АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2007 года N 303
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 26.06.2014 N 306, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации" http://npatula.ru - 27.06.2014).
____________________________________________________________________
{В названии постановления слово "областных" заменено словом "долгосрочных": Постановление администрации Тульской области от 22.12.2008 N 869; НГР: ru71000200800560}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление администрации Тульской области от 19.09.2007 N 466; НГР: ru71000200700254,
Постановление администрации Тульской области от 22.12.2008 N 869; НГР: ru71000200800560,
Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 134; НГР: ru71000200900099,
Постановление администрации Тульской области от 01.04.2010 N 287; НГР: ru71000201000124,
Постановление администрации Тульской области от 09.11.2010 N 1070; НГР: ru71000201000406,
Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 118; НГР: ru71000201100461,
Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143,
Постановление правительства Тульской области от 03.07.2012 N 368; НГР: ru71000201200375,
Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 770; НГР: ru71000201200833}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
{Преамбула изложена в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
1. Утвердить Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ (приложение).
{Слово "областных" заменено словом "долгосрочных": Постановление администрации Тульской области от 22.12.2008 N 869; НГР: ru71000200800560}
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "Об областных целевых программах".
{Пункт в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 19.09.2007 N 466; НГР: ru71000200700254}
Губернатор Тульской области В.Д. Дудка
Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 27.06.2007 N 303
{По тексту приложения к постановлению слово "администрация" в соответствующих падежах заменено словом "правительство" в соответствующих падежах, текст "департамент экономического развития и внешних экономических связей" в соответствующих падежах заменен текстом "министерство экономического развития и промышленности" в соответствующих падежах, текст "департамент финансов" в соответствующих падежах заменен текстом "министерство финансов" в соответствующих падежах, текст "департамент Тульской области по правовому обеспечению и контролю" в соответствующих падежах заменен текстом "государственно-правовой комитет Тульской области" в соответствующих падежах: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
{Приложение в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 22.12.2008 N 869; НГР: ru71000200800560}
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ (далее по тексту - Порядок) устанавливает требования к разработке, утверждению, реализации, мониторингу и оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ, а также изменению (корректировке) или досрочному прекращению реализации долгосрочных целевых программ.
2. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
а) долгосрочная целевая программа - определенный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение комплексных задач в области экономического, социального, экологического и культурного развития Тульской области.
Долгосрочная целевая программа в зависимости от масштабности и сложности решаемых проблем может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках долгосрочной целевой программы;
б) государственный заказчик долгосрочной целевой программы - орган исполнительной власти Тульской области, ответственный за организацию разработки, реализации долгосрочной целевой программы и рациональному использованию средств бюджета Тульской области.
Для долгосрочных целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик - координатор долгосрочной целевой программы;
в) показатели результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы - результаты, отражающие степень достижения стратегических целей и тактических задач долгосрочной целевой программы, представленные в количественном выражении:
{Текст "долгосрочных целевых программ" заменен текстом "долгосрочной целевой программы": Постановление администрации Тульской области от 01.04.2010 N 287; НГР: ru71000201000124}
показатели непосредственного результата отражают выполнение работ по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы (объем произведенной продукции, введенного жилья, выполненных работ, мощность введенных объектов, иные размерные характеристики мероприятий);
показатели конечного результата отражают степень достижения целей долгосрочной целевой программы, характеризуют конечные социально-экономические результаты реализации долгосрочной целевой программы (уровень обеспеченности населения жильем, объектами инфраструктуры, предоставляемыми услугами здравоохранения, образования, культуры, состояние здоровья населения, состояние окружающей среды);
{Абзацы 2-3 изложены в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 01.04.2010 N 287; НГР: ru71000201000124}
г) мониторинг реализации долгосрочных целевых программ - систематическое наблюдение за реализацией долгосрочных целевых программ с целью оценки результативности и эффективности долгосрочных целевых программ;
д) результативность долгосрочных целевых программ - степень достижения запланированных результатов реализации долгосрочных целевых программ;
е) эффективность долгосрочных целевых программ - степень влияния достигнутых результатов реализации долгосрочных целевых программ на социально-экономическое развитие Тульской области с учетом ресурсов, затраченных на их достижение;
ж) целевая группа - совокупность потребителей (населения, социальных групп, хозяйствующих субъектов), территорий, инфраструктурных, природных и других объектов, охваченных мероприятиями долгосрочной целевой программы с целью достижения планируемых результатов.
