МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 августа 1994 года N 9-5-2/6


О порядке зачисления средств, получаемых по искам о
возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения
и от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции

____________________________________________________________________
Отменено, как противоречащее Закону РСФСР от 19 декабря 1991 года
N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", на основании
письма Минфина России от 13 июня 2000 года N 06-07-02/3
____________________________________________________________________

Министерство финансов Российской Федерации на запрос Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке зачисления сумм, получаемых по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения и от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции, сообщает.

В соответствии с пунктом 19 действующего "Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года N 1045 с дальнейшими изменениями и дополнениями, предусматривается образование специального фонда для премирования государственных инспекторов органов рыбоохраны, лиц, которым предоставлены права государственных инспекторов, и общественных инспекторов рыбоохраны, отличившихся в борьбе с нарушениями правил рыболовства и охраны рыбных запасов, путем отчисления:

- 50% средств, получаемых от реализации конфискованных орудий лова, плавучих и других транспортных средств и взимания штрафов, налагаемых судом в качестве меры уголовного наказания;

- 30% средств, получаемых от реализации изъятой рыбы, морских млекопитающих и водных беспозвоночных, от взимания штрафов, налагаемых в качестве меры административного взыскания, а также сумм, взысканных в возмещение ущерба, причиненного гражданами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных в рыбохозяйственных водоемах СССР.

Такой порядок премирования работников рыбоохраны был установлен, когда суммы указанных штрафов подлежали зачислению в бюджет. При этом, в бюджет перечислялись суммы штрафов, оставшиеся после образования фонда премирования.

Учитывая изложенное, а также бассейновый принцип управления органов рыбоохраны, при котором перечисление средств из экологических фондов для премирования работников рыбоохраны будет затруднено, Министерство финансов Российской Федерации считает целесообразным перечислять в экологические фонды суммы штрафов после создания специального фонда премирования в соответствии с действующим положением.

Премирование работников государственных органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил охоты, производится на основании "Положения об охоте и охотничьем хозяйстве в РСФСР" (пункт 38), утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г., и "Временных указаний о порядке использования, учета и отчетности, зачислении на счета в учреждениях Госбанка СССР средств, получаемых организациями охотничьего хозяйства от взыскания штрафов, сумм по гражданским искам, от реализации конфискованной продукции незаконной охоты и от расчетов за форменную одежду, выдаваемую работникам охотничьего хозяйства системы Главохоты РСФСР", утвержденных Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР 25 мая 1982 г. и согласованных с Министерством финансов СССР (письмо от 19 мая 1982 г. N 21-14/2).

Согласно вышеназванных Указаний:

- 50 процентов от сумм штрафов, взысканных в административном и судебном порядке, сумм, поступивших от реализации конфискованной продукции незаконной охоты, остаются в распоряжении органов охотничьего хозяйства и направляются на поощрение лиц, обнаруживших конкретные случаи нарушения правил охоты и представивших соответствующие документы;

- суммы, получаемые по гражданским искам за нарушение правил охоты, полностью оставляются органам охотничьего хозяйства. До 50 процентов этих средств направляются на премирование работников органов охотничьего хозяйства и других организаций, проявивших активную деятельность по охране животного мира и среды его обитания. Остальная сумма по гражданским искам используется на приобретение для работников госохотнадзора форменной одежды и другие мероприятия, связанные с деятельностью органов охотничьего хозяйства, и направленные на ее улучшение.

Остальные суммы от взысканных штрафов и от реализации конфискованной продукции (в размере 50 процентов) направляются в экологические фонды в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды".

Министерство финансов Российской Федерации и Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации во исполнение Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" разработали "Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды", в разделе IV которого, в сноске пункта 11, указывается, что поощрение работников соответствующих государственных органов и общественных инспекторов производится на основании нормативных актов Правительства Российской Федерации или в ином, определяемом им порядке.