ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2005 года N 348


Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Ленинградской области

(с изменениями на 4 марта 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 августа 2013 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 22 августа 2013 года N 265
____________________________________________________________________

В целях реализации подпункта 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями) Правительство Ленинградской области (преамбула в редакции, введенной в действие с 26 июня 2007 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2007 года N 114, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Ленинградской области.

 Губернатор
          Ленинградской области
          В.Сердюков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением Правительства
                                                    Ленинградской области
                                                  от 30 декабря 2005 года N 348

Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Ленинградской области

(с изменениями на 4 марта 2013 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ленинградской области.

1.2. Целью настоящего Положения является установление прав, обязанностей перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений с органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ленинградской области.

1.3. Требования и нормы, установленные настоящим Положением, действуют на всей территории Ленинградской области и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном (междугородном) сообщении в Ленинградской области, а также соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.4. Пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных (междугородных) маршрутах осуществляются перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с договорами о транспортном обслуживании по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации.

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

автобус - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, число сидячих мест которого, помимо сиденья водителя, превышает восемь;

маршрут - путь следования автобуса между отдельными пунктами посадки (высадки) пассажиров;

муниципальный маршрут - маршрут, пролегающий в границах одного муниципального района или городского округа;

межмуниципальный маршрут - маршрут, пролегающий в границах территорий двух и более муниципальных районов, городских округов либо муниципального района и городского округа;

маршрутная сеть - совокупность всех маршрутов на территории Ленинградской области, учтенных в реестре маршрутов Ленинградской области;

реестр маршрутов Ленинградской области - перечень пригородных и межмуниципальных маршрутов, пролегающих по территории Ленинградской области;

пригородный маршрут - маршрут, пролегающий по территории Ленинградской области и входящий на территорию Санкт-Петербурга;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

уполномоченный орган - отраслевой орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в установленном порядке организовывать транспортное обслуживание населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ленинградской области;

договор о транспортном обслуживании - заключенный в установленном настоящим Положением порядке договор между Ленинградской областью, от имени которой выступает уполномоченный орган, и перевозчиком на выполнение пассажирских перевозок по одному или нескольким межмуниципальным и пригородным маршрутам;

уполномоченный перевозчик - перевозчик, с которым в установленном настоящим Положением порядке заключен договор о транспортном обслуживании;

расписание движения - утвержденный уполномоченным органом график следования автобуса между отдельными специально обустроенными пунктами посадки (высадки) пассажиров или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы следования автобусов между такими пунктами;

договор об обеспечении деятельности перевозчиков - заключенный в установленном настоящим Положением порядке договор между Ленинградской областью, от имени которой выступает уполномоченный орган, и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) об оказании диспетчерских и иных услуг в целях организации транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ленинградской области;

организатор перевозок - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которым в установленном настоящим Положением порядке заключен договор об обеспечении деятельности перевозчиков.

1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении и не указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, применяются в значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами.

1.7. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ленинградской области относятся:

принятие решения об открытии, закрытии и согласовании изменений пригородных и межмуниципальных маршрутов;

ведение реестра маршрутов Ленинградской области;

утверждение расписания движения автобусов;     

разработка и утверждение конкурсной документации на право заключения договора о транспортном обслуживании и договора об обеспечении деятельности перевозчиков (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2007 года постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2007 года N 114, - см. предыдущую редакцию);

заключение и расторжение в установленном порядке договоров о транспортном обслуживании;

заключение и расторжение в установленном порядке договоров об обеспечении деятельности перевозчиков;

исполнение иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении включает:

систематическое изучение пассажиропотоков;

разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов; выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах;

нормирование скоростей движения автобусов;

выбор систем организации движения автобусов на маршрутах с использованием рациональных режимов контроля;

составление расписаний движения автобусов и графиков выпуска на маршруты;

координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения;

обслуживание пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути;

разработку текущих и перспективных планов развития пассажирского автомобильного транспорта в пригородном и межмуниципальном (междугородном) сообщении.

3. Формирование маршрутной сети

3.1. Маршрутная сеть формируется уполномоченным органом в целях удовлетворения потребностей жителей Ленинградской области в пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозках, согласования интересов муниципальных образований, перевозчиков и предотвращения нарушений, законных прав третьих лиц.

3.2. Маршрутная сеть формируется путем открытия, закрытия и/или изменения пригородных и межмуниципальных маршрутов.

4. Открытие, изменение и/или закрытие пригородных и межмуниципальных маршрутов

4.1. Уполномоченный орган вправе осуществлять открытие, изменение и/или закрытие пригородных и межмуниципальных маршрутов по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан, а также организаций, в том числе перевозчиков.

Об открытии, изменении и/или закрытии маршрутов уполномоченный орган издает приказ.

4.2. Для решения вопроса об открытии маршрута необходимо:

определить потребность в перевозках пассажиров по маршруту (для вновь открываемого маршрута - предполагаемый устойчивый пассажиропоток);

выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;

составить технико-экономическое обоснование открытия маршрута.

4.3. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

4.4. При открытии маршрутов предусматриваются:

расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах;

обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям;

использование типа автобусов, соответствующего виду перевозок;

средства контроля за регулярностью движения;

обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта;

применение на маршрутах эффективных систем организации движения.

4.5. Выбор трассы автобусного маршрута производится при обязательном соблюдении следующих требований:

соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов и паромных переправ Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах, строительным нормам и правилам (СНиП);

соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.

4.6. Перед открытием автобусного маршрута уполномоченный орган создает по согласованию с органами местного самоуправления муниципального района, по территории которого пролегает маршрут, комиссию с участием представителей органов местного самоуправления и государственной инспекции безопасности дорожного движения. Комиссия обследует условия организации пассажирских перевозок на маршруте и составляет акт о готовности маршрута к началу автобусного движения.

При наличии недостатков комиссия определяет в акте меры по их устранению с указанием сроков и ответственных лиц. Маршрут открывается после устранения недостатков, отмеченных в акте.

4.7. В случае, когда комиссией признано целесообразным открыть автобусный маршрут, перевозчик в порядке, определенном инструкцией по заполнению паспорта автобусного маршрута, составляет паспорт маршрута по установленной форме, разрабатывает расписание движения автобусов, которое утверждается в установленном порядке.

В паспорт автобусного маршрута включаются сведения, характеризующие маршрут: наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги и др.

4.8. При изменении обстановки движения на маршруте и отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности движения автотранспортные организации временно прекращают движение и незамедлительно уведомляют об этом уполномоченный орган.

4.9. Изменение маршрута производится в соответствии с пунктами 4.1-4.5 настоящего Положения.

5. Учет маршрутов

5.1. Каждому маршруту уполномоченным органом присваивается определенный порядковый номер.

5.2. Открытие, изменение и/или закрытие маршрутов учитывается уполномоченным органом в реестре маршрутов Ленинградской области.

5.3. Основанием внесения записи в реестр маршрутов Ленинградской области является правовой акт уполномоченного органа об утверждении паспорта маршрута, внесении изменений в паспорт маршрута и/или закрытии маршрута.

5.4. Открытие, изменение и/или закрытие маршрутов, а также внесение уполномоченным органом сведений в реестр маршрутов Ленинградской области производится бесплатно.