• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации

(с изменениями на 2 декабря 1998 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2012 года на основании
Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 1434
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454 (Российская газета, N 235, 10.12.98).
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом РСФСР "О милиции" и в целях упорядочения деятельности милиции общественной безопасности (местной милиции)

постановляю:

1. Утвердить Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации согласно приложению N 1, Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, согласно приложению N 2.

2. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления:

создать необходимые условия для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

запретить использование для иных целей ассигнований, передаваемых из Республиканского бюджета Российской Федерации в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации на содержание численности участковых инспекторов милиции, подразделений патрульно-постовой службы милиции и государственных инспекторов безопасности дорожного движения по регистрационно-экзаменационной работе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454);

руководствоваться при определении численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) нормативами, утвержденными Министром внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР "О милиции";

предусматривать с учетом местных условий и необходимости усиления борьбы с преступностью выделение дополнительных финансовых средств для создания новых или увеличения сверх нормативов штатной численности уже существующих подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) и укрепления ее материально-технической базы, в том числе за счет привлечения финансовых ресурсов предприятий, учреждений и организаций, местных налогов и сборов, добровольных взносов и пожертвований объединений и граждан.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Москва, Кремль
12 февраля 1993 года
N 209

Приложение N 1. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации

Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года N 209

ПОЛОЖЕНИЕ
о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации

(с изменениями на 2 декабря 1998 года)

1. Общие положения

Милиция общественной безопасности (местная милиция)* является составной частью милиции Российской Федерации и входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте.
____________
* Далее - милиция общественной безопасности.


В районах, городах, районах городов милиция общественной безопасности создается и функционирует в качестве самостоятельного структурного звена в составе соответствующих отделов (управлений) внутренних дел.

Правовая основа и принципы деятельности милиции общественной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.

2. Состав милиции общественной безопасности

В состав милиции общественной безопасности входят:

дежурные части**;
________________
**Дежурная часть милиции общественной безопасности одновременно является дежурной частью соответствующего городского, районного отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте.


участковые инспектора милиции;

изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;

специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;

подразделения:

патрульно-постовой службы милиции, в том числе отряды милиции особого назначения (ОМОН);

Государственной инспекции безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454);

охраны объектов по договорам;

охраны и конвоирования задержанных и арестованных;

лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;

по исполнению административного законодательства;

по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;

по раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно;

специализированные подразделения дознания;

иные подразделения, необходимые для решения задач, возлагаемых на милицию общественной безопасности действующим законодательством Российской Федерации.

3. Основные задачи милиции общественной безопасности

В соответствии с законодательством Российской Федерации основными задачами милиции общественной безопасности являются:

обеспечение личной безопасности граждан;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, и расследование преступлений в форме дознания;

оказание в пределах ее компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

Иные задачи на милицию общественной безопасности могут быть возложены только законом.

4. Обязанности и права милиции общественной безопасности

На милицию общественной безопасности в полном объеме возложены обязанности, предусмотренные ст. 10 Закона РСФСР "О милиции", за исключением обязанностей, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции криминальной милиции.

Милиция общественной безопасности предоставлены права, перечисленные в статье 11 Закона РСФСР "О милиции", за исключением прав, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции криминальной милиции.

Обязанности и права Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации определяются положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации; обязанности и права вневедомственной охраны определяются соответствующим положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454).

Милиция общественной безопасности в целях выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных статьями 12-15 Закона РСФСР "О милиции".

На сотрудника милиции общественной безопасности в полном объеме распространяются гарантии личной безопасности, предусмотренные статьей 16 Закона РСФСР "О милиции".

Социальная и правовая защита сотрудников милиции общественной безопасности, предоставляемые им льготы, гарантии и компенсации определены соответствующими положениями Закона РСФСР "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и могут быть дополнены другими мерами и гарантиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, Советом Министров - Правительством Российской Федерации, органами государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.

5. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений и служб милиции общественной безопасности

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции общественной безопасности, в том числе подразделений этой милиции на транспорте, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, осуществляются Министром внутренних дел Российской Федерации в пределах ассигнований, выделенных для этих целей Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

Численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР "О милиции", законами Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" создание, реорганизация и ликвидация подразделений и служб милиции общественной безопасности, содержащихся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляются правительствами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, устанавливается соответствующими постановлениями правительств республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и не должна быть ниже нормативов, утвержденных Министром внутренних дел Российской Федерации.

Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, районов в городах, поселков, сельских населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц, образуемых в соответствии с законами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, могут устанавливать дополнительную численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств собственных бюджетов. Увеличение численности милиции общественной безопасности оформляется соответствующим постановлением или решением органа государственной власти, а также приказом министерства внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управления (главного управления) внутренних дел.

