Наименование Программы

Целевая программа по усилению борьбы с преступностью в Ивановской области на 2003 - 2004 годы (далее именуется - Программа).

Заказчик

-координатор

Управление внутренних дел Ивановской области (далее - УВД).

Заказчики

Администрация Ивановской области, управление Федеральной службы безопасности по Ивановской области (далее - УФСБ).

Основные

Арбитражный суд Ивановской области.

разработчики

Военная прокуратура Ивановского гарнизона.

Программы

Военный комиссариат Ивановской области.

Главное управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области (далее - ГОиЧС).

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области (далее - ГУ ЦБ РФ).

Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области.

Главное финансовое управление Ивановской области.

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (далее -ФГСЗН).

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура.

Ивановская таможня.

Ивановский линейный отдел внутренних дел на транспорте (далее - ЛОВДТ).

Ивановский областной суд

Командование воинских гарнизонов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Администрации Ивановской области.

Комитет государственной статистики Ивановской области.

Комитет Ивановской области по делам молодежи.

Комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом.

Прокуратура Ивановской области.

Территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации  по Ивановской области (далее - территориальное управление МАПП).

УВД.

Управление Государственной торговой инспекции Российской Федерации по Ивановской области (далее - госторгинспекция).

Управление жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - УЖКХ).

Управление здравоохранения Ивановской области.

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - УИН).

Управление Министерства  по налогам и сборам Российской Федерации по Ивановской области (далее - УМНС).

Управление Министерства  юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - управление юстиции).

Управление образования Ивановской области.

Управление печати и информации Ивановской области.

Управление культуры и искусства Ивановской области.

Управление по труду и социальным вопросам Ивановской области.

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области.

Управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

Управление социальной защиты населения Ивановской области (далее - УСЗН).

Управление Федеральной службы безопасности по Ивановской области.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Ивановской области» (далее - ЦГСЭН).

Цель
Программы

Главной целью Программы является удержание контроля над криминальной ситуацией в Ивановской области, сосредоточение всех сил и средств правоохранительных и других государственных органов на борьбе с преступностью в целях обеспечения безопасности граждан, концентрация усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и других структур на решении вопросов обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

Сроки и этапы реализации Программы

1 этап - первое полугодие 2003 г.

2 этап - второе полугодие 2003 г.

3 этап - первое полугодие 2004 г.

4 этап - второе полугодие 2004 г.

Объем и источники финансирования
Программы

Общая стоимость Программы - 40037,2 тысячи рублей.

В том числе:

в 2003 году - 26558,2 тыс. руб.

федеральный бюджет - 11271,0 тыс. руб.

областной бюджет - 15287,2 тыс. руб.

в 2004 году - 13479,0 тыс. руб.

федеральный бюджет - 11271,0 тыс. руб.

областной бюджет - 2208,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

а) повышение уровня общественной безопасности и борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

б) создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения её последствий;

в) создание единой системы социальной профилактики правонарушений;

г) повышение доверия общества к правоохранительным органам;

д) привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью;

е) формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц;

ж) создание надлежащих условий для деятельности правоохранительной системы и повышение её эффективности;

з) улучшение раскрываемости преступлений.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по контролю за ходом выполнения программы по усилению борьбы с преступностью в Ивановской области на 2003 - 2004 годы.

Органы, организации и ведомства, указанные в графе “Исполнители" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют в межведомственную комиссию по контролю за ходом выполнения программы по усилению борьбы с преступностью в Ивановской области на 2003 - 2004 годы справки о ходе работы по реализации Программы 20 июля 2003 года., 20 января 2004 года., 20 июля 2004 года., 20 января 2005 года.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Администрации Ивановской области и Председателя Законодательного Собрания Ивановской области могут быть рассмотрены на заседаниях Администрации и Законодательного Собрания области.

N п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок

Ожидаемый
результат

Источник финансирования

Отчет о выполнении

1. ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, ЗАЩИТА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

1.1.

