ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге
(с изменениями на 31 марта 2017 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 16 января 2006 года N 767-1 (Санкт-Петербургские ведомости, N 11, 24.01.2006);
Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123 (Санкт-Петербургские ведомости, N, 224, 28.11.2008);
Законом Санкт-Петербурга от 1 апреля 2010 года N 140-47 (Санкт-Петербургские ведомости, N 63, 12.04.2010);
Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года N 771-10 (Санкт-Петербургские ведомости, N 14, 27.01.2011);
Законом Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108 (Санкт-Петербургские ведомости, N 193, 13.10.2011);
Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 718-143 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 30.11.2015);
Законом Санкт-Петербурга от 31 марта 2017 года N 177-28 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 03.04.2017).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
29 июня 2005 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" определяет организационные и правовые основы в области обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге.
Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Санкт-Петербурга (далее - население Санкт-Петербурга), а также организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), находящихся в Санкт-Петербурге, в области обеспечения пожарной безопасности.
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на решение задач в области пожарной безопасности;
объект - территория, предприятие, здание, сооружение, помещение, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая площадка, оборудование, изделие, другое движимое и недвижимое имущество, а также технологический процесс, в отношении которых устанавливаются требования пожарной безопасности;
под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых:
используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом;
ведутся подземные и открытые горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ;
особый противопожарный режим - система дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых органами государственной власти в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 1 апреля 2010 года N 140-47
Участниками обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, организации, должностные лица и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Пожарная охрана в Санкт-Петербурге включает в себя:
1) федеральную противопожарную службу на территории Санкт-Петербурга;
2) Противопожарную службу Санкт-Петербурга;
3) ведомственную пожарную охрану;
4) добровольную пожарную охрану в Санкт-Петербурге;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108
5) частную пожарную охрану.
1. Противопожарная служба Санкт-Петербурга создается с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, организации тушения пожаров на территории Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.
2. Противопожарная служба Санкт-Петербурга включает в себя:
1) уполномоченный орган;
2) подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в форме государственных учреждений, в том числе учебные и производственно-технические подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
3) подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в организациях (объектовые подразделения) в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения, содержащиеся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
3. Положение о Противопожарной службе Санкт-Петербурга утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
4. В организациях, в которых в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга, в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, создаются объектовые подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга.
1. Противопожарная служба Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия в области пожарной безопасности:
1) разрабатывает и вносит в Правительство Санкт-Петербурга для утверждения нормативные правовые акты по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
2) вносит в Правительство Санкт-Петербурга предложения по обеспечению мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
3) запрашивает от должностных лиц, граждан и организаций необходимые объяснения, справки и иные документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
2. Контроль над деятельностью Противопожарной службы Санкт-Петербурга осуществляет уполномоченный орган.
(Статья исключена с 24 октября 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108.
1. В целях обеспечения пожарной безопасности исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны:
1) обеспечить выполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
2) организовать в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, страхование имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
3) осуществлять контроль за выполнением работ и оказанием услуг в области пожарной безопасности на объектах, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
4) не допускать использования нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под магазины по торговле боеприпасами и пиротехническими изделиями, а также под хранение и торговлю легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, взрывчатыми веществами, баллонами с горючими газами.
2. Объекты недвижимости, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, должны быть обеспечены, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в области пожарной безопасности, средствами предупреждения возникновения пожара, в том числе автоматизированными средствами противопожарной защиты, противопожарным водоснабжением, средствами пожаротушения, средствами связи, круглосуточным свободным подъездом ко всем указанным объектам.
3. В целях обеспечения пожарной безопасности Правительство Санкт-Петербурга:
1) организует разработку и исполнение бюджета Санкт-Петербурга в части расходов на обеспечение пожарной безопасности в Санкт-Петербурге, в том числе на содержание Противопожарной службы Санкт-Петербурга, и контролирует его исполнение;
2) подпункт исключен с 24 октября 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108;
3) создает, реорганизует и ликвидирует уполномоченный орган и подразделения Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123
5) осуществляет социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения Санкт-Петербурга в профилактике пожаров и борьбе с ними;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 31 марта 2017 года N 177-28.