Подотчетность милиции общественной безопасности местным органам государственной власти и управления регулируется Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации".

Организационно-методическое руководство отрядами милиции особого назначения (ОМОНом) возлагается на Министерство внутренних дел Российской Федерации, а непосредственное - на министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Милиция общественной безопасности, кроме милиции общественной безопасности на транспорте, подчиняется также соответствующим Советам народных депутатов, правительствам республик в составе Российской Федерации, органам государственной власти и управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления в пределах их компетенции.

6. Взаимодействие милиции общественной безопасности с другими подразделениями органов внутренних дел и органами государственной власти и управления

Милиция общественной безопасности выполняет свои задачи во взаимодействии с криминальной милицией, другими службами органов внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иными правоохранительными органами.

Милиция общественной безопасности в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступлений взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями и гражданами, информирует их и средства массовой информации о своей деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

7. Служба в милиции общественной безопасности

В своей служебной деятельности сотрудник милиции общественной безопасности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели.

Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками милиции общественной безопасности регулируются Законом РСФСР "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

8. Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности

Финансирование милиции общественной безопасности и органов управления этой милицией осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также за счет других средств местных бюджетов и средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, объекты которых охраняются милицией по договорам.

Не допускается передача численности подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, в другие службы органов внутренних дел.

Снабжение подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, вооружением, а также вещевым довольствием по установленным нормам и табелям положенности осуществляется органами материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации бесплатно, остальными видами довольствия - за плату за счет выделяемых на эти цели ассигнований.

Подразделения милиции общественной безопасности, содержащиеся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, районных бюджетов районов, городских бюджетов городов, районных бюджетов районов в городах, бюджетов поселков и сельских населенных пунктов, обеспечиваются всеми видами довольствия органами материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату.

Приложение N 2. Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, ...

Приложение N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года N 209


ПЕРЕЧЕНЬ
подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга

(с изменениями на 2 декабря 1998 года)

_________________________________________________________________

            Службы и подразделения     Нормативы штатной численности
            милиции
_________________________________________________________________

Подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащиеся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации

     Отряд милиции особого назначения   Создается в республиканском,
     (ОМОН)                             краевом, областном центре
                                        или другом крупном городе с
                                        наиболее сложной оперативной
                                        обстановкой при численности
                                        населения свыше 300
                                        тыс.человек, а также на
                                        крупных транспортных узлах
                                        городов Москвы и Санкт-
                                        Петербурга, Ростова-на-Дону,
                                        Самары, Новосибирска,
                                        Хабаровска, Екатеринбурга

      Государственная инспекция         1 государственный инспектор
      безопасности дорожного            безопасности дорожного
      движения                          движения на 3000 единиц
                                        автотранспорта, но не менее
                                        1 единицы в каждом
                                        городском, районном органе
                                        внутренних дел

(в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454.



     Дежурная часть                     Создается:
                                        в отделе внутренних дел
                                        города с населением 50
                                        тыс.человек и более или
                                        сельского района - 8 единиц;
                                        в линейном отделе внутренних
                                        дел на транспорте - 8-12
                                        единиц;

_________________________________________________________________
            Службы и подразделения     Нормативы штатной численности
            милиции
_________________________________________________________________
                                        в линейном отделении
                                        внутренних дел на транспорте
                                        - 8 единиц

     Изоляторы для временного           Штатная численность
     содержания задержанных и           определяется по фактическому


     заключенных под стражу лиц (ИВС)   наполнению ИВС, в среднем за
                                        сутки:
                                        до 25 человек - 8-11 единиц;
                                        26-50 человек - 13-16
                                        единиц;
                                        51-75 человек - 17-20
                                        единиц;
                                        76-100 человек - 21-25
                                        единиц

     Конвойная служба милиции           Строевое подразделение
                                        конвойной службы милиции
                                        создается в республиканском,
                                        краевом, областном центре
                                        или крупном городе. Его
                                        численность устанавливается
                                        в зависимости от количества
                                        населения в городе:
                                        свыше 1 млн.человек - 250-
                                        300 единиц;
                                        свыше 500 тыс.человек - 100-
                                        150 единиц;
                                        от 200 до 500 тыс.человек -
                                        50-100 единиц;
                                        менее 200 тыс.человек - 25-
                                        50 единиц.
                                        В городах Москве, Санкт-
                                        Петербурге численность
                                        определяется в
                                        индивидуальном порядке МВД
                                        России.
                                        Штатная численность
                                        конвойного подразделения
                                        горрайоргана внутренних дел
                                        определяется по фактическому
                                        наполнению ИВС, в среднем за
                                        сутки:
                                        до 25 человек - 6-8 единиц;
                                        26-50 человек - 12-16
                                        единиц;
                                        51-70 человек - 16-20 единиц

