• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН

     
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 февраля 2011 года N 15/2011-ОЗ

Об инновационной политике органов государственной власти Московской области

(с изменениями на 31 октября 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 2 июля 2012 года N 87/2012-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, 07.07.2012);
Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 146, 12.08.2013);
Законом Московской области от 29 марта 2016 года N 18/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.03.2016);
Законом Московской области от 6 мая 2016 года N 38/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 13.05.2016);
Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 01.11.2016).
____________________________________________________________________



Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 3 февраля 2011 года N 5/144-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Московской области и субъектами инновационной деятельности, возникающие в процессе инновационной деятельности на территории Московской области, и направлен на стимулирование инновационной активности, вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот, развитие инновационной инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

1) инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

2) инновационная продукция - продукция (товары, услуги), обладающая новыми потребительскими качествами или результат интеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта готового к применению;

3) реестр инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Московской области - систематизированные сведения о производимой на территории Московской области инновационной продукции в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

4) инновационная политика органов государственной власти Московской области (далее - инновационная политика) - система форм и методов стимулирования инновационной деятельности, применяемых органами государственной власти Московской области;

5) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

6) объекты инновационной деятельности - новые технологии, программы для вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также услуги, обладающие новыми качествами, свойствами и иными отличительными от существующих аналогов признаками;

7) инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

8) инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

9) бизнес-инкубатор инновационного типа - организация, созданная для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;
(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ)

10) специализированная организация инновационного территориального кластера (далее - специализированная организация) - организация, осуществляющая координацию деятельности организаций-участников инновационного территориального кластера, а также методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера;
(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ)

11) инновационный территориальный кластер - совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга образовательных, научных организаций и других хозяйствующих субъектов, связанных отношениями территориальной близости, функциональной зависимости, а также наличием специализированной организации.
(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ)

2. Иные понятия и термины, используемые в целях настоящего Закона, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике.
(Статья в редакции, введенной в действие с 31 марта 2016 года Законом Московской области от 29 марта 2016 года N 18/2016-ОЗ.

Статья 3. Принципы инновационной политики


Инновационная политика основывается на следующих принципах:

законности;

экономической эффективности;

рационального использования научно-промышленного потенциала;

равноправия и презумпции добросовестности субъектов инновационной деятельности;

невмешательства в деятельность субъектов инновационной деятельности, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;

защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;

взаимной ответственности органов государственной власти Московской области и субъектов инновационной деятельности;

программном подходе и измеримости целей при планировании и осуществлении стимулирования инновационной деятельности;

регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию субъектов инновационной деятельности;

доступности мероприятий по стимулированию инновационной деятельности для всех ее участников, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

целевом характере использования бюджетных средств, направляемых на стимулирование инновационной деятельности.
(Статья в редакции, введенной в действие с 8 июля 2012 года Законом Московской области от 2 июля 2012 года N 87/2012-ОЗ.

Статья 4. Цель и задачи инновационной политики

1. Целью инновационной политики является создание условий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности в экономику и социальную сферу.

Показатели, характеризующие достижение целей инновационной политики, отражаются в стратегии социально-экономического развития Московской области.

2. Задачами инновационной политики являются:

1) формирование системы мер по стимулированию инновационной деятельности;

2) содействие созданию условий для производства и реализации инновационной продукции;

3) создание условий для развития системы профессионального образования на территории Московской области, направленной на подготовку высококвалифицированных кадров для участия в инновационной деятельности;

4) обеспечение условий для развития инновационной инфраструктуры на территории Московской области;

5) проведение анализа состояния инновационной деятельности.
(Статья в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.

Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности


Органы государственной власти Московской области осуществляют стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:

принятие нормативных правовых актов;

координация действий участников инновационной деятельности;

государственная поддержка инновационной деятельности.

Органы государственной власти Московской области могут применять иные формы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности


Органы государственной власти Московской области при стимулировании инновационной деятельности используют следующие методы:

1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области;
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.

2) участие в создании технопарков, технико-внедренческих особых экономических зон, инновационных территориальных кластеров и иных территорий развития, создаваемых в целях развития инновационной деятельности;
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.