Отработать механизм:

1.1.1.

- работы по изъятию и конфискации алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте;

Главное управление экономического развития и торговли, УВД, УМНС, госторгинспекция, ЦГСЭН, государственное унитарное предприятие «Ивановоалкогольконтроль»

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. Изъятие с потребительского рынка алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.1.2.

- сноса незаконно установленных строений, в которых расположены торговые предприятия, расторжения договоров аренды земельных участков под торговые предприятия, владельцы которых допускают нарушения в сфере оборота алкогольной продукции.

Органы местного самоуправления.

2003 год.

Предупреждение и пресечение правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

1.2.

Организовать проведение комплекса межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ, коррупции в наиболее доходных отраслях экономики, в том числе выборочные проверки:

- предприятий по скупке и переработке цветных, черных и драгоценных металлов, особенно отгружающих продукцию за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам,

- наиболее крупных экспортно - импортных сделок по поставкам для пищевой и спирто - водочной промышленности, продуктов питания, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним.

УФСБ, УВД, Ивановская таможня, УМНС, прокуратура, главное управление экономического развития и торговли, госторгинспекция

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.

Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений связанных с:

1.3.1.

- выделением земельных участков под строительство жилья, коммерческих помещений;

- арендой коммерческими структурами помещений;

Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области, комитет по управлению госимуществом Ивановской области, УМНС, УВД, прокуратура Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.2.

- использованием:

1.3.2.1.

федеральных и областных целевых кредитов;

УВД, таможня, УФСБ, УФСНП, ГУ ЦБ, комитет по управлению госимуществом Ивановской области, прокуратура Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Возврат похищенных сумм.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.2.2.

банками средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов;

УМНС, УВД, УФСБ, ГУ ЦБ, прокуратура Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Возврат похищенных сумм.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.2.3.

негосударственными пенсионными фондами денежных накоплений граждан;

УВД, УФСБ, УМНС

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Возврат похищенных сумм.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.3.

- реализацией наркотических средств и сильнодействующих веществ должностными лицами учреждений системы здравоохранения, а также других ведомств и организаций, участвующих в обороте наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;

УВД, УФСБ, управление здравоохранения Ивановской области, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.4.

- приобретением, ввозом, реализацией, регистрацией и использованием радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств);

Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Ивановской области, Ивановская таможня, УВД, УФСБ

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.5.

- незаконным оборотом:

1.3.5.1.

леса и лесоматериалов;

УВД, УФСБ, Ивановская таможня, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.3.5.2.

горюче - смазочных материалов.

УВД, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.4.

Обеспечить практику оповещения общественности через средства массовой информации о результатах правоприменительной деятельности, направленной на борьбу с преступлениями в сфере экономики и коррупцией.

Управление печати и информации Ивановской области, управление юстиции, УВД, УФСБ, Ивановская таможня, прокуратура Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Проведение мероприятий по профилактике преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.

Организовать проведение проверок:

1.5.1.

- в местах массовой торговли на предмет наличия у продавцов разрешений на право торговли, документов о регистрации в налоговых органах, полноты уплаты установленных налогов и сборов, за исключением продавцов сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках или в садоводческих товариществах; продавцов молодняка домашних животных или певчих и декоративных птиц;

УМНС, госторгиспекция, УВД

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение правонарушений на потребительском рынке. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.2.

по соблюдению:

1.5.2.1.

 - установленного порядка применения контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с населением и полноты оприходования выручки, полученной с их использованием;

УМНС, УВД, госторгинспекция, главное управление экономического развития и торговли

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение правонарушений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.2.2.

- условий и порядка деятельности по производству, хранению, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции, полноты уплаты акцизов и сборов;

УМНС,  УВД, ГУП «Ивалкогольконтроль», лицензирующие органы

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.3.

по установлению наличия и достоверности сопроводительных документов при транспортировке:

1.5.3.1..

- алкогольной продукции;

УВД, УМНС.

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.3.2.