6) организует обучение населения Санкт-Петербурга мерам пожарной безопасности, а также информирует население Санкт-Петербурга о мерах пожарной безопасности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123
7) осуществляет меры по правовой и социальной защите работников Противопожарной службы Санкт-Петербурга, а также членов их семей;
8) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;
9) устанавливает форму одежды работников Противопожарной службы Санкт-Петербурга для несения службы и порядок ее предоставления;
10) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123
11) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
12) утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга для тушения пожаров;
13) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123
14) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123
15) осуществляет оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;
(Подпункт дополнительно включен с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123)
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(Подпункт дополнительно включен с 9 декабря 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123)
1. Порядок выезда подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга для тушения пожаров в Санкт-Петербурге разрабатывает и утверждает руководитель Противопожарной службы Санкт-Петербурга.
2. Пункт исключен с 9 декабря 2008 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2008 года N 688-123..
3. Организация тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ Противопожарной службой Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1. В случае повышения пожарной опасности в Санкт-Петербурге Правительством Санкт-Петербурга может устанавливаться особый противопожарный режим. В правовом акте Правительства Санкт-Петербурга о введении особого противопожарного режима указываются:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;
2) границы территории Санкт-Петербурга, на которой вводится особый противопожарный режим;
3) перечень и пределы применения дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;
4) исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;
5) время начала введения особого противопожарного режима;
6) срок, на который вводится особый противопожарный режим.
2. Разработку комплекса мер, направленных на устранение повышенной пожарной опасности, и контроль за их выполнением осуществляет Правительство Санкт-Петербурга.
3. На период действия особого противопожарного режима Правительством Санкт-Петербурга устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе:
1) запрет посещения гражданами лесопарковых зон;
2) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения Санкт-Петербурга;
3) эвакуация населения Санкт-Петербурга за пределы территории Санкт-Петербурга, на которой введен особый противопожарный режим;
4) иные дополнительные требования пожарной безопасности.
4. Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения Санкт-Петербурга через средства массовой информации.
5. На период действия особого противопожарного режима Противопожарной службе Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, выделяются дополнительные материальные и финансовые средства:
1) для обеспечения подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга пожарной и специальной техникой, горюче-смазочными материалами, спецодеждой и питанием;
2) финансовые средства для оплаты труда лиц, дополнительно привлекаемых для тушения пожаров.
1. Противопожарная пропаганда в Санкт-Петербурге проводится в следующих формах:
1) информирования населения Санкт-Петербурга через средства массовой информации;
2) ведения разъяснительной работы;
3) распространения специальной литературы;
4) обучения населения Санкт-Петербурга мерам пожарной безопасности;
5) обучения детей в дошкольных образовательных организациях и лиц, обучающихся в образовательных организациях;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 718-143.
6) проведения тематических выставок, конференций, конкурсов;
7) иных формах.
2. Задачей противопожарной пропаганды в Санкт-Петербурге является информирование населения Санкт-Петербурга:
1) о причинах возникновения пожаров;
2) о необходимых действиях по предупреждению пожаров;
3) о действиях при обнаружении пожара;
4) о порядке сообщения о пожаре;
5) о тушении пожаров имеющимися подручными и специальными средствами пожаротушения, спасении людей и имущества;
6) о действии после прибытия подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
7) о порядке использования пожарного оборудования и инвентаря;
8) об иных вопросах пожарной безопасности.
3. Порядок обучения населения Санкт-Петербурга мерам пожарной безопасности в Санкт-Петербурге утверждается Правительством Санкт-Петербурга по представлению Противопожарной службы Санкт-Петербурга.
