Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2009 года N 410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2016 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 688, НГР: RU71000201300785}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 898; НГР: RU71000200900551;

Постановление администрации Тульской области от 06.04.2010 N 334; НГР: RU71000201000131;

Постановление администрации Тульской области от 19.08.2010 N 782; НГР: RU71000201000316;

Постановление администрации Тульской области от 09.11.2010 N 1066; НГР: RU71000201000407;

Постановление администрации Тульской области от 23.11.2010 N 1109; НГР: RU71000201000423;

Постановление администрации Тульской области от 18.04.2011 N 282;НГР: RU71000201100164;

Постановление администрации Тульской области от 02.08.2011 N 599; НГР: RU71000201100328;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 65; НГР: RU71000201100506;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 88; НГР: RU71000201100509;

Постановление правительства Тульской области от 20.12.2011 N 268; НГР: RU71000201100704;

Постановление правительства Тульской области от 25.04.2012 N 166; НГР: RU71000201200181;

Постановление правительства Тульской области от 24.07.2012 N 408; НГР: RU71000201200410;

Постановление правительства Тульской области от 08.10.2012 N 546; НГР: RU71000201200584;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 590; НГР: RU71000201200647;

Постановление правительства Тульской области от 28.12.2012 N 778; НГР: RU71000201200846;

Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 191; НГР: RU71000201300188;

Постановление правительства Тульской области от 20.09.2013 N 489; НГР: RU71000201300560;

Постановление правительства Тульской области от 13.12.2013 N 744; НГР: RU71000201300842}

{По тексту слово "Департамент" заменено на слово "Министерство": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 65; НГР: RU71000201100506}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009-2016 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка


Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 08.06.2009 N 410

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2016 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы


{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 25.04.2012 N 166; НГР: RU71000201200181}

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009-2016 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Тульской области от 18.12.2008 N 843

Государственный заказчик

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации,местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) (по согласованию)

{Текст "комитет Тульской области по инновациям и информатизации, " внесен: Постановление правительства Тульской области от 08.10.2012 N 546; НГР: RU71000201200584}

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы:
 обеспечение сохранности и развития  автомобильных дорог общего пользования в Тульской области (далее - автомобильные дороги), улучшение их технического состояния, обеспечение сохранности дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
 Задачи Программы:
 развитие сети автомобильных дорог за счет строительства новых автомобильных дорог, а также путем проведения комплекса работ, при которых осуществляется изменение параметров автомобильных дорог, их участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение полосы отвода автомобильной дороги;

 улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог путем проведения ремонтов;

 поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения;

 приведение в надлежащее состояние автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

 улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам

Важнейшие целевые показатели

Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования (в километрах).
 Доля построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования (в процентах).
 Протяженность построенных  (реконструированных) мостов на автомобильных дорогах общего пользования  (в погонных метрах).
 Доля построенных (реконструированных) мостов на автомобильных дорогах общего пользования (в процентах).
 Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с улучшением  транспортно-эксплуатационных  качеств (в километрах).
 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с улучшением транспортно-эксплуатационных качеств (в процентах).
 Протяженность отремонтированных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (в погонных метрах).
 Доля отремонтированных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (в процентах).
 Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (в кв. м).
 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (в процентах).
 Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (в кв. м).
 Доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (в процентах).
 Затраты на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
 Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием для обеспечения сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования (в километрах)

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

2009-2016 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Проектирование, строительство и  реконструкция автомобильных дорог, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории районов Тульской области (Алексинский район, Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, город Новомосковск,  Одоевский район, Плавский район, Суворовский район,  Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский  район, город Тула, город Донской, рабочий поселок Славный,  рабочий поселок Новогуровский)

Объемы и источники
 финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования Программы составляет 32735,5627 млн. руб., в том числе по годам:
 2009 год - 4537,0746 млн. руб.;

 2010 год - 5187,4696 млн. руб.;

 остаток средств федерального бюджета
 на 01.01.2010 - 1122,8129 млн. руб.;

 2011 год -  1166,2164 млн. руб.;