- леса и лесоматериалов;

УВД,УМНС, Ивановская таможня, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.4.

по выявлению:

1.5.4.1.

- юридических и физических лиц, а также филиалов и других обособленных подразделений, подлежащих постановке на налоговый учет в налоговых органах, не представляющих отчетность в налоговые органы или представляющих «нулевую» отчетность.

УМНС, УВД.

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение правонарушений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.4.2.

- физических лиц, занимающихся ремонтом транспортных средств, перевозкой грузов и пассажиров без государственной регистрации;

УМНС, УВД, Ивановское областное отделение Российской транспортной инспекции

2003 - 2004 годы

Предупреждение и пресечение правонарушений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.4.3.

- полноты и правильности налоговых отчислений в сферах заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

УМНС,УВД.

2003 - 2004 годы.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.5.5.

по выполнению условий лицензионных соглашений, эксплуатации и контроля за правильностью исчисления платежей при пользовании недрами за добычу подземных минеральных вод и общераспространенных полезных ископаемых.

УМНС, УВД, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов.

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение правонарушений.

Увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.6.

При расследовании и судебном рассмотрении дел о преступлениях в сфере экономики в обязательном порядке решать вопрос о возмещении ущерба.

УВД, Ивановская таможня, прокуратура Ивановской области, УФСБ.

2003 - 2004 годы.

Возвращение всех средств, похищенных в результате совершения преступления

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.

Осуществить мероприятия по:

1.7.1.

- установлению фактического местонахождения лиц, уклоняющихся от представления в налоговые органы необходимых документов, а также от уплаты налогов и иных обязательных платежей;

УМНС, УВД, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Пополнение доходной части  бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.2.

- противодействию легализации доходов, полученных преступным путем;

УВД, УМНС, ГУ ЦБ, УФСБ, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение преступлений в кредитно-финансовой сфере. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.3.

- обеспечению компьютерной и информационной безопасности органов власти и управления, выявлению потенциальных угроз информационной безопасности области;

УФСБ, УВД

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.4.

- отработке организаций экспортеров, предъявивших значительные суммы входного НДС к возмещению (зачету) из бюджета;

УМНС, УВД, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение преступлений в кредитно-финансовой сфере. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.5.

- пресечению контрабанды сырьевых ресурсов;

Ивановская таможня, УФСНП, УФСБ

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение контрабанды. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.7.6.

- проверке и контролю за прохождением денежных средств, связанных с финансированием предприятий топливно-энергетического комплекса и целевым использованием средств федерального бюджета, в т.ч. направляемых на социальные нужды.

УВД, УМНС,  УФСБ, управление Федерального казначейства

2003 - 2004 годы.

Предупреждение и пресечение преступлений в кредитно-финансовой сфере. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.8.

Подготовить публикации в средствах массовой информации с перечнями услуг, оказываемых организациями и ведомствами с указанием сроков исполнения, стоимости и лиц, ответственных за их выполнение.

Органы местного самоуправления, средства массовой информации (по согласованию).

2003 - 2004 годы.

Профилактика правонарушений, связанных с коррупцией

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

1.9.

Разработать нормативно-правовую базу по организации изготовления и маркировке алкогольной продукции региональными специальными марками, контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции на акцизных складах.

Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области, УМНС, ГУП «Ивановоалкогольконтроль»

2003 год.

Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. Сохранение жизни и здоровья населения. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.10.

Организация и проведение конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Комитет по управлению государственным имуществом Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Эффективное использование средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования. Профилактика преступлений в сфере экономики

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.11.

Контроль за эффективностью использования государственного имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

Комитет по управлению государственным имуществом Ивановской области, отраслевые органы исполнительной власти Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений в сфере экономики. Пополнение доходной части областного бюджета на 10850 тыс. руб. в год.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

2.1.

Организовать проведение по единому плану комплекса областных межведомственных мероприятий по реализации информации, имеющейся в различных ведомствах, в отношении лидеров и активных участников организованных преступных формирований, а также их пособников и контролируемых ими хозяйственных субъектов.