Обучение населения Санкт-Петербурга мерам пожарной безопасности может проводиться специалистами Противопожарной службы Санкт-Петербурга на учебной материально-технической базе Противопожарной службы Санкт-Петербурга.
Работники Противопожарной службы Санкт-Петербурга подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников Противопожарной службы Санкт-Петербурга устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
1. Работники Противопожарной службы Санкт-Петербурга, по представлению руководителя Противопожарной службы Санкт-Петербурга, пользуются правом предоставления служебного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
2. Работники Противопожарной службы Санкт-Петербурга, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и работающие в органах Государственной противопожарной службы и (или) в Противопожарной службе Санкт-Петербурга более пяти лет, имеют право на получение субсидии на жилищное строительство либо на покупку жилья (далее - субсидия). Основания, условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Субсидия не предоставляется работникам Противопожарной службы Санкт-Петербурга, которые ухудшили свои жилищные условия в результате обмена, продажи, дарения, мены, слома пригодного для проживания жилого дома (или его части), квартиры, принадлежащих им (либо проживающим совместно с ними членам их семьи) на праве собственности или по договору социального найма, а также лицам, которым ранее выделялись жилье или субсидия.
Если нуждающиеся в улучшении жилищных условий работники Противопожарной службы Санкт-Петербурга либо совместно проживающие с ними члены семьи имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, а также занимают жилые помещения по договору социального найма, субсидия предоставляется в объеме, необходимом для приобретения жилья с учетом установленной нормы предоставления площади жилого помещения, но не более 50 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.
Работникам Противопожарной службы Санкт-Петербурга медицинское обслуживание оказывается в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года N 771-10
1. Противопожарная служба Санкт-Петербурга финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Оплата услуг телефона "01" - Единой службы спасения, телефонной связи, коммунальных услуг, а также капитальный ремонт переданных Противопожарной службе Санкт-Петербурга зданий, сооружений, служебных помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Расходы на содержание Противопожарной службы Санкт-Петербурга и развитие ее материально-технической базы являются расходным обязательством Санкт-Петербурга.
3. В бюджете Санкт-Петербурга ежегодно предусматриваются отдельной статьей средства, необходимые для обеспечения деятельности Противопожарной службы Санкт-Петербурга. Размер средств, выделяемых на содержание Противопожарной службы Санкт-Петербурга, не может быть уменьшен по сравнению с предыдущим финансовым годом.
(Статья исключена с 24 октября 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 30 сентября 2011 года N 565-108.
Порядок передачи Противопожарной службе Санкт-Петербурга в оперативное управление зданий, сооружений, средств связи и другого необходимого для обеспечения деятельности имущества определяется в соответствии с действующим законодательством.
(Глава 5 исключена с 4 февраля 2006 года - Закон Санкт-Петербурга от 16 января 2006 года N 767-1
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга нормативные правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга действуют в части, не противоречащей настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Признать утратившими силу:
Закон Санкт-Петербурга от 10 января 2001 года N 17-1 "О пожарной безопасности Санкт-Петербурга";
Закон Санкт-Петербурга от 31 октября 2001 года N 756-94 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О пожарной безопасности Санкт-Петербурга";
статью 4 Закона Санкт-Петербурга от 26 марта 2003 года N 129-15 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга в связи с изменением федерального законодательства".
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
18 июля 2005 года
N 368-52
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Название документа: |
О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге (с изменениями на 31 марта 2017 года) |
Номер документа: | 368-52 |
Вид документа: |
Закон Санкт-Петербурга |
Принявший орган: |
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: |
Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил.к Вестн.Законодат.собрания СПб, N 20, 21.07.2005 Санкт-Петербургские ведомости, N 133, 22.07.2005 Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 8, 29.08.2005 Закон и недвижимость Санкт-Петербурга и Ленинградской области, N 9, 28.09.2005 Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 10, 28.10.2005 |
Дата принятия: |
18 июля 2005 |
Дата начала действия: | 01 августа 2005 |
Дата редакции: | 31 марта 2017 |