{подпункт "ж" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 01.04.2010 N 287; НГР: ru71000201000124}
3. Разработка долгосрочных целевых программ включает в себя следующие этапы:
отбор проблем для разработки долгосрочной целевой программы;
оценка целесообразности разработки долгосрочной целевой программы;
принятие решения о разработке проекта долгосрочной целевой программы;
разработка проекта долгосрочной целевой программы;
оценка и согласование проекта долгосрочной целевой программы;
утверждение долгосрочной целевой программы.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
II. Отбор проблем для разработки долгосрочной целевой программы, оценка целесообразности и принятие решения о разработке проекта долгосрочной целевой программы
{Название раздела изложено в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
4. Инициаторами постановки проблем могут выступать органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, заинтересованные в решении проблемы программно-целевым методом.
5. Инициатор постановки проблемы, не являющийся органом исполнительной власти Тульской области, направляет свои предложения органу исполнительной власти Тульской области, в компетенции которого находится решение соответствующей проблемы.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
6. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом, определяется одним или несколькими из следующих факторов:
значимость проблемы и необходимость ее решения в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Тульской области;
невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов и необходимость оказания государственной поддержки для ее решения;
невозможность решения проблемы в краткосрочный период (необходимость применения соответствующих мер по ее устранению на протяжении трех и более лет);
необходимость координации действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации долгосрочной целевой программы, необходимость координации межотраслевых связей и технологически сопряженных отраслей для решения проблемы;
наличие соответствующих федеральных целевых программ, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета для решения проблемы;
соответствие задач, намеченных к решению программно-целевым методом, полномочиям и сферам деятельности органов исполнительной власти Тульской области.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
7. Орган исполнительной власти Тульской области подготавливает и представляет предложение о программной разработке проблемы в министерство экономического развития и промышленности Тульской области для оценки целесообразности разработки долгосрочной целевой программы.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
8. Предложение о программной разработке проблемы должно включать основные характеристики предлагаемой к разработке долгосрочной целевой программы, в том числе:
содержание проблемы, причины ее возникновения и обоснование ее решения программно-целевым методом;
ориентировочные сроки решения проблемы программно-целевым методом. Срок реализации долгосрочной целевой программы не может быть менее 3 лет;
цели, задачи предлагаемой к разработке долгосрочной целевой программы и обоснование соответствия их приоритетным задачам социально-экономического развития Тульской области, основные мероприятия долгосрочной целевой программы, целевую группу, которую планируется охватить программными мероприятиями;
основные показатели, предлагаемые для оценки хода реализации долгосрочной целевой программы по годам;
сведения о предполагаемых государственных заказчиках и основных исполнителях мероприятий долгосрочной целевой программы (при наличии нескольких государственных заказчиков указывается предполагаемый государственный заказчик-координатор долгосрочной целевой программы);
предварительную (прогнозную) потребность в финансовых ресурсах с указанием объемов и источников финансирования долгосрочной целевой программы и выделением объемов бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства государственной собственности Тульской области, объемов межбюджетных субсидий. Объемы финансирования предлагаемой к разработке долгосрочной целевой программы должны быть обоснованы;
предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы, позволяющую сравнить состояние проблемы до, и после реализации долгосрочной целевой программы и определить вклад долгосрочной целевой программы в социально-экономическое развитие Тульской области.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
9. Министерство экономического развития и промышленности Тульской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет оценку предложения о программной разработке проблемы по следующим критериям:
соответствие цели и задач предлагаемой к разработке долгосрочной целевой программы приоритетам социально-экономического развития Тульской области;
необходимость применения программно-целевого метода;
значимость планируемых результатов реализации долгосрочной целевой программы для социально-экономического развития Тульской области;
обоснованность и комплексность программных мероприятий;
уровень охвата предполагаемой целевой группы мероприятиями долгосрочной целевой программы;
привлечение внебюджетных средств, средств бюджетов муниципальных образований для реализации долгосрочной целевой программы в увязке с финансированием долгосрочной целевой программы из средств бюджета области.
{Пункт изложен в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 141; НГР: ru71000201200143}
10. По результатам оценки предложения о программной разработке проблемы министерство экономического развития и промышленности Тульской области представляет заключение о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы инициатору ее разработки.
