учебным или экзаменационным центром конкретных работ в заявленной области.
2.16. Эксперт Системы - физическое лицо, прошедшее процедуру сертификации на право проведения одного или нескольких видов работ в области оценки и подтверждения компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р и имеющее сертификат компетентности установленного образца.
3. Общие положения
3.1. Система создана для организации и осуществления деятельности по оценке и подтверждению компетентности экспертов, необходимой для проведения ими работ в Системе сертификации ГОСТ Р (сертификация, аккредитация, испытания).
3.2. Сертификация экспертов направлена на достижение следующих целей:
- обеспечение достоверности результатов сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р;
- содействие юридическим лицам, занятым в сфере сертификации (аккредитации, испытаний), в отборе и подборе компетентных специалистов;
- повышение уровня компетентности специалистов органов по сертификации и испытательных лабораторий и обеспечение их конкурентоспособности на российском и зарубежном рынках сертификационных услуг;
- защита юридического лица, занятого в сфере сертификации (аккредитации, испытаний), от некомпетентного и недобросовестного специалиста.
3.3. Система обеспечивает проведение сертификации экспертов для Системы сертификации ГОСТ Р аккредитованными (уполномоченными) экзаменационными, учебными центрами и органом по сертификации экспертов (Регистром системы сертификации персонала Госстандарта России).
3.4. Нормативную базу Системы в части требований к компетентности экспертов составляют:
- ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 "Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов";
- иные нормативные документы Госстандарта России, устанавливающие требования к компетентности экспертов, утвержденные в установленном порядке.
3.5. В Системе проводится сертификация экспертов по следующим направлениям деятельности:
- сертификация систем качества;
- сертификация продукции;
- сертификация производств;
- сертификация работ и услуг;
- аккредитация органов по сертификации;
- аккредитация испытательных (измерительных) лабораторий (центров);
- испытания.
3.6. Области сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р устанавливаются Госстандартом России.
3.7. Сертификация экспертов, работающих в Российской Федерации и за рубежом, проводится по единым правилам.
3.8. Взаимодействие Системы с другими Системами сертификации экспертов, создаваемыми федеральными или региональными органами исполнительной власти или юридическими лицами, осуществляется на основе соглашений Госстандарта России с соответствующими органами или юридическими лицами.
3.9. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается:
- независимостью и компетентностью экспертов Системы, органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров;
- инспекционным контролем за соблюдением правил сертификации и контролем за деятельностью экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.
3.10. Система имеет собственную форму прилагаемого сертификата компетентности эксперта и знака соответствия (приложение В).
4. Участники Системы
4.1. Участниками Системы являются:
- Госстандарт России;
- Центральный орган Системы;
- орган по сертификации экспертов (Регистр Системы сертификации персонала, учрежденный Госстандартом России);
- экзаменационные центры;
- Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная) Госстандарта России, учебные центры;
- эксперты Системы;
- центральные органы по сертификации продукции (услуг, систем качества и производств) в Системе сертификации ГОСТ Р.
4.2. Госстандарт России осуществляет следующие основные функции:
- формирует и реализует политику в области сертификации экспертов;
- опубликовывает официальную информацию о правилах сертификации;
- в установленном порядке заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти, международными (региональными) и российскими организациями о взаимном признании результатов сертификации экспертов (аудиторов) (сертификатов, протоколов экзаменов, знаков соответствия), представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации экспертов;
- устанавливает правила и процедуры проведения сертификации экспертов, схемы сертификации и области сертификации экспертов;
- определяет Центральный орган Системы;
- устанавливает процедуры аккредитации (уполномочивания) и аккредитует экзаменационные и учебные центры Системы;
- ведет реестр участников Системы;
- устанавливает правила признания сертификатов экспертов, протоколов экзаменов и знаков соответствия систем сертификации персонала;
- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации экспертов, экзаменационных и учебных центров Системы;
- для подготовки предложений, касающихся функционирования Системы, совершенствования деятельности ее участников, нормативно-методического обеспечения формирует Совет Системы из представителей: центральных органов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг), учебных и экзаменационных центров, специалистов центрального аппарата и научно-исследовательских организаций Госстандарта России;