УВД, прокуратура Ивановской области, УФСБ, ЛОВДТ, Ивановская таможня, УИН,  УМНС.

2003 - 2004 годы.

Пресечение деятельности организованных преступных формирований

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.2.

При решении вопроса о мере наказания лицам, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности и имеющим непогашенную судимость, а также совершившим преступление в составе организованных преступных группировок, ставить перед судом вопрос о применении наиболее сурового наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.

Прокуратура Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Разобщение организованных преступных формирований.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.3.

В каждом случае условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы членов организованных преступных формирований проверять его обоснованность и законность.

Прокуратура Ивановской области, УИН

2003 - 2004 годы.

Обеспечение неотвратимости наказания

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.4.

Активизировать работу по розыску членов организованных преступных формирований, скрывающихся на территории иностранных государств.

УВД, УФСБ, прокуратура Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Обеспечение неотвратимости наказания

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.5.

Проводить мероприятия по:

2.5.1.

- снижению негативного влияния лидеров и авторитетов уголовно - преступной среды на осужденных;

УИН

2003 - 2004 годы.

Профилактика организованной преступности в местах лишения свободы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя

2.5.2.

- обеспечению эффективного противодействия попыткам уголовных авторитетов формировать в колониях преступные группировки, руководить криминальной деятельностью вне мест лишения свободы;

УИН, УВД.

2003 - 2004 годы.

Профилактика организованной преступности в местах лишения свободы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.5.3.

- защите органов власти от проникновения в их структуры лиц, связанных с организованными преступными формированиями, а также находящимися под следствием и судом;

УВД, УФСБ, прокуратура Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Пресечение проникновения в органы власти и управления лиц, связанных с ОПФ

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.5.4.

- выявлению и выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с организованными преступными формированиями;

УФСБ, УВД, Ивановская таможня.

2003 - 2004 годы.

Пресечение организованной преступности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей.

3. МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

3.1.

Продолжить разработку и реализацию мер по усилению антитеррористической защиты органов власти, потенциально-опасных и жизнеобеспечивающих объектов.

УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС, ЛОВДТ, госгортехнадзор, командование воинских частей, управление здравоохранения Ивановской области, Ивановское отделение Северной. железной дороги, органы местного самоуправления, руководство предприятий и организаций.

2003 - 2004 годы.

Принятие организационно-технических мер по усилению защиты объектов

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

3.2.

Провести проверки на объектах промышленности, транспорта, связи,  в учреждениях, воинских частях, в которых хранятся и используются оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, радиоактивные и сильнодействующие вещества.

ГУ ГО и ЧС, УФСБ, УВД, госгортехнадзор, управление здравоохранения

2003 - 2004 годы.

Принятие организационно - технических мер по предотвращению попадания предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте к преступникам

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.3.

Реализовать комплекс мер по выявлению и пресечению:

3.3.1.

- каналов поставок в область оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте;

УВД, УФСБ, ЛОВДТ

2003 - 2004 годы.

Предупреждение преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.3.2.

- хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в том числе находящихся на вооружении воинских частей);

УВД, УФСБ, ЛОВДТ, прокуратура Ивановской области, военная прокуратура Ивановского гарнизона, командование воинских частей, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Предупреждение преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.3.3.

- хранения и сбыта оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте.

УВД, УФСБ, ЛОВДТ, военная прокуратура Ивановского гарнизона, командование воинских частей

2003 - 2004 годы.

Предупреждение преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.4.

Провести встречи с руководителями национальных объединений, в ходе которых проработать вопрос профилактики экстремизма и терроризма.

УФСБ, УВД, прокуратура Ивановской области, Администрация Ивановской области, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика национального и религиозного экстремизма и терроризма

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

3.5.

Принять меры к получению в местах лишения свободы оперативно-значимой информации о лицах, осведомленных о совершении террористических актов или причастных к ним, занимавшихся до осуждения преступной деятельностью, связанной с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств, а также ранее проживавших или прибывших из Северо-Кавказского региона или Средней Азии.

УИН

2003 - 2004 годы.

Раскрытие преступлений террористической направленности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя

4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

4.1.

Проработать и осуществить меры по усилению межведомственного взаимодействия в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений.

Прокуратура Ивановской области, УВД, УФСБ,  Ивановская таможня, УИН, ЛОВДТ.

2003 - 2004 годы

Выработка согласованных мер по улучшению взаимодействия в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.2.

Обеспечить:

- реконструкцию и ремонт изоляторов временного содержания отделов внутренних дел районов. в соответствии с действующими нормами;

- практические меры по улучшению организации работы этих объектов в целях раскрытия и расследования преступлений.

УВД

2003 - 2004 годы.

Реконструкция и ремонт изоляторов временного содержания (ИВС ОВД). Приведение норм содержания задержанных в соответствие с международными стандартами

Федеральный  бюджет

4.3.

Провести мероприятия по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых с применением средств высоких, в том числе компьютерных технологий.

УВД, УФСБ.

2003 - 2004 годы.

Выявление и пресечение преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.4.

С целью выяснения противоправных намерений, выявления связей с местными преступными группировками, предотвращения ввоза в Ивановскую область предметов, материалов и веществ, запрещенных к гражданскому обороту, розыска лиц, совершивших преступления, продолжить практику проверки материалов в отношении лиц, прибывающих из иностранных государств и мест вооруженных конфликтов.

УВД, УФСБ, Ивановская  таможня

2003 - 2004 годы.

Активизация розыска преступников, раскрытия и расследований преступлений

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.5.

Проводить совместные совещания с участием руководителей и ответственных сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможни, уголовно-исполнительной системы, на которых с целью устранения противоречий и параллелизма в работе обсуждать вопросы совместных мероприятий по борьбе с преступностью.

Прокуратура Ивановской области УФСБ, УВД, УИН, Ивановская таможня.

2003 - 2004 годы.

Активизация борьбы с преступностью.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.6.

Проработать вопросы создания в области единого интегрируемого банка данных правоохранительных органов.

Прокуратура Ивановской области, УФСБ, УВД, УИН, Ивановская таможня.

2003 - 2004 годы.

Улучшение раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников, возмещения ущерба, нанесенного преступлениями.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.7.

Определить и внедрить в практику работы учреждений и подразделений уголовно-исполнитель-ной системы наиболее действенные формы взаимодействия оперативных аппаратов с правоохранительными органами в деле борьбы с преступностью.

УИН

2003 - 2004 годы.

Активизация предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

5.1.

Расширять практику создания общественных формирований правоохранительной направленности. Привлекать членов данных организаций к оказанию помощи органам внутренних дел.

Органы местного самоуправления, УВД, управление образования.

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

5.2.

Привлечь подростков к деятельности движения «Юный спасатель»

ГУ ГО и ЧС

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.3.

Разработать и осуществить меры по:

5.3.1.

- совершенствованию работы специальных строевых подразделений милиции по сопровождению дальних, местных и пригородных поездов, перевозимых грузов, расширению сети специализированных заслонов милиции и увеличению числа оперативно - поисковых групп;

ЛОВДТ, Ивановское отделение Северной  железной дороги

2003 - 2004 годы.

Использование передового опыта в практической деятельности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.3.2.

- развитию межведомственных автоматизированных информационно-поисковых систем выявления в пассажиропотоке лиц, представляющих интерес для правоохранительных органов;

ЛОВДТ, УВД, УФСБ, Ивановская таможня

2003 - 2004 годы.

Использование межведомственных автоматизированных информационно - поисковых систем в практической деятельности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.3.3.

- защите помещений (зданий) судебных участков мировых судей, от несанкционированного проникновения.

Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ивановской области, управление юстиции, УВД, Администрация области

2003 - 2004 годы.

Создание безопасного режима работы судебных участков и сохранность государственного имущества.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

Областной бюджет

5.4.

Содействовать организации на областных телерадиоканалах циклов постоянных информационно-тематических программ правоохранительной и судебно-правовой направленности, публикации в печати, распространению среди населения листовок, брошюр, буклетов о формах и методах самозащиты от преступных посягательств, а также принять меры по информированию граждан о средствах защиты своих прав в суде, о месте нахождения и компетенции судов.

Управление печати и информации Ивановской области, управление образования Ивановской области, управление культуры и искусства Ивановской области, прокуратура Ивановской области, управление юстиции, УВД, УФСБ, Ивановская таможня, управление Судебного департамента при Верховном Суде в Ивановской области, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Организация на теле-радиоканалах и в печати информационных программ и публикаций правоохранительной направленности

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

5.5.

Разработать и реализовать комплекс организационно-практи-ческих мер по контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами паспортно-визовых правил и иных нормативных актов по вопросам выезда за пределы Российской Федерации и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, регистрационного учета населения.

УВД, УФСБ

2003 - 2004 годы.

Совершенствование системы контроля за соблюдением паспортно-визовых правил

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.6.

Создать систему профилактики рецидивной преступности по направлениям:

5.6.1.

- содействие в трудоустройстве лицам, освобожденным из мест лишения свободы, создав для этого в муниципальных образованиях межведомственные комиссии;

ФГСЗН, управление по труду и социальным вопросам Ивановской области, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика рецидивной преступности

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.6.2.

- направление в специальные интернаты и дома престарелых освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих места жительства инвалидов и лиц пенсионного возраста;

УСЗН

2003 - 2004 годы.

Профилактика рецидивной преступности.

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.6.3.

- устройство в школы-интернаты и профессиональные учебные заведения несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих родителей или опекунов (при информировании органами внутренних дел об этих лицах органов образования, опеки и попечительства).

УСЗН, управление образования Ивановской области.

2003 - 2004 годы.

Профилактика повторной преступности.

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.7.

Провести проверки исполнения законодательства:

5.7.1.

- об охране окружающей среды;

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов, военная прокуратура, ЦГСЭН.

2003 - 2004 годы.

Профилактика правонарушений в сфере природоохранной деятельности.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.7.2.

- природопользователями в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, режима и использования водоохранных зон рек, озер и водохранилищ;

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов, ЦГСЭН.

2003 - 2004 годы.

Профилактика правонарушений в сфере природоохранной деятельности.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.7.3.

- об охране рыбных запасов в бассейне реки Волги.

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура, Ивановская государственная об-ластная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства

2003 - 2004 годы.

Профилактика правонарушений в сфере природоохранной деятельности.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.8.

Направить для обучения в Ивановском кадетском корпусе 5 подростков из неблагополучных семей.

Управление образования Ивановской области, кадетский корпус

2003 - 2004 годы.

Профилактика правонарушений

Областной бюджет

- 25 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 25 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований

5.9.

Проложить работу по:

5.9.1.

- оборудованию подъездов многоквартирных жилых домов замочно-переговорными устройствами;

УЖКХ, органы местного самоуправления, предприятия жилищно-коммунальных предприятий (ЖКХ).

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений

Бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства граждан.

5.9.2.

- внедрению комплектов охранной сигнализации и запорных устройств в производственных, хозяйственных и административных помещениях предприятий ЖКХ.

УЖКХ, предприятия ЖКХ

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений

Средства предприятий ЖКХ

5.10.

Подготовить и опубликовать методические рекомендации по работе с семьями, ведущими асоциальный образ жизни и детьми с девиантным поведением.

УСЗН, центр психолого-педагогической помощи семье и детям.

2003 год.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Областной бюджет - 2 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований

Распорядитель средств - управление образования Ивановской области

5.11.

На базе загородных лагерей, центров социального обслуживания населения организовать отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- профильные лагеря для подростков группы риска.

УСЗН, комитет Ивановской области по делам молодежи, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральный бюджет - 22452 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 11226 тыс. руб.