     Служба дознания                    1 дознаватель на 165
                                        рассмотренных материалов по
                                        делам о преступлениях в год,
                                        включая протокольную форму
                                        досудебной подготовки
                                        материалов, или на 50
                                        уголовных дел
_________________________________________________________________
            Службы и подразделения     Нормативы штатной численности
              милиции
_________________________________________________________________

Подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащиеся за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области и окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга

     Патрульно-постовая служба          1 работник ППС на 1-1,5
     милиции (ППС)                      тыс.человек городского
                                        населения
                                        1 работник ППС на 120-150
                                        дворов в сельской местности
     Участковые инспектора              1 участковый инспектор
                                        милиции на 3-3,5 тыс.человек
                                        городского населения
                                        1 участковый инспектор
                                        милиции в сельской местности
                                        на сельский или поселковый
                                        Совет народных депутатов
     Государственная инспекция          1 государственный инспектор
     безопасности дорожного             безопасности дорожного
     движения                           движения по регистрационно-
                                        экзаменационной работе на
                                        10 тыс.человек,

                                        сдавших экзамены на право

                                        управления транспортом, или
                                        на 10 тыс.единиц
                                        поставленного на учет
                                        автотранспорта в год

(в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454.



     Дорожно-патрульная служба          1 инспектор ДПС на 35 км

     (ДПС) Государственной              протяженности дорог
     инспекции безопасности             общегосударственного и
     дорожного движения*)               республиканского значения
                                        1 инспектор ДПС на 200 км
                                        протяженности дорог
                                        областного и местного
                                        значения
                                        1 инспектор ДПС в городах на
                                        265 транспортных средств,
                                        состоящих на учете
                                        1 инспектор по розыску на 25
                                        водителей, скрывшихся с мест
                                        дорожно-транспортных
                                        происшествий в год
                                        1 инспектор по
                                        административной практике на
                                        5 тыс.административных
                                        материалов в год

_______________
*) В редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454.

     Инспектора по делам                1 инспектор на 4-5 тыс.
     несовершеннолетних                 несовершеннолетних

_______________________________________________________________

            Службы и подразделения     Нормативы штатной численности
              милиции
_______________________________________________________________

     Подразделения по исполнению        1 инспектор по
                                        административной
     административного                  практике из расчета на 5
     законодательства Российской        тыс.административных
                                        материалов
     Федерации                          в год

     Специальные приемники для лиц,     Штатная численность

     подвергнутых административному     устанавливается в
                                        зависимости
     аресту                             от количества мест:
                                        на 25-50 - 9-12 единиц;
                                        на 51-75 - 11-14 единиц;
                                        на 76-100 - 16-19 единиц;
                                        на 101-150 - 23-29 единиц;
                                        на 151-200 - 29-34 единиц;
                                        на 201-250 - 34-41 единиц;
                                        на 251-300 - 42-47 единиц

Подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащиеся за счет средств, получаемых за охрану объектов по договорам

     Подразделения вневедомственной     Отделы,            отделения
     охраны при органах внутренних      вневедомственной     охраны,
     дел                                имеющие  в  непосредственном
                                        подчинении      милицейские,
                                        военизированные и сторожевые
                                        подразделения,  организуются
                                        при      наличии       общей
                                        численности       работников
                                        охраны  более  50  единиц  с
                                        учетом возможности  развития
                                        централизованной  охраны   с
                                        задействованной     емкостью
                                        свыше 120 номеров на пульт и
                                        подразделения   милиции    с
                                        численностью  не   менее  20
                                        единиц личного состава.
____________________________________________________________________



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации (с изменениями на 2 декабря 1998 года) (утратил силу с 01.01.2012 на основании Указа Президента РФ от 27.10.2011 N 1434)

Название документа: О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации (с изменениями на 2 декабря 1998 года) (утратил силу с 01.01.2012 на основании Указа Президента РФ от 27.10.2011 N 1434)

Номер документа: 209

Вид документа: Указ Президента РФ

Принявший орган: Президент РФ

Статус: Недействующий

Опубликован: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации N 7, 1993, ст. 562
Дата принятия: 12 февраля 1993

Дата начала действия: 12 февраля 1993
Дата окончания действия: 01 января 2012
Дата редакции: 02 декабря 1998
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах