УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О присвоении статуса наукограда Российской Федерации
 г. Обнинску Калужской области

(с изменениями на 20 апреля 2005 года)

В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала г.Обнинска и на основании представления Правительства Российской Федерации

постановляю:

1. Присвоить статус наукограда Российской Федерации г.Обнинску Калужской области на срок до 31 декабря 2024 года.

2. Утвердить прилагаемые:

направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г.Обнинска как наукограда Российской Федерации в 2000-2004 годах;

программу (основные направления) развития г.Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2000-2004 годы.

3. Правительству Российской Федерации, правительству Калужской области и администрации г.Обнинска заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития г.Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2000-2004 годы и обеспечить ее выполнение.

4. Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года N 448. - См. предыдущую редакцию.

5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 7 ноября 1997 года N 1171 "О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 45, ст. 5167).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Президента Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль

6 мая 2000 года

N 821

УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2000 года N 821

НАПРАВЛЕНИЯ
научной, научно-технической и инновационной деятельности,
экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся
приоритетными для г. Обнинска как наукограда Российской
Федерации в 2000-2004 годах

Фундаментальные исследования в области атомной науки и техники, материаловедения, технологии живых систем, экологии и рационального природопользования, радиационной медицины.

Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в области топлива и атомной энергетики, новых материалов и химических продуктов, экологии и рационального природопользования, производственных технологий, радиационной медицины.

Разработка и внедрение методов обеспечения ядерной и радиационной безопасности функционирования ядерных энергетических объектов научно-производственного комплекса г.Обнинска.

Подготовка кадров в области атомной науки и техники.

УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 мая 2000 года N 821

ПРОГРАММА
(основные направления) развития г. Обнинска как наукограда
Российской Федерации
на 2000-2004 годы

ПАСПОРТ
программы (основных направлений) развития г. Обнинска как
наукограда Российской Федерации на 2000-2004 годы

1. Краткая характеристика города

Численность населения г.Обнинска Калужской области составляет 108,3 тыс. человек, количество работающих - 49,3 тыс. человек. Из них в государственном научном секторе занято 12,9 тыс. человек (26,2 процента).

Основные фонды во всех сферах деятельности (без жилья и объектов социально-бытового и культурного назначения) составляют 2459,5 млн. рублей, из них фонд научно-производственного комплекса - 2090,6 млн. рублей (85 процентов).

Государственный научный сектор г.Обнинска включает в себя 12 научно-исследовательских институтов, выполняющих государственные научно-технические программы по следующим направлениям: атомные наука, техника и технологии; новые материалы; медицинская наука; приборостроение; охрана окружающей среды; сельскохозяйственная наука. Заложены основы развития наукоемкого производства в широком спектре высоких технологий. В научно-технической и инновационной сферах специализируются 297 малых и средних предприятий муниципальной, частной и иных форм собственности.

В городе сформированы структуры, координирующие научно-техническую деятельность (городской научно-технический совет, Обнинский центр естественных наук и технологий, Бизнес-инновационный центр, научно-технологический парк "Интегро" и другие).

Учебную базу составляют Обнинский институт атомной энергетики, Государственный центральный институт повышения квалификации, Франко-российский институт делового администрирования, Международная академия современного знания, политехнический техникум, три технических училища, 18 школ и гимназий.

Жилищный фонд города насчитывает 872 дома (33 тыс. квартир). На учете по улучшению жилищных условий состоит 9,4 тыс. семей.

2. Эксперимент по отработке механизмов перехода наукограда
к устойчивому бездотационному развитию и форм
государственной поддержки

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 ноября 1997 года N 1171 "О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий" и программой, утвержденной городским собранием, в г.Обнинске в 1998-1999 годах проводился эксперимент по отработке механизмов перехода наукограда к устойчивому бездотационному развитию.

Эксперимент проводился по следующим основным направлениям:

реформирование научно-производственного комплекса;

формирование инфраструктуры инновационной деятельности и привлечение инвестиций;

международное сотрудничество;

информатизация;

подготовка кадров.

В указанный период была создана ассоциация научных организаций города. Правительством Калужской области и Российским фондом фундаментальных исследований проведен региональный конкурс проектов фундаментальных исследований по проблемам материаловедения, энергетики и экологии.

