АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 года N 730

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОГОРОДСКОМ РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2011 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы", Уставом муниципального образования "Красногородский район", Администрация Красногородского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012-2014 годы".

2. Объемы финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012-2014 годы" определять при формировании бюджета муниципального образования "Красногородский район" на очередной финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Красногородского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Красногородского района:

М.А.МИХАЙЛОВА

Приложение
к постановлению
Администрации Красногородского района
от 30.12.2011 N 730

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОГОРОДСКОМ РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.

Программа стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы является логическим продолжением предыдущей муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации.

За период реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2009-2011 годы" в течение трех лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось в несколько раз, в том числе количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 75 до 158 человек. Численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве также увеличилась более чем на 30 человек. Путем публикации на постоянной основе статей, интервью и объявлений в районной газете "Заря" о деятельности малого предпринимательства в районе распространялся опыт работы лучших предприятий малого бизнеса. В течение 2010 - 2011 годов предоставлялась денежная поддержка в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производства. А также ведется постоянное оказание индивидуальной помощи АНО "ИКЦ Красногородского района" субъектам малого и среднего предпринимательства по юридическим вопросам, вопросам финансового планирования и привлечения заемных средств, бухгалтерского учета и налогообложения.

В 2011 году на территории Красногородского района Псковской области действует одно среднее предприятие с численностью работающих до 200 человек, относящихся к субъектам малого бизнеса: Красногородское РАЙПО и 24 малых предприятия, из которых 66 % сельскохозяйственного назначения.

Из числа действующих индивидуальных предпринимателей наибольшее количество - 36 % занимаются розничной торговлей, 22 % - заняты в с/х производстве , 15% - в бытовом обслуживании, 16 % оказывают транспортные услуги, в обрабатывающей отрасли занято 6% и 5 % в прочих отраслях.

На территории района не действует ни одного крупного или градообразующего предприятия, то есть экономика района характеризуется малым и средним предпринимательством. Основные направления стратегического развития района - сельское хозяйство, добыча и переработка местных видов полезных ископаемых (торф). Большую часть территории Красногородского района занимают земли сельскохозяйственного назначения.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах не позволила в полной мере достичь поставленных целей и решить основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства:

Отсутствие развитой финансовой инфраструктуры, способной удовлетворять потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в финансовых ресурсах.

Дефицит в квалифицированных кадрах и отсутствие учебно-методической базы для профессиональной подготовки /переподготовки и повышения квалификации, занятых в секторе малого и среднего предпринимательства.

Ограниченные возможности по продвижению и сбыту произведенной продукции.

В районе, в рамках Датско-Российской программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей, создан АНО "Информационно-консультационный центр Красногородского района", который стал одним из элементов районной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Реализация грамотной политики поддержки малого и среднего предпринимательства и программно-целевого подхода будут способствовать дальнейшему более динамичному развитию этого сектора экономики.

Выбор данного метода для решения вышеуказанных проблем обусловлен значительными финансовыми затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового года.

Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2012-2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в районе и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

1. Цели и задачи Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" разработана для комплексного решения вышеуказанных проблем в развитии малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе.

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Целью программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в районе;

- содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях;

- расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа будет реализовываться совместными действиями Администрации Красногородского района и АНО "Информационно-консультационный центр Красногородского района".

2. Сроки реализации программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" рассчитана на 3 года, на период с 2012 по 2014 гг.

3. Перечень программных мероприятий

План мероприятий на 2012-2014 гг. по основным функциональным разделам Программы представлен в Приложении 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" будет осуществляться из следующих источников:

Средства местного бюджета Красногородского района;

Средства областного бюджета Псковской области

Бюджет реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" на 2012 год составляет 300 тыс. руб.

Вклад Администрации Красногородского района Псковской области в реализацию Программы на 2012 год составляет 100 тыс. руб.Согласно порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, Администрация Красногородского района Псковской области запрашивает 400 тыс. руб. в качестве софинансирования из средств бюджета Псковской области.

Общий бюджет реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012 - 2014 годы" составляет 1500,0 тыс. руб.

Вклад Администрации Красногородского района Псковской области в реализацию Программы составляет 300,0 тыс. руб.

Согласно п. 3.3.2 Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, Администрация Красногородского района Псковской области запрашивает 1200,0 тыс. руб. в качестве софинансирования из средств бюджета Псковской области.

5. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

Определение основных целевых индикаторов Программы и постоянный мониторинг способны дать ожидаемый результат от реализации запланированных мероприятий программы.

Основные ожидаемые результаты на 2012 - 2014 гг.:

Формирование эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляющей широкий спектр информационных и консультационных услуг субъектам малого предпринимательства.

Повышение эффективности системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование системы небанковской микрофинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Более эффективный информационный обмен в сфере малого предпринимательства.

Формирование системы обучения для руководителей и специалистов, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства.

Достижение экономического эффекта от реализации программы:

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение числа, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно.

Увеличение оборота малого и среднего предпринимательства 5 % ежегодно.

Достижение социального эффекта от реализации программы: увеличение уровня средней заработной платы на малых предприятиях.

Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Красногородском районе Псковской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Красногородского района
от 30.12.2012 N 730