 2012 год -  3726,5660 млн. руб.;

 остаток средств федерального бюджета
 на 01.06.2012 -  47,7220 млн. руб.;

 2013 год - 4490,5705 млн. руб.
 (в т.ч. остаток ассигнований дорожного фонда Тульской области на 01.01.2013 – 230,9954 млн. руб.);

 остаток средств федерального бюджета
 на 01.01.2013 - 41,7753 млн. руб.;

 2014 год - 4398,9131 млн. руб.;

 2015 год - 4585,2714 млн. руб.;

 2016 год - 4643,4811 млн. руб.,
 из них:
 за счет средств федерального бюджета - 6753,7442 млн. руб., в том числе по годам:
 2009 год - 2992,6250 млн. руб.;

 2010 год - 3532,0370 млн. руб.;

 остаток средств федерального бюджета
 на 01.01.2010 - 1122,8129 млн. руб.;

 2011 год - 192,3622 млн. руб.;

 остаток средств на 01.06.2012 - 47,7220 млн. руб.;

 2012 год - 36,720 млн. руб.;

 остаток средств на 01.01.2013 - 41,7753 млн. руб.;

 за счет бюджета области - 25643,6547 млн. руб., в том числе по годам:
 2009 год - 1508,9696 млн. руб.;

 2010 год - 1618,2051 млн. руб.;

 2011 год - 964,3422 млн. руб.;

 2012 год - 3521,2254 млн. руб.;

 2013 год - 4403,2468 млн. руб.
 (в т.ч. остаток ассигнований дорожного фонда Тульской области на 01.01.2013 – 230,9954 млн. руб.);

 2014 год - 4398,9131 млн. руб.;

 2015 год - 4585,2714 млн. руб.;

 2016 год - 4643,4811 млн. руб.;

 за счет местных бюджетов - 338,1638 млн. руб., в том числе по годам:
 2009 год - 35,4800 млн. руб.;

 2010 год - 37,2275 млн. руб.;

 2011 год - 9,5120 млн. руб.;

 2012 год - 168,6206 млн. руб.;

 2013 год - 87,3237 млн. руб.

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской областиот 28.12.2012 N 778; НГР: RU71000201200846}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 191; НГР: RU71000201300188}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 20.09.2013 N 489; НГР: RU71000201300560}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 13.12.2013 N 744; НГР: RU71000201300842}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Осуществление строительства
 и реконструкции автомобильных дорог - 62,993 км, в том числе:
 15,842 км - в 2009 году;

 36,707 км - в 2010 году;

 1,611 км  - в 2012 году;

 4,639 км  - в 2013 году;

 3,194 км  - в 2014 году;

 1,000 км  - в 2015 году.
 Осуществление строительства (реконструкции) автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования - 58,894 км, в том числе:
 2,800 км  - в 2011 году;

 19,585 км - в 2012 году;

 12,019 км - в 2013 году;

 1,590 км  - в 2014 году;

 22,900 км - в 2015 году.
 Проведение ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с улучшением транспортно-эксплуатационных качеств - 2475,269 км,
 в том числе:
 131,350 км - в 2009 году;

 22,600 км  - в 2010 году;

 14,606 км  - в 2011 году;

 316,386 км - в 2012 году;

 309,697 км - в 2013 году;

 534,930 км - в 2014 году;

 587,900 км - в 2015 году;

 557,800 км - в 2016 году.
 Проведение капитального ремонта
 и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов
 к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 643459,5 кв. м,
 в том числе:
 344636,1 кв. м - в 2012 году;

 298823,4 кв. м - в 2013 году.
 Проведение капитального ремонта и рем онта автомобильных дорог населенных пунктов - 750709,2 кв. м, в том числе:
 380304,5 кв. м - в 2012 году;

 370404,8 кв. м - в 2013 году.
 Осуществление строительства, реконструкции мостов на автомобильных дорогах - 2229,260 п. м, в том числе:
 1169,110 п. м - в 2010 году;

 124,700 п. м -  в 2012 году;

 65,500 п. м -  в 2013 году;