2004 г. - 11226 тыс. руб.

Областной бюджет - 2256,8 тыс. руб.,  в т.ч.:

2003 г. - 2256,8 тыс. руб.     

Распорядитель средств - управление социальной защиты населения Ивановской области.

Бюджеты муниципальных образований (по согласованию).

5.12.

Создать:

5.12.1.

- единый банк данных семей и детей группы социального риска. Организовать социальный патронат семей;

УСЗН, комиссия по делам несовершеннолетних, управление здравоохранения Ивановской области, управление образования Ивановской области, УВД, органы местного самоуправления.

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

5.12.2.

- сеть муниципальных учреждений «Молодежно-подростковый центр», объединяющих подростковые клубы по месту жительства.

Комитет Ивановской области по делам молодежи, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Бюджеты органов местного самоуправления (по согласованию)

5.13.

Организовать и провести:

5.13.1.

- среди подростков спортивно - массовые мероприятия по месту жительства («Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Серебряные коньки», «Лед надежды нашей»);

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.2.

- областные спартакиады среди трудящихся, допризывной молодежи, студентов высших и средних специальных учебных заведений;

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.3.

- массовые соревнования по стритболу под девизом «Спорт против наркотиков»;

Управление по физической культуре и спорту Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, связанных с наркоманией

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.4.

- областную акцию «Кинематограф против наркотиков «Погляди в глаза беде»;

Управление культуры и искусства Ивановской области

2003 -

2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, связанных с наркоманией

Федеральный бюджет - 90 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 45 тыс. руб.

2004 г. - 45 тыс. руб.

Областной бюджет - 60 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 60 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований. Средства спонсоров - 30 тыс. руб.

5.13.5.

- временную и сезонную занятость населения, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, молодежи и несовершеннолетних;

ФГСЗН, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе со стороны ранее судимых и несовершеннолетних.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.13.6.

- оказание консультационных, информационных и профориентационных услуг населению;

ФГСЗН

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе со стороны ранее судимых и несовершеннолетних.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.13.7.

- профессиональное обучение и переобучение населения, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, молодежи и несовершеннолетних;.

ФГСЗН, управление образования Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе со стороны ранее судимых и несовершеннолетних.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.13.8.

- ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

ФГСЗН

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе со стороны ранее судимых и несовершеннолетних.  

Федеральный бюджет

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

5.13.9.

- мероприятия по проверке исполнения Федерального закона  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Прокуратура Ивановской области, УВД, комитет Ивановской области по делам молодежи, УСЗН

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.10.

- областной конкурс социальной рекламы с последующим тиражированием лучших работ;

Управление образования Ивановской области, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту Ивановской области, управление здравоохранения Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Областной бюджет

- 70 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 70 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований

Распорядитель средств - управление образования Ивановской области

5.13.11.

- обучение координаторов профилактической работы с детьми, молодежью и взрослым населением в Москве;

Управление образования Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Областной бюджет

- 32 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 32 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований

5.13.12.

- среди школьников:

5.13.12.1.

акцию социальных проектов «Я - гражданин России»;

Управление образования Ивановской области, прокуратура Ивановской области, УВД, комитет Ивановской области по делам молодежи, управление здравоохранения Ивановской области, УСЗН

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Областной бюджет

- 40 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 40 тыс. руб.

В пределах утвержденных ассигнований

Распорядитель средств - управление образования Ивановской области

5.13.12.2.

областную олимпиаду:

5.13.12.2.1.

- по обществознанию;

Управление образования Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.12.2.2.

- «21 век - век налоговой грамотности»;

Управление образования Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.13.13.

- круглогодичные общественные работы подростковых трудовых отрядов на восстановлении спортивных и игровых объектов по месту жительства.

Комитет Ивановской области по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту Ивановской области, управление образования Ивановской области, органы местного самоуправления

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей (по согласованию)

5.14.

Продолжить подготовку специалистов - психологов на базе института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.

Управление образования Ивановской области

2003 - 2004 годы.

Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Бюджеты муниципальных образований, привлеченные средства

5.15.

Провести мероприятия по розыску граждан, уклоняющихся от прохождения военной службы.

Областной военный комиссариат, УВД

2003 - 2004 годы.

Профилактика уклонения от военной службы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

6. РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

6.1.

Осуществить:

6.1.1.

- реконструкцию следственного изолятора - 1 (строительства режимного корпуса N 3 на 400 мест в учреждении ИЗ - 33/1);

УИН

2003 - 2004 годы.

Улучшение бытовых условий арестованных, приведение их в соответствие с международными стандартами.

Федеральный бюджет, средства УИН (при условии поступления средств)

6.1.2.

- строительство в Кинешемском районе колонии - поселения на 150 мест;

УИН

2003 год.

Улучшение воспитательной работы с осужденными

Средства от реализации 1 тыс. куб. м. деловой древесины хвойных пород с делянки, выделенной из лесного фонда области.

6.1.3.

- создание:

6.1.3.1.

исправительных центров для исполнения наказания в виде ограничения свободы;

УИН

2003 - 2004 годы.

Усиление воспитательной работы с преступниками

Федеральный бюджет

6.1.3.2.

арестных домов для осужденных.

УИН

2003 - 2004 годы.

Усиление воспитательной работы с преступниками

Федеральный бюджет

6.2.

Разработать и реализовать систему мероприятий по обеспечению личной безопасности сотрудников уголовно - исполнительной системы области и членов их семей, предусмотрев в первую очередь пресечение посягательств на них со стороны членов организованных преступных формирований

УИН

2003 - 2004 годы.

Обеспечение личной безопасности сотрудников уголовно - исполнительной системы области и членов их семей

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя

7. ФИНАНСОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВД

7.1.

Проработать вопросы:

7.1.1.

укрепления материально - технической базы кинологических подразделений с привлечением исполнителей на конкурсной основе;

УВД, УИН, ГУ ГО и ЧС, ЛОВДТ, Ивановское отделение Северной железной дороги

2003 - 2004 годы.

Повышение эффективности служебной деятельности кинологических подразделений.

Областной бюджет

В пределах утвержденных ассигнований

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.1.2.

проведения поэтапного доведения численности подразделений милиции общественной безопасности до норм, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12 февраля 1993 года N 209

Главное финансовое управление Ивановской области, УВД

Усиление борьбы с преступностью

Областной бюджет - 4184  тыс. руб.

- 18 участковых уполномоченных милиции;

2003 год.

- 2092 тыс. руб.

- 19 участковых уполномоченных милиции;

2004 год.

- 2208 тыс. руб.

7.1.3.

приобретения на конкурсной основе:

7.1.3.1.

- автотранспорта для подразделений милиции общественной безопасности УВД //Изменен на основании Закона Ивановской области от 21 ноября 2003 года N 105-ОЗ

Главное финансовое управление Ивановской области, УВД

2003 год.

Улучшение мобильности нарядов милиции

Областной бюджет- 6850,0 тыс. руб. //Изменен на основании Закона Ивановской области от 21 ноября 2003 года N 105-ОЗ

7.1.3.2.

- средств связи для милиции общественной безопасности УВД

Главное финансовое управление Ивановской области, УВД

2003 год.

Обеспечение оперативно - служебной деятельности ОВД

Областной бюджет - 1848 тыс. руб.

7.1.4.

Проведение капитального ремонта зданий и подразделений внутренних дел

Главное управление, УВД

2003 года

Обеспечение работы подразделений милиции общественной безопасности УВД

Областной Бюджет - 420,1 тыс. руб.

7.2.

Обеспечить финансирование межрайонного управления по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, в сфере незаконного лесопользования и оборота лома цветных и черных металлов.

Главное финансовое управление Ивановской области, УВД, лесхозы

2003 год.

Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и лесной продукции, лома цветных и черных металлов. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Областной бюджет - 1591,3 тыс. руб., в т.ч.:

2003 г. - 1591,3 тыс. руб.