Проект разработан в целях сохранения единых принципов правового регулирования земельных правоотношений.
В настоящее время правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве".
Вместе с тем, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит ограничения и базовые принципы, на которых основывается оборот таких земельных участков. Однако на земельные участки, предоставленные из земель сельхозназначения гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, нормы данного закона не распространяются. В связи с этим огромный массив земель сельхозназначения, находящихся в собственности граждан, вращается в свободном гражданском обороте без ограничений оборотоспособности и выводится из-под контроля государства.
Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" направлено на установление единых принципов правового регулирования отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, защиту и сохранение сельскохозяйственных угодий России.