Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПИСЬМО

от 3 июня 1999 года N 01-27/6680


Об усилении контроля за товарами,
передаваемыми на ответственное хранение

Анализ практики помещения товаров на ответственное хранение, проведенный отделом организации таможенного оформления и таможенного контроля Управления, показал следующее:

имеют место случаи передачи товаров, находящихся под таможенным контролем, на ответственное хранение организациям, расположенным вне зоны деятельности таможни;

отдельными владельцами СВХ заключаются договора с получателями товаров, требующих особых условий хранения, при отсутствии таких условий, что противоречит требованиям статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации;

скоропортящиеся товары, передаваемые на ответственное хранение, выпускаются в тот же день или в срок до трех дней, т.е. в срок, установленный для таможенного оформления, что ставит под сомнение обоснованность передачи товаров на ответственное хранение;

на ответственное хранение передается товар, помещенный под режим "таможенный склад".

В целях пресечения подобной практики помещения товаров на ответственное хранение и, тем самым, возможного ухода участников ВЭД от уплаты таможенных платежей, Управление, обращает особое внимание на выполнение следующих условий и предлагает руководствоваться ими в практической деятельности:

1. Организовать передачу товаров, находящихся под таможенным контролем, на ответственное хранение только организациям, расположенным в зоне деятельности таможни. Решение о передаче товаров на ответственное хранение организациям, находящимся вне зоны деятельности таможни, согласовывать с руководством Управления;

2. Усилить контроль за соблюдением СВХ процедур использования складов, особое внимание обратив на заключение договоров с получателями товаров, для которых требуются особые условия хранения;

3. Производить передачу на ответственное хранение товаров, требующих особых условий хранения, только при отсутствии возможности помещения товаров на СВХ, имеющий специальное оборудование, позволяющее обеспечить сохранность товаров в неизменном состоянии и наличии в ином месте условий, отвечающих требованиям хранения скоропортящихся товаров (заключение СЭС), при условии наложения таможенного обеспечения. При этом срок ответственного хранения товаров не может превышать 14 дней, с момента представления товаров и транспортных средств таможенным органам;

4. Передачу товаров на ответственное хранение осуществлять в присутствии комиссии, в составе:

а) сотрудника ОТОиТК, участвующего в досмотровых операциях;

б) лица, ответственного за организацию передачи товаров на ответственное хранение, назначенного заместителем начальника таможни по оперативной работе;

с обязательным заполнением акта таможенного досмотра, акта передачи товаров на ответственное хранение и краткой декларации;

5. Доставку товаров до места хранения осуществлять под таможенным сопровождением (таможенным контролем), либо самим заявителем при условии внесения денежных средств на депозит;

6. Осуществлять контроль за товарами, переданными на ответственное хранение. При выявлении нарушений порядка хранения или законодательных актов заводить дела о НТП, в соответствии с действующим законодательством;

7. Организациям, допустившим нарушение сроков подачи ГТД на товары, переданные на ответственное хранение, в дальнейшем такую передачу не разрешать;

8. Включить, на постоянной основе, в план повторных таможенных досмотров, проводимых в соответствии с письмом ГТК России от 17.02.97 N 01-15/2910 и приказом Управления от 03.10.96 N 62, досмотр товаров, переданных на ответственное хранение.

Вместе с тем сообщаем, что в настоящий момент, в Управлении разрабатывается единая "Технологическая схема передачи товаров на ответственное хранение". В связи с этим прошу Вас, в недельный срок, направить имеющиеся технологические схемы или свои предложения по данному вопросу, в ООТОиТК Управления.