3) содействие развитию инновационной инфраструктуры;

4) предоставление налоговых льгот;

5) предоставление имущества, находящегося в собственности Московской области;

6) предоставление бюджетных ассигнований;

7) предоставление государственных гарантий Московской области;

8) предоставление инвестиционного налогового кредита;

9) информационная поддержка инновационной деятельности;

10) формирование и ведение реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Московской области;

11) иные методы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 31 марта 2016 года Законом Московской области от 29 марта 2016 года N 18/2016-ОЗ.

Статья 7. Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.

Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия по стимулированию инновационной деятельности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2016 года Законом Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.


Статья 8 (утратила силу со 2 ноября 2016 года)

(Утратила силу со 2 ноября 2016 года - Закон Московской области от 31 октября 2016 года N 129/2016-ОЗ.

Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры

1. Инновационной инфраструктурой является совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг (часть в редакции, введенной в действие с 8 июля 2012 года Законом Московской области от 2 июля 2012 года N 87/2012-ОЗ.

2. Стимулирование субъектов инновационной инфраструктуры органами государственной власти Московской области может осуществляться методами, аналогичными установленным настоящим Законом для стимулирования инновационной деятельности.

Статья 10. Предоставление налоговых льгот


Льготы по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".

Статья 11. Предоставление имущества, находящегося в собственности Московской области


Имущество, находящееся в собственности Московской области и необходимое для использования в целях осуществления инновационной деятельности, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области путем:

предоставления имущества в аренду;

передачи имущества в доверительное управление;

вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества (предприятия);

предоставления имущества в безвозмездное пользование;

предоставления имущества в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований


Бюджетные ассигнования из бюджета Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут выделяться на:

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Статья 13. Государственные гарантии Московской области

1. Государственные гарантии Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут быть предоставлены субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств перед третьими лицами, возникающих в процессе осуществления инновационного проекта (далее - государственные гарантии).

2. Государственные гарантии могут быть предоставлены в случае реализации инновационного проекта в сфере, соответствующей цели и задачам инновационной политики.

Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита


Инвестиционный налоговый кредит в целях стимулирования инновационной деятельности может быть предоставлен субъектам инновационной деятельности, состоящим на учете в налоговых органах Московской области, при наличии оснований, указанных в Налоговом кодексе Российской Федерации и Законе Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области".

Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности


Органы государственной власти Московской области в целях информационной поддержки инновационной деятельности обеспечивают размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2012 года Законом Московской области от 2 июля 2012 года N 87/2012-ОЗ:

информации о нормативных правовых актах, устанавливающих порядок осуществления отдельных форм и методов поддержки инновационной деятельности в Московской области;

информации о дате и месте проведения массовых мероприятий, организуемых органами государственной власти Московской области (выставок, ярмарок, круглых столов и так далее), содержании обсуждаемых вопросов, принятых рекомендациях, затрагивающих интересы субъектов инновационной деятельности;

иных сведений.

Статья 15_1. Формирование и ведение реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Московской области

1. Формирование и ведение реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Московской области, осуществляется в целях стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе для использования при формировании плана закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Московской области.

2. Порядок формирования и ведения реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Московской области, утверждается Правительством Московской области.
(Статья дополнительно включена с 31 марта 2016 года Законом Московской области от 29 марта 2016 года N 18/2016-ОЗ)

Статья 16. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. Часть утратила силу с 14 мая 2016 года - Закон Московской области от 6 мая 2016 года N 38/2016-ОЗ..


Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

10 февраля 2011 года
N 15/2011-ОЗ



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об инновационной политике органов государственной власти Московской области (с изменениями на 31 октября 2016 года)

Название документа: Об инновационной политике органов государственной власти Московской области (с изменениями на 31 октября 2016 года)

Номер документа: 15/2011-ОЗ

Вид документа: Закон Московской области

Принявший орган: Московская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Ежедневные Новости. Подмосковье, N 29, 19.02.2011
Дата принятия: 10 февраля 2011

Дата начала действия: 20 февраля 2011
Дата редакции: 31 октября 2016