Городским собранием принято положение о поддержке инвестиционной деятельности в г.Обнинске. В рамках технологической кооперации между Калужской областью и Нидерландами создано Региональное агентство по продвижению инвестиций и технологий. Фондом "Евразия" в г.Обнинске начата реализация специальной программы по комплексному развитию городского сообщества.

Совместно с г.Окриджем (США), являющимся побратимом г.Обнинска, при поддержке заинтересованных организаций реализована программа решения муниципальных и общественных проблем.

В рамках межведомственной программы "Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы" создана городская компьютерная сеть образования и науки. Началась реализация научно-образовательной программы "Энергетика-3000".

Проведение эксперимента обеспечило положительную динамику таких показателей социально-экономического развития города, как темпы роста налоговой мобилизации, доходы населения, доля наукоемкой продукции в общем объеме промышленной продукции города, доля научно-производственного комплекса в налоговой мобилизации, доля доходов научно-производственных предприятий от работ, выполняемых по договорам, и других.

В 1999 году разработаны организационно-правовые и экономические механизмы развития г.Обнинска как наукограда Российской Федерации, определен перечень программных мероприятий, позволяющих обеспечить бездотационное развитие г. Обнинска к 2004 году.

3. Цели и основные задачи программы

Целями настоящей программы и одновременно главными критериями ее эффективности являются:

концентрация ресурсов на направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющихся приоритетными для г. Обнинска как наукограда Российской Федерации в 2000-2004 годах, создание мобильного, динамично развивающегося научно-производственного комплекса, отвечающего современным экономическим условиям;

повышение эффективности реального сектора экономики города и достижение на этой основе его устойчивого бездотационного развития, что означает покрытие необходимых затрат на функционирование социально-экономической сферы города за счет собственных доходов (приложение N 1).

Для достижения указанных целей предполагается решить следующие основные задачи:

обеспечить рост доходов городского бюджета;

создать условия для экономического роста;

улучшить социально-экономическое положение города;

создать условия для развития научно-производственного комплекса.

Количественная оценка результатов реализации основных задач осуществляется в соответствии с основными показателями программы (приложение N 2).

4. Система программных меропри

ятий по развитию г. Обнинска
как наукограда Российской Федерации

Программные мероприятия сгруппированы в 10 скоординированных подпрограмм.

Подпрограмма
"Реформирование научно-производственного комплекса наукограда"

Стратегическая цель подпрограммы - концентрация ресурсов на приоритетных направлениях науки, создание мобильного, динамично развивающегося научно-производственного комплекса, отвечающего современным экономическим условиям.

В ходе реформирования должны быть созданы условия для активизации взаимодействия государственных научных организаций, промышленных предприятий и инновационных структур, для внедрения в производство конкурентоспособных наукоемких разработок и технологий. Эти меры обеспечат рост объема работ, выполняемых организациями научно-производственного комплекса города, на 94 процента.

Высвобождающиеся научные работники и специалисты должны найти себе применение в активно развивающейся инновационной сфере.

Подпрограмма
"Формирование инфраструктуры инновационной
деятельности"

Основной задачей подпрограммы является формирование инфраструктуры инновационной деятельности и системы коммерциализации научных результатов. Функционирование такой инфраструктуры позволит обеспечить высокую доходность научной деятельности, сделать науку одним из основных средств социально-экономического развития наукограда.

Эта задача будет решаться путем развития существующих и апробированных в г.Обнинске организационных форм поддержки инновационной деятельности, создания новых элементов инфраструктуры и интеграции их в единую скоординированную систему поддержки инновационной деятельности наукограда.

В результате формирования указанной инфраструктуры количество малых и средних научно-технических и инновационных предприятий возрастет с 297 до 550. Планируется также увеличить долю внебюджетных источников финансирования научно-производственного комплекса с 49 до 70 процентов.

Подпрограмма
"Развитие производственной сферы наукограда"

Цель подпрограммы - обеспечение условий для развития реального сектора экономики г.Обнинска и активизации предпринимательской деятельности. Оздоровление и развитие действующих предприятий, а также рост предпринимательской активности - важные условия для подъема экономики города. При этом в ходе реализации настоящей программы решаются следующие задачи:

повышение прибыльности производственного сектора;

обеспечение развития наукоемкого производства;