 356,330 п. м -  в 2014 году;

 118,820 п. м -  в 2015 году;

 394,800 п. м -  в 2016 году.
 Проведение ремонта мостов на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения - 817,80 п. м,
 в том числе:
 65,980 п. м -  в 2009 году;

 119,670 п. м - в 2010 году;

 55,420 п. м -  в 2011 году;

 55,42 п. м -  в 2012 году;

 196,67 п. м -  в 2013 году;

 121,370 п. м - в 2014 году;

 155,420 п. м - в 2015 году;

 47,850 п. м -  в 2016 году

{Строка в редакции:

Постановление правительства Тульской области от 24.07.2012 N 408; НГР: RU71000201200410;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 590; НГР: RU71000201200647}

Постановление правительства Тульской областиот 28.12.2012 N 778; НГР: RU71000201200846}

Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 191; НГР: RU71000201300188}

Постановление правительства Тульской области от 20.09.2013 N 489; НГР: RU71000201300560}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 13.12.2013 N 744; НГР: RU71000201300842}

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


В связи с ростом интенсивности движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в Тульской области (далее - автомобильные дороги), увеличением процента большегрузных автомобилей, транспортно-эксплуатационное и техническое состояние автомобильных дорог, а также транзитных проездов по населенным пунктам не соответствует допустимому состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Как показывают статистические данные за последние 3 года, прочность дорожной "одежды" у 57 процентов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ниже нормативной, а 60 процентов дорог имеет неудовлетворительную ровность покрытия. Отдельные автомобильные дороги (Тула-Новомосковск, Лапотково-Ефремов, Тула-Белев, М-2 "Крым" старого направления и др.) функционируют в режиме перегрузки за счет интенсивного движения автотранспортных средств.

{Абз. 2 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 25.04.2012 N 166; НГР: RU71000201200181}

Значительная часть покрытий автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек. Асфальтобетонное покрытие разрушается из-за несоблюдения сроков службы дорожных покрытий.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня технико-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

{Абз. 3-4 введены: Постановление правительства Тульской области от 25.04.2012 N 166; НГР: RU71000201200181}

Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются: выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колей, различного рода деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.

По статистическим данным 2008 года из 208 мостовых сооружений в неудовлетворительном состоянии находятся 15 мостов (7,4%), на автомобильных дорогах имеется также 13 низководных затопляемых мостов, на что необходимы дополнительные средства.

Практически за 40 лет протяженность сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличилась на 2050 км, или ежегодный прирост сети составлял около 54 км. При этом за последние 8 лет сеть автомобильных дорог с твердым покрытием увеличилась всего на 78 км.

Не соответствуют требованиям, допустимым для обеспечения безопасности дорожного движения, мост через реку Ока в городе Алексин Алексинского района Тульской области и мост через реку Вырка в городе Белев Белевского района Тульской области.

Выделяемые средства на ремонт и содержание автомобильных дорог не обеспечивали нормативный уровень их содержания и ремонта.

В сложившейся ситуации необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Согласно статье 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" планирование дорожной деятельности осуществляется, в том числе, на основании долгосрочных целевых программ.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить сохранность и развитие автомобильных дорог на территории Тульской области, улучшить их техническое состояние путем финансирования конкретных мероприятий.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы


{Раздел 2 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 25.04.2012 N 166; НГР: RU71000201200181}

Целью Программы является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния, обеспечение сохранности дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

развитие сети автомобильных дорог за счет строительства новых автомобильных дорог, а также путем проведения комплекса работ, при которых осуществляется изменение параметров автомобильных дорог, их участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение полосы отвода автомобильной дороги;

улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог путем проведения ремонтов;

поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения;

приведение в надлежащее состояние автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской областиот 28.12.2012 N 778; НГР: RU71000201200846}

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 191; НГР: RU71000201300188}

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 20.09.2013 N 489; НГР: RU71000201300560}

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 13.12.2013 N 744; НГР: RU71000201300842}

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия

Срок
 исполнения

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

В том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюджетных источников

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»